摘要：4月17日，中国国家主席习近平开启了对柬埔寨的访问之旅。此访既是中柬传统友谊的延续，也是双方在新时代深化战略协作的重要契机，必将谱写中柬命运共同体新篇章，为地区稳定与发展注入新动能。

赵申洪 中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员

4月17日，中国国家主席习近平开启了对柬埔寨的访问之旅。此访既是中柬传统友谊的延续，也是双方在新时代深化战略协作的重要契机，必将谱写中柬命运共同体新篇章，为地区稳定与发展注入新动能。

习近平主席此次访柬具有多重意义。

一是深化新时代中柬命运共同体建设。习近平主席时隔9年再次访问柬埔寨，核心目标在于推动中柬关系从“高质量、高水平、高标准”的战略定位向更高层次迈进。双方将探讨“中柬关系新定位”，围绕政治互信、互利合作、安全保障、人文交流、战略协作五大领域达成系统性共识。此举旨在巩固两国“钻石六边”合作架构，回应2023年双方确立的“新时代中柬命运共同体”建设目标。

二是强化党际交流与治国理政经验互鉴。中柬关系的核心在于两党高层的战略引领。柬埔寨人民党与中国共产党长期保持密切交往，通过党际对话机制深化治国理政经验交流。习近平此次将专门会见人民党主席洪森亲王，延续近年来两党高层每年至少一次的战略对话机制，为两国关系超越政府换届周期提供制度保障。

三是应对地区安全与经济治理挑战。当前，全球产业链重构与地缘政治博弈加剧，东南亚成为大国竞合前沿。面对美西方“印太战略”施压及南海局势复杂化，中柬战略协作凸显特殊价值。此访将深化双方维护多边主义、反对“脱钩断链”的共识，推动“工业发展走廊”与东盟互联互通规划对接。落实中央周边工作会议“筑牢安全屏障”部署，借助柬埔寨在东盟影响力助力中国—东盟自贸区3.0版建设，强化区域经济治理协同。

中柬友谊源远流长。近年来，两国关系更是取得突破性进展。

一是政治互信达到历史新高。一方面，中柬高层互动机制化。2023年，洪森亲王卸任首相后仍以人民党主席身份访华，开创“政党+政府”双轨对话新模式。2024年，柬埔寨新首相洪玛奈上任后选择首访中国，体现“铁杆”友谊超越领导人更迭的稳定性。另一方面，双方在核心利益上相互支持。柬埔寨连续多年在联合国人权理事会支持中国涉疆、涉港立场，中国则支持柬方维护主权和独立，反对域外势力干涉其内政。

二是经济合作呈现立体化格局。中柬共同打造的“工业发展走廊”（以西哈努克港为中心）已吸引超200家中国企业入驻，贡献柬埔寨30%工业产值；“鱼米走廊”使柬埔寨大米对华出口增长45%，并带动农业机械化率提升至62%。中柬基础设施联通加速推进，金港高速公路缩短从金边到西港车程至2小时，由中国企业投资建设的暹粒吴哥国际机场是柬埔寨目前规模最大、设施最先进的国际机场。

三是安全与人文协同创新。中柬两国不断加大非传统安全合作。中柬2024年联合摧毁多个跨境电诈集团，遣返涉案人员1200余名。两国人文交流机制化。2024“中柬人文交流年”举办活动300余场，互派留学生突破1.2万人；河南—柬埔寨“空中丝路”实现每周15班直航，带动少林文化在柬埔寨传播。中国援建的23个“友好扶贫示范村”使12万民众脱贫；中方为柬埔寨培训千余名专业人才；中国援建考斯玛中柬友谊医院并设立中医药中心，提升柬埔寨公共卫生能力。

中柬合作对双边、地区和世界都有重要意义。

第一，中柬合作服务中国周边外交布局。在美国强化美菲军事同盟、激化南海争议的背景下，中柬合作彰显中国“亲诚惠容”周边外交理念的有效性。由于柬埔寨是东盟重要成员，中柬合作有助于中国深化与东盟的互联互通，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）落地。

第二，中柬合作打造了“全球南方”国家团结合作新范式。中柬合作打破“援助—依附”传统模式，创造“平等互惠+能力建设”新范式。例如，暹粒机场采用BOT模式（建设—运营—移交），既保障柬方长期收益，又体现中国企业技术优势。

第三，中柬合作树立人类命运共同体理念的区域实践标杆。中柬命运共同体建设已形成多层次嵌套的制度体系：以党际交流为引领、以六大合作领域为支柱、以多个双边机制为支撑。这种系统化合作模式得到国际社会普遍肯定，其经验正通过中柬智库论坛等平台向非洲、拉美国家推广。

此次中国国家主席访柬，既是两国关系高水平的体现，也是面向未来的战略布局。在百年变局加速演进之际，中柬两国通过深化党际交流、推进务实合作、应对共同挑战，正携手打造“高质量、高水平、高标准”的命运共同体，为区域和平与发展注入新动力，为动荡世界注入稳定力量。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

来源：中国网观点中国