摘要：“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到，2025年4月1日，美联社发布了一篇报道——一桩发生在大洋彼岸的塞内加尔的土地交易，投资失败，如今只剩荒凉。一家名为“非洲农业”的美国公司，数年前在塞内加尔北部获得大片土地租赁权，其面积约为法国首都巴黎的

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“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到，2025年4月1日，美联社发布了一篇报道——一桩发生在大洋彼岸的塞内加尔的土地交易，投资失败，如今只剩荒凉。一家名为“非洲农业”的美国公司，数年前在塞内加尔北部获得大片土地租赁权，其面积约为法国首都巴黎的两倍。该公司曾向当地社区承诺，将在此建立大型农业项目，并创造数千就业岗位，该计划一度获得塞内加尔政府的认可。为助力全球环境治理、并供我国学者了解最新非洲土地可持续管理的动态信息，编译分享信息如下，供感兴趣的读者们参阅。

塞内加尔的大概位置（非洲西部）。图源：GoogleEarth

塞内加尔共和国，位于非洲西部，濒临大西洋，是西非重要的文化和政治中心。该国地处萨赫勒地区与热带气候区的过渡地带，其土地和环境呈现出显著的南北差异。北部地区受撒哈拉沙漠扩张的影响，气候干旱，植被稀疏，面临日益严重的荒漠化和土地退化问题。中部地区为热带草原气候，降雨量较北部有所增加，但仍不稳定，土壤肥力相对较低。南部地区则拥有较为湿润的热带气候，降雨充沛，植被覆盖率较高，但也面临森林砍伐和土地利用变化带来的挑战。整体上来讲，塞内加尔的土地资源在不同区域的承载能力和环境敏感性存在显著差异，对农业和土地管理提出了复杂的要求。该国是西非经济共同体（ECOWAS）的重要成员国，在区域和平与发展中扮演着积极的角色。

塞内加尔的水资源分布不均，北部较为干旱，依赖塞内加尔河等主要河流，而南部降水相对丰富，但整体而言，水资源管理面临气候变化带来的挑战。农业是塞内加尔经济的重要支柱，但很大程度上依赖雨养，易受干旱和降雨不规律的影响。主要的农作物包括花生、小米、玉米和水稻，农业生产效率相对较低，土地退化和水资源短缺是制约其发展的主要瓶颈。从上面的地图，可见一斑。图源：GoogleEarth

2021年，“非洲农业”公司核心人物弗兰克·蒂米斯和戈拉·塞克亲赴当地的尼耶蒂约内村，与社区居民展开了初步沟通。在充满当地风情的茶叙中，他们描绘了就业前景和经济繁荣的愿景，这无疑在一定程度上触动了渴望改善生活的当地民众。蒂米斯作为一家在西非拥有矿业投资经验的企业家，其商业背景似乎为该项目增添了一丝可信度。而塞克作为一名塞内加尔本土的矿业投资者，此前虽有生物燃料项目失败的经历，但其对当地情况的了解或许被视为项目的本土化优势。

2024年7月份的一篇公开新闻报道显示：非洲农业控股有限公司（纳斯达克股票代码：AAGR）于刚宣布了一项重要的领导层变动，任命迈克·罗兹为新的首席执行官。罗兹先生上任后，迅速公布了一项旨在推动非洲可持续农业发展的新愿景，其核心在于满足非洲大陆日益增长的动物饲料和谷物需求。该新闻显示，罗兹先生自2024年2月加入非洲农业控股以来，便积极与塞内加尔及西非各地的社区进行深入交流。凭借其在全球范围内管理大型农业项目数十年的丰富经验，罗兹先生为非洲农业控股描绘了一幅宏伟的发展蓝图。该公司在塞内加尔的农场——莱斯费尔梅斯德拉特朗加（LFT），最初专注于750英亩的苜蓿生产。图源：AAGR

但是，据美联社的这篇调查报道显示，这一曾经描绘的“宏伟蓝图”并未实现，如今，这片土地上仅存锈蚀的管道以及被拖欠薪资的当地工人。该报道通过采访公司官员及当地居民，揭示了这一旨在向海湾富裕国家出口动物饲料的投资项目是如何走向破败的。这起事件也反映出，在针对非洲——这片拥有全球约六成未开垦可耕地的区域——日益增长的外国投资浪潮中，诸多项目面临失败的风险，且往往鲜为人知。

该内部公司文件显示，“非洲农业”曾计划在靠近塞内加尔最大淡水湖的土地上种植苜蓿，并利用其水资源优势进行出口。该公司看准了气候变化背景下，传统苜蓿供应国美国产量下降的市场机遇。但是，该项目在当地以自给自足农业为主的社区中引发了争议，牧民担忧土地被占用影响生计，而部分居民则寄希望于该项目能缓解当地的就业困境。

尽管面临反对声音，“非洲农业”仍推进了项目进程，并雇佣了约70名当地居民。该公司于2022年宣布计划通过公开募股筹集资金，并一度将自身估值定为4.5亿美元，但这一估值受到质疑。

在2023年12月12日，非洲农业控股还宣布进一步扩大其在塞内加尔的业务。新闻称：作为首家在美国上市的纯非洲农业公司，该公司计划将其在塞内加尔的苜蓿生产面积从300公顷扩大到约1000公顷，旨在提升非洲的农业潜力并应对全球粮食安全需求。

2023年12月，“非洲农业”成功登陆纳斯达克，发行价为每股8美元，并筹集了2260万美元。不过令人费解的是，该公司随后将其中高达1900万美元的巨款支付给了一家与其合并的、已上市但几乎没有实际运营的公司。这笔不寻常的交易立即引发了投资者的警觉，暗示着被合并方对持有“非洲农业”的股份缺乏信心，同时也暴露出“非洲农业”可能通过借壳上市的方式规避了更为严格的审查程序。随之而来的，是该公司股价的断崖式下跌。仅仅一年之后，“非洲农业”的股票价值几乎归零，最终被交易所摘牌。

African Agriculture Holdings Inc. (AAGR)在纳斯达克的表现。图源：nasdaq

曾经承诺的这个农业项目，也陷入了停滞，留下的只有锈迹斑斑的管道、一片荒芜的土地。

这个项目的停滞，给当地社区带来了直接的负面影响。工人长期被拖欠工资，不得不诉诸法律途径。曾经支持该项目的居民也因土地纠纷产生隔阂。当地政府官员虽表示将寻求解决，但类似土地归还社区的案例，在以往的外国投资项目中并不多见。

“非洲农业”在塞内加尔的惨败，绝非仅仅是一桩商业上的失败案例，它更像是一面镜子，映照出当前非洲土地投资领域所潜藏的风险与挑战。值得注意的是，“非洲农业”的前首席执行官已将目光转向非洲其他地区，启动了规模更为庞大的土地收购计划，再次引发专家对类似项目可行性的质疑。而“非洲农业”的这一失败案例，无疑为外国在非投资的可持续性以及如何保障当地社区权益敲响了警钟。这类“历史的教训”如果不能被吸取，那么恐怕，未来类似的“梦想破灭”的故事恐怕还会重演。

（注：本文仅代表资讯，根据公开报道整理。信息供读者参考，不代表平台观点）

文 | 王昆山

编辑 | YJ

排版 | 绿叶

引

用

本

文

王昆山(编译).“美国梦”碎非洲，塞内加尔巨额土地交易缘何沦为一地鸡毛？海洋与湿地.2025-04-09

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来源：中国绿发会