摘要：作为红旗不倒的革命圣地，这里不仅是共和国法治的“摇篮”，更是新时代“枫桥经验”的创新实践地。龙岩市中级人民法院传承红色基因，深挖红色司法文化内涵，以“抓前端、治未病”为核心，创新构建“一村（居）一法官”机制，将工作重心向前端延伸、向基层倾斜、向一线下沉，实现各

繁花似锦四月天

处处洋溢着生机与活力

在闽西广袤乡村和城镇社区

有这样一群身影

他们穿梭于大街小巷、田间地头

把司法服务送到群众家门口

他们就是龙岩法院的“村居法官”

▲长汀法院村居法官来到省级乡村振兴试点村濯田镇寨头村开展反诈宣传活动，给村民讲解反诈知识

作为红旗不倒的革命圣地，这里不仅是共和国法治的“摇篮”，更是新时代“枫桥经验”的创新实践地。龙岩市中级人民法院传承红色基因，深挖红色司法文化内涵，以“抓前端、治未病”为核心，创新构建“一村（居）一法官”机制，将工作重心向前端延伸、向基层倾斜、向一线下沉，实现各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，探索出一条“源头解纷、多元共治、法治赋能”的基层社会治理新路径，让红色法治基因在新时代焕发蓬勃生机。

日前，该机制做法获评“2024年度福建省改革优秀案例”“2024年度龙岩市改革优秀案例”。

赓续红色血脉

力量下沉推动村居可调

早在1929年，闽西苏区红土地上就开始探索矛盾纠纷化解机制，在较大的乡村设立调解员或由乡村干部兼任调解员，负责化解人民内部矛盾，成为我党调解制度的光辉起点。

面对新形势、新任务

红色调解基因如何绽放新光芒？

龙岩中院党组书记、院长陈明聪带领班子成员一行，前往上杭县才溪镇等地专题调研农村基层解纷，前往新罗区曹溪街道莲庄社区等地调研城市社区基层治理。

“希望法官多指导，坚持分类调解，形成类案调处机制。”“希望人民法庭对农村综治协管员、村主干强化培训指导。”“希望法院力量再靠前，指导完善基层治理工作，从源头减少矛盾纠纷。”

......

针对普遍反映的“解纷资源向基层倾斜不足”等问题，龙岩中院传承红色法治基因，践行“四下基层”，用好来自基层原汁原味的“金点子”，充分发扬“干革命走前头，抓矛盾解源头”的苏区传统，创新“一村（居）一法官”工作机制，实行基层法官分片责任制。

依托“一村（居）一法官”机制，361名法官（法官助理）挂钩全市133个镇（街）的1955个村（居），定点与基层村居紧密对接，做实社情排查、纠纷化解、指导调解、执行联络、信访化解、法律宣传等“八大员”职责，在全国率先实现村居法官服务市域全覆盖。

家住新罗区白沙镇的两位古稀老人因菜地产生纠纷，村居法官熊盛贺把解决问题的关键放在现场，在争议菜地找到双方争执的“破绽”，形成双方都能接受的解决方案。

辛辛苦苦种植的百香果被隔壁养的牛吃了，武平十方镇的老钟找了各种办法，甚至都“扣下”3头牛当“牛质”，都没办法解决，却在村居法官邹洪升的多番实地调查、处理中得以圆满化解。

武平十方法庭邹洪升法官在现场调解

这些都是村居法官深入基层一线、就地化解矛盾纠纷的生动实践。通过构建“源头+专业+权威”的解纷格局，将解纷场景从审判法庭前移到街道社区、村庄农户，为人民群众提供“家门口”“零距离”司法服务。

强化力量融合

协作联动共促实质解纷

“村居法官深入基层，绝不是单打独斗，而要以‘实质解纷’为关键点，做强联动解纷、做实指导调解，推动实现小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交。”4月2日，接受采访时，龙岩中院党组成员、副院长郭盛元介绍。

围绕联动做文章

村居法官依托龙岩法院

“五联四化”多元解纷体系

密切联动人大代表、政协委员

村居干部、调解员等多方主体力量

创建各种特色调解室

让“红土枫桥”源头解纷品牌

在龙岩遍地开花

新罗法院龙门法庭村居法官立足辖区汽车产业特点，在调解纠纷过程中积极运用行规行约，引导汽车行业从业者加强自律，通过自治、法治、数治融合，划出汽车行业行为的规范底线，护航年产值50亿元的汽车行业息讼止争，营造公平有序的法治化营商环境。

