摘要：“伙伴计划”示范项目是由共青团中央发起实施，中央专项彩票公益金提供支持，针对社区困难青少年群体开展思想引领、成长关爱、社会融入、权益保障、犯罪预防等服务的品牌行动。黄门镇小河社区伙伴计划项目于2024年8月团中央审定通过后实施，项目由团县委总负责，黄门镇团委及
“伙伴计划”示范项目是由共青团中央发起实施，中央专项彩票公益金提供支持，针对社区困难青少年群体开展思想引领、成长关爱、社会融入、权益保障、犯罪预防等服务的品牌行动。黄门镇小河社区伙伴计划项目于2024年8月团中央审定通过后实施，项目由团县委总负责，黄门镇团委及小河社区配合，社会组织具体实施。项目不仅是社区青少年工作的重要载体，也是共青团参与基层治理的重要“试验田”。
三方协同，探索基层治理“青”路径
项目落地实施以来，团县委紧扣“服务青少年、赋能社区、创新治理”目标，聚焦特殊困难青少年群体，依托项目化服务，打通“家校社”协同育人脉络，让青春与社区双向奔赴，开辟出基层治理“青”路径。一是建立三方共建机制。搭建团县委统筹指导、社区协同配合、青年社会组织具体实施的“团、地、社”一体化服务模式。探索建立“团组织牵头抓总+社会组织具体实施+社区协调配合”的三方工作机制。明晰各方职责分工，切实提高服务效能和水平，团县委每月召开1次专题会议，研究解决项目实施难点问题。小河社区组织社工及青年志愿者对辖区212名重点青少年建立台账清单，定期走访联系，全面掌握服务对象学习生活情况。天水颐诺社会服务中心通过广泛开展调查评估，精准分类，全面摸排服务对象共性化、个性化需求20余条，按照服务对象不同特点针对性策划设计特色服务活动，全方位满足青少年成长发展需求。二是构建多方参与工作模式。推行‘团委+社会组织+社区社工+青年志愿者’的全新工作模式，积极搭建资源整合平台，促进社区、学校、社会多方合作，构建全方位、多层次的青少年服务网络，精准回应社区青少年群体的多元化需求。团县委积极链接各领域社会资源，多举措提升服务质效，为社区青少年健康成长提供了有力的保障。小河社区依托“伙伴计划”项目，推动成立社区少工委，更好发挥社区统筹作用，同时通过小手拉大手的方式，带动社区群众青年主动参与社区治理，累计组织90多人次青年志愿者参与志愿服务，团组织在社区治理的影响力和号召力持续提升。三是发挥协同联动效能。积极对接争取、广泛链接资源、创新运作模式，聚焦“四类重点青少年”，着眼社区青少年急难愁盼的普遍性需求，成立“政府部门+社会工作者+青年志愿者”3个类别为主体的青少年服务队伍，示范带动团员青年投身基层社会治理，推出了“思想引领”“爱心托管”“兴趣培养”“亲情陪伴”“实践提升”等服务项目，不断提升活动的吸引力和实效性。团县委积极链接消防队、博物馆、抗日救亡纪念馆等多个社区外阵地资源，组织教育实践活动7场次。社会组织对接手工制作、绘画、音乐等培训机构，进行专业辅导，全方位提升服务水平。青年志愿者积极参与寒暑期爱心托管，自项目实施以来，辖区返家乡大学生、研究生支教团等青年志愿者共参与活动50余人次，为项目的可持续发展注入了强大动力。
三类活动，织密困难青少年关爱网
一是“童”学互伴，赋能青少年高效学习。聚焦辖区内的困境儿童，每周六上午固定开展2小时课业辅导，同时依托社区青年之家阵地为青少年提供一个舒适、高效的学习环境，并在日常活动中穿插手工制作、棋牌游戏等智趣活动，帮助孩子们在学习、娱乐的过程中收获更多朋辈群体的友谊。积极对接清水县东篱书院、圆梦艺校等社会培训机构为青少年提供书法、绘画等丰富多彩的公益课堂。至目前共开展课业辅导48期，有效减轻了家长的课业辅导压力。二是“童”学你好，全面提升青少年综合素质。习近平总书记说过“青年的健康发展就好比是系好人生的第一粒扣子”，为深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，项目设计围绕少年儿童发展需求和社会焦点问题，以历奇辅导、绘本阅读、观影学习等形式，组织开展政治思想引领课，带领同学们一起感受“故宫”的文化气息、了解“红领巾”的历史由来、学习“捅山工”的奉献精神，开展环保小卫士、公益小导游等儿童社区融入主题实践活动，协助儿童熟悉居住社区、参加社区活动，增加对社区的归属感。