摘要：近年来，广陵区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣区委决策部署，以“代表讲坛”为载体，坚持“聚焦一个中心、提升两项水平、展示三大成效”的工作主线，创新搭建代表学习、交流、实践平台，着力推动代表履职能力提升和履职成果转

近年来，广陵区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣区委决策部署，以“代表讲坛”为载体，坚持“聚焦一个中心、提升两项水平、展示三大成效”的工作主线，创新搭建代表学习、交流、实践平台，着力推动代表履职能力提升和履职成果转化，在服务发展大局、凝聚奋进力量方面取得了积极成效。

一、聚焦区委工作中心，发挥人大代表桥梁作用

一是坚持政治引领，把准履职方向。代表讲坛始终紧贴区委工作中心，通过专题讲座、政策解读、主题研讨等形式，引导代表学深悟透区委全会精神、全区发展规划和年度重点任务。两年来共举办专题学习活动5场，覆盖代表400余人次，重点围绕区委提出的“双城双区”战略和“推进中国式现代化广陵新实践”目标，开展会前调研和讨论，帮助代表找准履职切入点。例如，在“高质量发展”主题讲坛中，代表们结合区委关于“推进中国式现代化广陵新实践”目标，提出了《关于以环境优化提升推动文昌商圈繁荣发展的议案》，被纳入全区年度重点工作清单。

二是聚焦中心任务，服务发展实践。讲坛紧扣区委阶段性工作重点，组织代表深入一线调研，形成“学习—调研—建言”闭环。通过“服务重点项目”专题讲坛，代表们实地走访重点产业园区、城市更新项目现场，针对项目审批效率、要素保障等问题，形成专项调研报告3篇，推动相关部门加快畅通绿色通道服务机制，助力项目提速。此外，围绕区委“双城双区”战略，代表们还提出《关于加大对临港新区支持的议案》《关于提升古城文旅质态的建议》等建设性意见建议，进一步服务助推广陵高质量发展大局。

三是强化协同联动，凝聚工作合力。建立代表讲坛和建议办理协同机制，强化代表意见与办理部门互动，实现代表建议办理“双向贯通”。例如，通过“优化营商环境”主题活动，代表们提出了“关于优化营商环境的建议”“关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的建议”“关于改善营商环境、支持中小企业可持续发展的建议”，经与行政审批局、发改、工信局、科技局等部门对接后，便捷了审批流程，优化了监管机制，加快了政策落实。通过讲坛平台，代表与职能部门形成“共商共议、共促共进”的良好局面，有效推动了代表意见建议转化为政府施政举措。

二、提升代表监督水平和撰写高质量议案建议水平，增强人大代表履职能力

一是以专业培训提升监督能力。针对代表监督“不敢问、不会问”的短板，讲坛开设2场代表监督工作交流，展示经济运行监督、预决算监督、审计监督、营商环境监督、环境与城建监督、民生实事监督等优秀的监督履职案例，参与代表200多人，促进了代表监督能力显著提升。例如，通过监督工作交流，代表们提出“关于加快盘活全区闲置低效用地，为‘五区同创’提供要素支撑的议案”“关于提速小秦淮河保护更新，推动古城水城交融的议案”，推动了土地资源节约利用和小秦淮河保护更新的实施。

二是以深度调研夯实建议质量。讲坛开设如何提出高质量议案建议课程，推行“调研前置”模式，要求代表在提出建议前必须深入一线调研，并通过“选题指导—调研方法培训—建议撰写辅导”全链条服务，提升建议的科学性和可行性。两年来形成高质量建议288件，其中20件被列为重点督办建议。例如，针对古城保护利用难题，代表通过讲坛组织的“解剖麻雀式”调研，提出《关于古城区历史建筑保护与利用的建议》，有力推动了近两年来广陵有盐、苏北电影院、娱乐城等一批历史建筑保护利用，大大提升了广陵旅游热度。

三是以闭环机制推动建议落地。落实代表建议办理回头看，把代表讲坛与建议办理第三方评估相结合，通过走访建议承办单位、听取代表意见、召开座谈会、实地视察、查阅资料等方式开展调研，客观科学评价建议办理结果，督促承办单位提高区人大代表建议办理工作质量，切实提高建议办理的解决率和满意率。年度代表建议办结率、满意率分别达100%和99%。例如，通过代表讲坛与建议办理第三方评估相结合，深化基层社会治理网格化、加快推进老旧小区改造工作，得到了有效推进，居民满意度也有了较大提升。

三、展示三大履职成效，彰显人大代表魅力风采

一是学思践悟显担当，展示“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动成效。讲坛将主题教育与代表履职深度融合，通过“红色教育基地现场教学”“履职故事分享会”等形式，引导代表筑牢思想根基。两年来组织主题活动3场，代表撰写学习心得60余篇，其中《杏林使者托起履职担当》在《人民代表报》刊发。在各自工作岗位上，代表们主动投身急难险重任务一线，发挥模范带头作用，生动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

二是成果共享促提升，展示履职经验成效。依托讲坛平台，建立“代表履职经验库”，促进创新成果百花齐放，推广优秀履职案例10个。例如，市、区人大代表郑翔认为代表像一座桥梁，一头承载着党委政府的殷切嘱托，一头承载着人民群众的深切厚望。市、区人大代表邰晓霞认为代表唯有履职从学习力、思考力和实践力三个方面发力，才能不负百姓重托。区人大代表、青年企业家张正彦提出要珍惜代表资格，用促进民营企业发展的实际行动来认真履行代表职责。通过代表讲坛将优秀履职经验在全区复制推广，有效激发了代表履职积极性。

三是争先创优树标杆，展示比学赶超成效。树立先进典型，开展优秀履职经验分享活动，从建议质量、联系群众、监督实效等维度进行筛选，发现履职优秀代表，并在代表讲坛进行表彰。同时，推动代表主动深入社区网格、基层一线，联系、接待选民，调查研究实情，积极传播党的声音，宣传人大工作，听取群众声音，反映居民意见，在拉紧纽带、架好桥梁中，代表履职活力、奋进动力更加充足。

两年来，广陵区人大常委会代表讲坛工作成效显著，但仍存在调研深度不足、成果转化机制有待完善等问题。下一步，将以三个“进一步”为抓手深化工作：一是进一步聚焦区委部署要求，在“双城双区”、科技创新等方面策划专题活动；二是进一步优化培训体系，积极发挥“数字人大”作用，提升代表履职专业化水平；三是进一步强化成果运用，推动优秀建议转化为制度性成果，为全区高质量发展贡献更多人大力量。

来源：江南水乡生活见闻