摘要：2024年2月21日，区市场监督管理局行政执法人员依法对当事人进行现场检查时发现，当事人的官方网站营销网络页面发布的中国地图缺少南海区域等内容。2024年2月22日，区市场监督管理局函请重庆市武隆区规划和自然资源局对其不完整地图（中国地图和世界地图）进行鉴定。

《中华人民共和国广告法》（2021）第九条第四项规定：“广告不得有下列情形：……（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密。

2024年1月30日，我区市场监督管理局接到徐某举报称：重庆某有限公司网站使用了不完整的问题地图进行违法宣传，违反《广告法》相关规定。

2024年2月21日，区市场监督管理局行政执法人员依法对当事人进行现场检查时发现，当事人的官方网站营销网络页面发布的中国地图缺少南海区域等内容。2024年2月22日，区市场监督管理局函请重庆市武隆区规划和自然资源局对其不完整地图（中国地图和世界地图）进行鉴定。

2024年2月29日，重庆市武隆区规划和自然资源局对上述地图出具鉴定意见：

一、地图无审图号；

二、藏南地区国界线绘制错误；

三、漏绘南海诸岛归属范围线；

四、漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾岛等重要岛屿。

当事人上述行为，违反了《中华人民共和国广告法》第九条第（四）项的规定，属于发布损害国家尊严或者利益的广告的行为。依据《中华人民共和国广告法》第五十七条第（一）项的规定，区市场监督管理局责令当事人改正违法行为，对当事人做出罚款50000元的行政处罚。

在广告宣传中使用地图不规范被行政处罚的，对企业有一定的警示作用：

(一)国家地图是一个国家对领土拥有主权的郑重标识，是国家意志和尊严的宣告。正确的国家版图是国家主权和领土完整的象征，体现了国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治和外交立场。近年来，全民的国家版图意识普遍提高，规范使用地图越来越成为全社会的自觉行动。然而，随着各类地图使用量的增加，错绘国界线、漏绘我国重要岛屿等“问题地图”依然存在且快速传播。部分地图登载了不宜公开甚至涉密的内容，损害了国家主权、安全和利益。作为企业，在广告宣传中使用中国地图必须依法、谨慎。

(二)《地图管理条例》第五条规定，各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当加强国家版图宣传教育，增强公民的国家版图意识。国家版图意识教育应当纳入中小学教学内容。公民、法人和其他组织应当正确表示国家版图的地图；第十五条规定，国家实行地图审核制度。向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。)《地图管理条例》第十六条规定，展示或者登载不属于出版物的地图的，由展示者或者登载者送审。

区市场监督管理局提醒：企业需要在广告宣传中使用中国地图，应该从正规合法的地图出版机构引用。同时，如要对使用的中国地图进行编辑或者改动，必须履行向有关部门送审程序，以确保准确无误地使用。

来源：案件前线一点号