在学习中不断培育和践行社会主义核心价值观，在思想上引领青少年向上学习、向好发展。三是“童”心筑梦，丰富青少年假期生活。相对城市社区来说，农村社区的孩子在家庭环境、经济情况、社会资源等方面来说，都较为匮乏。具体表现在青少年身上就是知识接触面窄、兴趣培养少、社会拓展经验不足，为解决这一问题，项目在实施过程中先后开展了中秋节、重阳节、国庆节、冬至节、春节等节日主题活动5场，开展“童心筑梦歌声飞扬”歌唱兴趣培养活动5场，“国潮文化陪你过大年”创意手工坊系列活动4场，有效丰富了儿童青少年的课余文化生活内容，增强了少年儿童对传统文化的认同感和自豪感，促进了儿童青少年的全面健康发展。
三项成效，激活基层治理“青动能”
一是聚焦思想引领，筑牢青少年理想信念。项目实施过程中聚焦为党育人、政治引领工作主线，在实施期间，以“伙伴领航”青少年政治引领公开课为主要课程内容，引导服务对象树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念、锤炼精神品格，用心上好青少年儿童政治启蒙“必修课”，共开展思想引领课程25期，参与人数达800人次，引导青少年扣好人生第一粒扣子。二是聚焦困境儿童帮扶，提供青少年情感陪护。“项目实施过程中“坚持雪中送炭，突出重点群体”，面向重点服务困境儿童，开展普惠性服务，向困难儿童开设“绿色通道”，优先报名，在服务过程中进行重点帮助，确保困境儿童优先享受服务，保持定期回访和长期关注，持续细化帮扶服务措施，累计提供了40人次的个案咨询，另一方面针对困境儿童开展关心、慰问、课业辅导等有针对性的个性化服务100余人次，实现重点青少年人群全覆盖，引导他们践行社会主义核心价值观，做爱心清水建设的受益者、推动者、传播者。也协助社区孵化了“网格蓝”“志愿红”等一批批青年参与社区治理服务项目。
服务对象佳佳(化名）是小河社区的一名单亲家庭留守儿童，目前就读于小学四年级，在佳佳很小的时候父亲因为事故意外去世，母亲为了一家的生计只好外出打工，佳佳和妹妹两人就成了留守儿童和爷爷生活在一起。刚开始参加活动时，佳佳是出了名的“淘气包”，其他同学曾经多次向社工打报告说佳佳爱打人，为了缓解佳佳和其他同学的矛盾、改正爱打人的不良习惯，社工开始把更多的注意力放在他的身上，社工和志愿者一起给佳佳做家访、陪佳佳一起打乒乓球、给佳佳和同学调解矛盾，慢慢地和佳佳一起成为了好朋友。现在的佳佳，早已摘掉了“淘气包”的帽子，每次活动结束后他总是那个最积极帮助社工打扫教室卫生的同学，也能在活动中经常看到佳佳耐心地帮助低年级的弟弟妹妹辅导作业、完成手工。最近我们还收到了佳佳写给社工的一封信，“老师不会因为我们学习不好就把我们当成坏孩子，和其他同学在这里一起上课我觉得非常开心，而且我现在数学已经能考七十多分了，我很高兴。”佳佳在信中这样写道。三是聚焦多元化服务，全面赋能青少年成长。按照“思想引领+身心健康+学业辅导+研学实践”的服务模式，精心策划儿童需要、成效实在、富有特色的少年儿童实践项目。聚焦青少年个性化、差异化需求开展“伙伴计划”专业服务44场次，通过开展幼小段—综合素质提升活动、高龄段—课外兴趣活动、周末及寒假托管服务、青少年自我保护能力提升等活动，依托学业辅导、手工课堂、游戏互动、定制绘画、棋类对弈、法治教育、素质拓展、自护教育等内容，开设防溺水、防欺凌、防性侵以及道路交通安全等系列课堂，以“托管+”“学玩+”的方式，满足青少年成长需求，用寓教于乐的形式感染青少年，春风化雨，为儿童青少年的健康成长保驾护航。
团县委通过"伙伴计划"项目，在黄门镇小河社区探索形成了“团组织牵头+社会化服务+社区协同”的基层治理新模式，项目至目前累计服务青少年1320人次，探索出了一条共青团参与基层治理的“青”路径，有效激活了社区治理的“青动能”。下一步，团县委将积极拓展链接各方资源，充分发挥青年志愿者协会、青年企业家协会、大学生“返家乡”社会实践等平台，吸引各行业各领域优秀青年积极参与到伙伴计划项目中来，推动伙伴计划项目与基层治理深度融合，打造可复制、可持续的青春治理样板。
来源：天水在线
