摘要：4月17日，市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。邀请市司法局局长苏国峰、市城管执法局副局长张国立、市行政审批局局长陈晓军到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长杨丽萍主持。
4月17日，市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。邀请市司法局局长苏国峰、市城管执法局副局长张国立、市行政审批局局长陈晓军到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长杨丽萍主持。
过去一年
市司法局、市城管执法局、市行政审批局
分别取得了哪些工作成效？
2025年
还将有哪些“新动作”“新举措”？
小布带你划重点
↓↓↓
市司法局局长苏国峰介绍，过去一年，市司法局持续统筹推进全面依法治市和法治政府建设进程，健全行政执法协调监督工作体系建设，提升公共法律服务和涉外法治建设效能，扎实推进“八五”普法规划深入实施。
一是法治建设工作机制更加完善
夯实依法行政制度基础，完善政府立法工作机制，建立基层立法联系点24个，围绕法治建设重点任务落实、行政执法规范化等问题开展法治督察。
提升行政执法能力水平，配合推进生态环境、交通运输等7个领域综合行政执法改革，公布综合执法支队执法事项清单，厘清了执法职责边界。
二是优化法治营商环境更加有力
组织开展涉及不平等对待企业法规政策清理，累计清理法规规章和规范性文件等145件。
联合市发改委、市工商联印发《西安市护航企业高质量发展专项行动实施方案》，审结涉企行政争议案件319件，调解结案66件，挽回企业经济损失700余万元。
三是提供公共法律服务更加多元
深入开展公共法律服务“标准化服务年”活动，充分发挥公共法律服务实体、热线、网络三大平台作用，向群众提供法律服务超过40万件次。
“法治西安直播间”紧扣房屋买卖、劳动纠纷、工伤认定等与群众生活密切相关的热点问题开展公益普法宣传52期，累计超过1300万人次观看。
四是涉外法治建设成果更加丰硕
承办“一带一路”国际商事法律服务示范区（中央法务区）推介交流活动，与广州等10个城市司法局签署法治战略合作框架协议。
发布涉外法律合同文本，分国别编印中亚五国《投资风险指南》，为外经贸企业海外投资提供风险防范和法治保障。
五是推动重点领域改革更加深入
西安仲裁委员会体制机制改革基本完成，持续推进西安国际仲裁中心建设，稳步推进商事调解试点工作，指导设立2家商事调解中心，累计受理案件3166件，调解成功案件标的额达8.5亿元。
持续推进行政复议体制改革，进一步加强行政复议规范化、信息化建设，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全市新收行政复议案件6956件，同比增长84.75%。
2025年
市司法局着力推动
全面依法治市和司法行政工作提档升级
为创新推进中国式现代化西安实践
提供更加有力的法治保障
在法治政府建设上提质效
着力推动西安市《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》圆满收官，全面加强依法行政能力建设。积极开展好全国第三批法治政府建设示范创建活动，“以示范带发展，以创建促提升”，推动全市法治政府建设取得新成效。
在服务保障民生上再用力
紧扣人民群众法治需求，开展“公共法律服务实体平台提质增效”行动，发挥公证预防性法律制度职能，参与社会矛盾综合治理，加强村（社区）法律顾问工作，为市民提供高效、准确的法律咨询。创新普法宣传方式，让普法工作更加喜闻乐见。加强基层人民调解工作，提升行政复议工作质效，促进矛盾纠纷实质化解。
在护航企业发展上出实招
加强法律服务供需对接，做优做实“法治体检”“送法入企”活动，深入开展严格规范涉企行政检查和执法监督工作，优化法治化营商环境。加快涉外法治建设步伐，办好第七届香港法律服务论坛、欧亚经济论坛法律服务分论坛等活动，提升“一带一路”国际商事法律服务示范区全链条服务能力。
市城市管理和综合执法局副局长张国立介绍，过去一年，市城管执法局以“城管执法体制机制建设年”为牵引，推动“八个新突破”重点工作落实，倾力为市民群众打造干净整洁、平安有序的城市环境。
一是城市环境更加亮丽
新增绿地面积209万平方米，建设提升口袋公园29个，新建绿道60公里，开放共享公园31座。
持续做好城市道路清扫保洁，优级保洁标准城市道路达到98%以上。
二是市政设施更加完善
全年修复沥青路面103.6万平方米、人行道19.2万平方米，保障了城市道路安全通行；完成友谊路等17条城市道路照明设施改造，平均亮灯率和设施完好率均达到99%以上。
新建改造公厕250座，全市公厕布局和服务功能进一步完善。
三是民生服务更加温暖
督促供热企业积极开展“冬病夏治”和“访民问暖”活动，供暖期根据天气变化及时调整供热参数，为群众提供更好的供热服务。
持续推进“城市管理进社区”活动，延伸优化管理服务链条，解决了一批群众身边的急难愁盼问题。
四是安全底线更加牢固
着力巩固燃气安全专项整治成果，聚焦重点领域和薄弱环节，排查整治燃气安全隐患，全年改造老化燃气管道813.7公里，超额完成年度任务。
对全市2915条、3722公里城市道路进行了全覆盖空洞探测，发现处置风险隐患102处，化解了道路安全风险。
2025年
市城管执法局
积极推进体制改革和城市更新
不断提高城市管理的
科学化、精细化、智慧化、法治化水平
坚持改革统领
推进行业体制机制建设
一是重塑街道空间管理体制机制。
