“双共”在行动之50｜三亚海事局以“双共”行动为切口破解远距离航行游艇安全监管难题

摘要：近年来,随着《海上交通安全法》《海南自由贸易港游艇产业促进条例》等法律法规的印发实施，三亚辖区游艇产业发生了深刻变化。一是游艇用途由所有人自身用于游览观光、休闲娱乐逐步转为租赁经营为主。二是游艇登记数量持续增长，逾千艘的游艇基数给传统的安全监管模式带来较大挑战

近年来,随着《海上交通安全法》《海南自由贸易港游艇产业促进条例》等法律法规的印发实施，三亚辖区游艇产业发生了深刻变化。一是游艇用途由所有人自身用于游览观光、休闲娱乐逐步转为租赁经营为主。二是游艇登记数量持续增长，逾千艘的游艇基数给传统的安全监管模式带来较大挑战。三是游艇活动水域范围不断扩大，越来越多的游艇从事远距离航行活动（距岸超过20海里）以追求更丰富的休闲娱乐体验。远海气象海况复杂、应急保障力量有限、通信设备信号不稳定，游艇远距离航行活动存在较大的风险隐患。为适应游艇产业发展新形势新要求，满足人民群众日益增长的美好生活需求,三亚海事局坚持“人民至上、生命至上”理念，以“双共”行动为切口破解远距离航行游艇安全监管难题。

海事、交通、综合执法等部门开展联合执法。三亚海事局供图

一、信息共享联动准入严控，游艇源头风险联防联治

依据《海上交通安全法》《游艇安全管理规定》等法律法规，三亚海事部门联合地方船检机构、交通运输等部门，建立游艇改装、登记全流程联合审查机制。明确游艇救生设备、通信设备、导航设备等配备要求，推行“一船一档”电子化备案制度，形成《三亚辖区远距离航行游艇清单》，并与地方相关职能门共享数据信息，从源头杜绝“带病”游艇进入市场。

三亚辖区远距离航行游艇清单。三亚海事局供图

二、精准感知织密监测网络，海上异常行为智能识别

整合AIS（船舶自动识别系统）、卫星定位等多源数据，进一步升级“三亚市旅游综合服务平台”功能，利用大数据分析技术，实时采集游艇位置、航速、载客量、船员资质等船舶信息，实现远距离航行游艇“远程实时巡检”。同时，联合气象、海洋部门建立恶劣天气预警快速响应机制，通过卫星电话、手机短信、甚高频（VHF）等渠道实时推送气象海况信息。