连城法院姑田法庭运用“五联四化”多元解纷体系，针对造纸产业链上下游的矛盾纠纷，通过打造无讼一林区、落实村居一法官、坚持服务一小时，推动涉林、涉企等矛盾纠纷化解在源头、解决在前端，全链条服务保障社会经济高质量发展。

漳平法院永福法庭携手台胞调解员，深入小镇茶山花圃，用脚步丈量台农扎根台创园的创业之路，龙岩法院多元化解涉台矛盾纠纷的司法之路，两岸“经济、社会、情感”的融合发展之路，共绘“大陆阿里山”花美茶香人和新画卷。

长汀法院联合林业部门，成立生态法务联络队，与村居法官一起深入到乡镇、社区，开展法治护林宣传活动；到村居山场开展生态纠纷调解和巡回审判，为保护绿水青山和乡村振兴注入法治正能量。

据悉，通过设立的67个代表委员调解工作室、83个行业部门特色调解室，2024年以来，全市法院指导前端化解各类纠纷39751件。

探索创新举措

延伸服务提升治理效能

村居法官密切关注多发群发案件

在纠纷源头谋划治理路径的同时

强化法治引导

“阿妹莫愁彩礼高，村规民约有良方！”这首在上杭才溪乡传唱的新修订村规民约，折射出龙岩法院多元解纷的创新实践。

以“村规民约促解纷”为抓手，村居法官靠前指导494个村居修订完善村规民约，上杭才溪镇46个村居将抵制高额彩礼纳入村规民约；永定将客家祖训家规蕴含的“和贵、规矩、向善、崇法”文化融入调解工作，让矛盾纠纷实现“软着陆”。

“近三年，新罗法院审结房屋买卖合同纠纷292件、中介合同纠纷31件、定金合同纠纷20件，房产交易纠纷诉源治理仍有较大空间。特此，发布二手房交易典型案例......”一个案例胜过一打文件！新罗法院结合近年来的审判实践，梳理出涉及二手房屋买卖热点问题，以及对应的十个典型案例，通过案例解读、示范裁判，增强购房群众防范风险意识，为促进房屋买卖纠纷多元化解打下坚实基础。

从2023年3月开始部署

村居法官探索种种创新举措

受到了上级机关的肯定

▼▼▼

☑村居法官指导将彩礼及随礼金额纳入村规民约，治理“高价彩礼”难题做法被最高法院、民政部、全国妇联联合新闻发布推介。

☑深化“法院+工会”联动，共同打造驿站枫桥品牌，获全国总工会肯定。

☑“五联四化”多元解纷体系从源头上减少诉讼增量做法被最高人民法院刊载推广。

☑龙岩中院打造的“岩法云诉通”平台提升审判工作现代化水平获评“全国2023年度电子政务典型案例”“全国政法智能化建设智慧法院创新案例”。

☑村居法官加强基层新业态劳动者权益维护，入选福建省2024年首批营商环境工作典型经验做法。

☑在今年全国两会期间，最高法院举办2025年全国两会《最高人民法院工作报告》解读系列全媒体直播，直播中连线龙岩法院，介绍龙岩法院探索创新“一村(居)一法官”工作机制等创新举措。

站在新时代的起点，龙岩法院正以“治未病”的远见和“抓前端”的担当，将红色基因转化为治理效能，让闽西红土地上的“枫桥经验”绽放出更加绚丽的光芒。

速评

村居法官深入一线，排查了解民情、社情，积极参与矛盾纠纷的预防、排查、调处、化解，引导群众用非诉讼方式解决纠纷，纠纷终结，沟通重启，分歧弥合，关系重建，矛盾化解，“六尺巷”的故事在闽西红土地延续......村居法官为践行坚持和发展新时代“枫桥经验”、构建基层治理新格局提供有力司法服务保障。日前，该机制做法获评省、市改革优秀案例。愿更多改革探索及成功案例争相绽放。

来源：龙岩市融媒体中心