摘要：牙买加当地时间2025年3月28日，国际海底管理局（ISA）第三十届会议第一期理事会成功闭幕，会议推进了关于国际海底区域矿产资源开采规章的讨论。所有36个理事会成员以及24个非理事会成员和26个观察员代表团参加了会议。
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牙买加当地时间2025年3月28日，国际海底管理局（ISA）第三十届会议第一期理事会成功闭幕，会议推进了关于国际海底区域矿产资源开采规章的讨论。所有36个理事会成员以及24个非理事会成员和26个观察员代表团参加了会议。
开采规章草案进展
国际海底管理局理事会完成了对2024年11月发布的《开采规章草案修订合并案文》的审读，涵盖了从序言到第 55 条草案。
为确保清晰和共识，谈判以逐条法规的方式进行，各代表团之间深入讨论。虽然在许多方面取得了重大进展，但一些专题问题仍需要进一步审议。
对深海采矿公司The Metals Company（TMC）声明的回应
2025年3月28日，国际海底管理局秘书长莱蒂西亚·卡瓦略在理事会发表讲话，谈到“深海采矿公司The Metals Company（TMC）”发布的一份新闻稿，该公司在新闻稿中宣布其子公司TMC USA打算根据美国法规申请深海采矿许可证。
莱蒂西亚·卡瓦略秘书长在声明中表示深切关注，强调国际海底管理局对国际海底区域的所有活动拥有专属管辖权，该区域根据《联合国海洋法公约》和《1994年协定》被公认为人类共同遗产。她重申，任何在这一框架之外的单方面行动都违反国际法，破坏多边治理。
莱蒂西亚·卡瓦略秘书长的讲话得到了许多代表团的强烈支持，许多代表团对TMC的声明表示关切，重申了他们对《联合国海洋法公约》和《1994年协定》下法律制度的承诺。一些代表团强调，在任何开采活动开始之前，需要有一个健全的监管框架。所有代表团都重申了对国际海底管理局的职责及其在管理海底活动方面的作用的坚定支持。
开采规章讨论的下一步
各成员国将继续提交提案，以完善尚未完成的开采规章草案、附件及相关文件。关于标准和指南的高级别对话已经开始，并承认它们在建立强有力的监管框架方面发挥着关键作用。国际海底管理局计划在7月进行进一步讨论，特别是关于这些指南的层次结构。许多代表团敦促法律和技术委员会优先开展标准和指南的工作。
为了在勘探规章草案上取得进一步进展，非正式工作组将继续在闭会期间就关键专题开展工作，包括：
试验和试点采矿
有效控制
水下文化遗产
沿海国家权益
检查、合规和执行机制
其中，一些代表团还自愿领导新的小组，包括关于区域环境管理计划小组。这些小组将举行线上会议，并在2025年7月理事会第二期会前提交相关提案。
此外，会议期间引入一项名为“主席之友”（Friends of the President）志愿小组的新倡议，以促进在规定时间范围内有针对性地法规完善。这一做法受到了广泛欢迎，各代表团呼吁制定明确的时间表、有组织的协调和透明的报告机制。
国际海底管理局第三十届会议的理事会主席Duncan Laki表示，“在达成所有协议之前，没有任何协议是确定的，持续的合作和妥协对于最终确定一个维护可持续性、公平性和负责任的全面监管框架至关重要”。
更多会议相关信息请参阅：https://www.isa.org.jm/sessions/30th-session-2025
国际海底管理局
International Seabed Authority
国际海底管理局（ISA）是一个自治的政府间组织，根据《联合国海洋法公约》的授权，负责管理国家管辖范围以外区域的海底矿产资源，以造福人类。国际海底管理局坚持以下原则：所有深海海底经济活动，包括深海海底采矿，都必须采用最佳科学证据进行监管和负责任地管理，以造福世界所有国家。国际海底管理局致力于ISA 致力于确保所有国家，包括发展中国家和其他利益相关者的声音，在有关深海海底可持续发展的讨论中得到有效倾听。
（注：文章仅代表资讯，供“海洋与湿地”读者参考。）
编译 | Sara
审核 | YJ
排版 | 绿叶
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来源：中国绿发会
