摘要：4月14日，杭州市发改委联合相关部门发布了《杭州市建设人工智能产业发展高地实施方案（2025年版）（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》），旨在抢占人工智能发展制高点，加快建设具有全球竞争力的人工智能产业发展高地。其中提到2025 年全市投向人工智能的产业基金

4月14日，杭州市发改委联合相关部门发布了《杭州市建设人工智能产业发展高地实施方案（2025年版）（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》），旨在抢占人工智能发展制高点，加快建设具有全球竞争力的人工智能产业发展高地。其中提到2025 年全市投向人工智能的产业基金组建规模突破1000亿元。

政策速览 // POLICY OVERVIEW

一、总体目标

《实施方案》提出，杭州应坚持市场主导、政府引导、创新驱动、场景牵引、生态赋能，全力构建从算法模型创新突破到行业转化应用的创新支撑体系，打造全球一流的人工智能研发环境、创业环境、投资环境，建设全国算力成本洼地、模型输出源地、数据共享高地、应用首发地，培育国际一流的人工智能大模型、智能体和示范应用，加速凝练以通用人工智能为核心引擎的新质生产力，深度赋能实体经济跨越式发展，建成具有全球竞争力和影响力的人工智能产业发展高地。

二、主要任务

《实施方案》围绕打造模型输出源地、算力成本洼地、数据共享高地、智能应用首发地等“四地”建设，部署了16项重点任务，涵盖支持核心技术攻关、建设开源社区、优化算力供给、推动数据要素流通、加速场景应用等方面。政策指出，为加速智能经济的集群式发展，支持余杭区发挥之江实验室创新生态圈、人工智能小镇、未来科技城脑机智能产业园的创新企业集聚优势，重点发展智能计算、类脑智能、智能终端、低空经济等未来产业赛道。

三、政策措施

针对总体目标和发展任务，《实施方案》在创新成本、应用生态、企业成长、人才激励四个层面提出具体帮扶措施。

（一）分担创新成本

通过算力券、智能券等阶梯补贴政策降低企业创新成本，重点支持国产算力应用、大模型研发及数据服务；配套国家及省市科研项目资金，激励核心技术攻关；对国际领先的基础大模型和行业应用大模型研发给予高额财政补助，同步推动开源技术生态建设，鼓励社区贡献与开源解决方案应用孵化。

（二）培育应用生态

推动“人工智能+”场景示范与联合创新，支持跨行业合作开发高价值应用；鼓励智能终端及装备研发推广，优先纳入设备更新补贴；实施“AI+民生”普惠工程，加速智能产品在医疗、养老、教育等公共领域的场景验证与普惠落地。

（三）支持企业成长

构建覆盖初创、成长、领军企业的梯度培育体系，提供场地、融资及政策倾斜；推动企业上市融资，优化债券发行通道；强化产业园区与中试基地建设，支持公共服务平台发展，完善人工智能产业链配套。

（四）激活创新要素

加大顶尖人才引进与复合型人才培养，创新人才评价机制；千亿级产业基金定向支持硬科技初创及长期项目，探索投贷联动模式；推动数据集开放共享与算力设施建设，强化数据流通与算力投资金融支持，全面优化人才服务与要素配置生态。

四、保障机制

最后，《实施方案》指出，将从组织、环境、资金、安全四方面强化保障：建立“领导小组+指挥部”机制统筹资源调度与跨层级协同，优化政务服务并依托产业联盟及国际活动提升创新生态；争取国家及省级资金支持重点项目，推动多层次市场化投资；同步构建包容审慎的AI安全治理体系，动态调整监管策略，完善数据、算法等安全标准，规范人才流动与风险防控，实现创新激励与安全底线的动态平衡。

政策来源：杭州市人民政府网

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来源：启真脑机智能基地