二是强化城市管理工作统筹协调。
三是健全相关法规政策标准体系。
坚持项目带动
完善城市综合服务功能
一是实施燃气供热安全能力提升行动。推进燃气供热管道互联互通、老旧管网更新改造、智慧化平台建设等145个项目建设，全年更新改造老化燃气管道542公里、市政供热管网27公里，新增污水源热泵供暖面积50万平方米。
二是有计划地进行市政设施更新改造。实施市政病害桥梁维修加固、快速干道桥梁病害大中修等4个项目，提升改造更新街等25条城市道路照明设施，着力补齐基础设施短板。
三是组织开展城市绿地提质美化行动。全年计划建设改造口袋公园或儿童友好型公园不少于20座，建设城市绿道不少于30公里，开放共享城市公园不少于45个，持续提高城市绿地景观水平和服务质量。
坚持精细治理
提升城市综合管理能力
一是优化提升市容环境秩序。围绕地铁口、旅游景区等重点区域，整治非机动车辆乱停放、占道经营等乱象问题，新增人行道非机动车停放区域不少于1000个。
二是加强城市道路设施管理。落实重点道路桥梁一日两巡、即损即修工作机制，牵头抓好窨井盖管理工作，强化占道施工围挡分类管理，加强道路设施“审批-执法-监管”各环节衔接，保障城市道路运行安全。
三是规范垃圾全过程管理。聚焦生活垃圾末端处置环节，进一步完善管理机制，开展“两提升、两减少”活动，年底前将厨余垃圾分出量提高至每日1300吨。
坚持底线思维
保障行业领域本质安全
一是巩固燃气安全整治成果。扎实开展老化和“带病运行”燃气管道排查整治、第三方施工破坏燃气管道问题整治等工作，加强燃气安全宣传培训，推动燃气安全向事前预防转型转变。
二是抓好市政设施安全管理。持续排查治理城市道路桥梁安全风险隐患，定期开展桥梁安全检测，推进城市道路空洞雷达探测，及时消除安全风险。
三是加快城市生命线工程建设。推进中心城区燃气、热力、市政桥隧等行业领域高风险点位物联监测设备布设，建立监测预警联动处置机制，2025年底前汇聚住建、水务部门和相关企业的物联设备监测数据并接入运行监管系统。
坚持依法行政
打造群众满意城管队伍
一是提升法治政府建设水平。
二是加强城管执法队伍建设。
三是拓展为民服务工作成效。出台《城市道路挖掘占用联合审查工作要点》，积极为群众提供“一件事一次办”服务，推行轻微违法行为首违免罚清单化管理，取消牌匾标识设施设置“审查登记”，持续为市民群众提供便捷暖心服务。
市行政审批服务局局长陈晓军介绍，过去的一年，市行政审批局通过部门协同、流程再造、数据共享、服务创新，将多个相关联的政务服务事项整合为“一件事”，实现高效办理，并以此为牵引，推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”加速转变。
一是强基础，全力推进政务服务数字化转型
完成国家政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作任务，整合了省市平台基础服务能力，推进系统互联互通。
归集电子证照6398万个，制发企业电子印章122.6万个，采集电子签名2897个，归集电子档案130万条，实现371个事项“免于提交”办理、30类证照免提交、539个事项“一证通办”，322项业务全流程无人工干预审批。
二是促改革，持续丰富“高效办成一件事”场景
承接落实国家2024年度两批次21项重点事项，已全部实现在线办理。
结合西安市实际，创新推出“高层次人才便利服务”“二手车出口”等10项市级“一件事”。
全市累计上线66个“高效办成一件事”服务场景，平均减材料45%、减环节80%、减时间60%、减跑动89%，办件量121万件。
三是抓统筹，全面提升政务服务办事体验
按照线下“只进一门”、线上“一网通办”要求，统筹提升全市政务服务能力。持续优化四级政务服务体系，建成2884个便民服务中心（站）、149个政务服务驿站。推行周末不打烊服务，4008项高频事项周末可办，累计周末办件22.3万件。对80岁以上高龄老人、残疾人等特殊群体实行上门帮办服务8.4万人次。
主动对接各地政务服务机构，先后与27个省份60个市（区）实现跨省通办业务389项、全市通办业务731项，2024年办理跨省通办事项12.25万件、全市通办事项65.35万件。
组织市区两级代办机构为858个重点项目代办审批事项1734个，协调解决问题650个，助力隆基绿能等一批重大产业项目提前投产。创新推出规模以上企业上门代办服务机制，组织为有需求的规模以上企业上门代办服务2251件次。
2025年
市行政审批局
以“高效办成一件事”改革为牵引
持续优化政务服务
为创新推进中国式现代化西安实践贡献力量
健全“高效办成一件事”常态化推进机制
承接落实国家2025年度“高效办成一件事”重点事项，结合西安市实际再推出新能源汽车充电桩报装、城市地下管网建设项目审批等10个“一件事”主题服务场景，办好为民实事，提升企业群众办事的便利度。
优化“智慧政务”体验
持续推动市建业务系统与一体化政务服务平台深度融合，将Deepseek等人工智能模型应用在政务服务中，推进一体化、数字化、智能化政务服务体系建设，为企业群众提供咨询引导、申请填报、审批办理、服务评价的全流程在线智能化服务体验。
推动政务服务扩面增效
统筹各类涉企服务资源，做优企业综合服务专区，推行“代办+预审”的重点项目提前介入审批，扎实做好规模以上企业上门代办、特殊群体上门帮办，推出更多个性化增值服务。持续深化更多政务服务事项跨域办、就近办、延时办，不断提升企业群众办事满意度和获得感。
收看发布会完整直播回放
文：记者 王梦凡｜图：记者 翟小雪丨视频制作：周伟丨视频直播：常凯奕 王珊丨编辑：谈密丨校对：王军望丨审核：马悦丨转载请注明出处
来源：西安发布一点号