摘要：营商环境既是发展软实力，也是核心竞争力。近年来，西海岸新区行政审批服务局秉承“脚踏实地，久久为功”的理念，以“高效办成一件事”为牵引，在服务经营主体发展、保障重点项目建设、方便企业群众办事等方面持续发力，全力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，
▲区行政审批服务局工作人员为市民提供贴心服务。
营商环境既是发展软实力，也是核心竞争力。近年来，西海岸新区行政审批服务局秉承“脚踏实地，久久为功”的理念，以“高效办成一件事”为牵引，在服务经营主体发展、保障重点项目建设、方便企业群众办事等方面持续发力，全力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，不断提升企业群众办事获得感、满意度，为“品质西海岸”建设注入审批服务动能。
“一件事”集成办
企业发展再减负
培育壮大经营主体，既是发展社会主义市场经济的重要途径，也是提升市场活力的有效举措。近年来，区行政审批服务局在服务经营主体发展上持续发力，力求流程最简、效率最高、服务最舒心，营造宽松便捷的市场准入环境，为企业创新发展“松绑赋能”。
3月4日，新区印发《企业住所（经营场所）托管办法》，进一步优化企业住所（经营场所）托管改革，激发创业活力。目前共有1418家企业入驻17家商务秘书企业，节约运营成本约4068万元。推行住所权属备案制，对39处集中管理的大型商超、楼宇等进行房产证明备案，8200余户入驻经营主体可凭“一份租赁合同”完成登记。
升级“个转企”服务。推出经营主体转型升级“证照同步办理”定制化服务，实现印章刻制、食品经营许可办理等五个事项纳入“一件事”集成办。创新设立“个转企”服务专窗，开通“绿色通道”，为个体工商户减负，提升市场竞争力。简化审批程序，借助跨域通办专窗或政务直办间，实现相关许可证照联办。通过优化办事流程，“个转企”审批效率提高80%以上。放大既有改革成效，推行规范经营主体注销行为联动工作机制等改革举措，研究出台企业名称转让暂行办法、企业名称争议处理工作指导意见，进一步规范经营主体名称使用等，持续激发新区市场活力。
截至3月21日，今年全区新注册经营主体7874户，总量达42.99万户，均居全市第一。
优化关键节点
项目审批再提速
“过去跑开工手续，企业要面对十几个部门、提交几十份材料，现在只需登录一个系统、填写一张表单，就能完成15个事项的并联审批。”区行政审批服务局投资建设二科科长徐绮介绍。
徐绮所介绍的正是新区推出的《开工建设“一件事”2.0实施方案》。企业通过工程建设项目审批管理平台，只需一次提交材料，系统即可自动分发给城市管理、公用事业、供电等相关部门，完成人防建设、市政设施、水电报装等八大高频事项的“15合1”极简审批，审批时限压缩75%以上。
同时，新区在全市率先推出一般房屋建筑类项目审批改革——“拿地即开工3.0”。创新企业菜单式审批，审批时限由原来20个工作日优化至3个工作日以内。
“服务项目的过程是政企‘双向奔赴’的过程，工作人员在一线收集项目诉求，协调解决一般性问题。”区行政审批服务局四级调研员庄鑫解释道，这不是简单做减法，而是精准优化关键审批节点。项目审批中心在破解复杂性问题上下功夫，同时梳理总结经验，跨部门、跨层级协同发力，推动由“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。
此外，新区还建立重点项目全生命周期管理，为项目量身定制从注册到运营的96个事项服务方案。项目按时间节点推进，“金牌团队”主动上门服务。今年，新区共有省市区重点建设类项目220个，目前已完成开工手续173个，占比78.6%。
加快数智转型
服务效能再提升
“欢迎来到青岛西海岸新区政务服务中心，我们将为您提供温馨便捷的服务……”在西海岸新区政务服务中心，不论是在等待区还是办理区，随处可见一块块落地屏幕，在屏幕中有这样一个身影：一头干练的短发，身着笔挺的西装，或面带微笑向来访者打招呼，或热情洋溢地为群众讲解惠企政策，这便是省内首个政务服务领域AI数字代言人“灵灵”。
近年来，新区以数字赋能为保障，积极打造线上线下协同高效的智慧政务综合体。通过政务服务AI数字人，开展政策解读、接待讲解等工作，围绕服务群众、企业、项目，目前已梳理制作大厅专区介绍、高频重点事项办理、创新举措推介等“AI+动漫”解读视频11个，通过微信公众号、政务中心等线上线下多渠道同步播放，已累计播放2万余次，惠及企业群众9万余人次。
数智转型，致力“全方位”服务提质升级。搭建“智慧大厅”综合管理平台，集成统一取号、咨询引导、进度查询、预约签到等多项服务功能，实时归集办件信息、好差评等数据并自动统计分析，实现服务全流程可追溯、快响应。线上线下同步推行数字化场景，线上依托“智审慧办”专区，线下依托“网上办事体验区”，同步推进26个高频场景，实现减材料、减填写比例60%以上。全市率先建成数字政务驾驶舱，通过驾驶舱可以对事项流、窗口流、设备流、数据流、人流等进行动态监控，实现了线下大厅的线上管理。
下一步，区行政审批服务局将以“数据赋能、服务升级”为导向，积极探索AI等新技术在政务服务领域的应用，全面推进政务服务场景智能化升级，为企业和群众提供更精准、更高效、更温暖的办事体验。
“我们将以‘高效办成一件事’为牵引，聚焦保障重点项目建设、激发经营主体活力、方便企业群众办事等主责主业，持续深化改革举措，不断提升服务效能，为‘品质西海岸’建设注入审批服务动能。”区行政审批服务局党组书记、局长刘伟志表示。
来源：大众日报
