摘要：2025年4月16日，《

本文来源于“海洋与湿地”（OceanWetlands）：

海洋与湿地·BBNJ协定

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2025年4月16日，《联合国海洋法公约下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（BBNJ协定）缔约方大会筹备委员会第一届会议第三天。中国生物多样性保护和绿色发展基金会海洋湿地工作组代表现地参会。

摄影：黄希林（绿会代表）| ©绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）

已有的多边环境协定的经验为BBNJ协定筹备委员会首次会议的文件编写提供了借鉴，同时为代表们在BBNJ缔约方大会的会议频率和地点等问题上也提供了参考。

在上午的讨论中，代表们就缔约方大会应在协定秘书处所在地、纽约联合国总部或是其他地方（可能轮换地点）召开交换了意见。如果缔约方大会在纽约召开，各国可能会选择派遣其常驻联合国代表团的工作人员参会，这将有助于降低参与成本。支持缔约方大会在其他地点召开的代表强调，轮换会议地点将有助于提高公众意识并促进包容性。

摄影：黄希林（绿会代表）| ©绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）

各方就每年召开一次缔约方会议对于启动《BBNJ协定》实施的重要性达成共识。一些代表对将来改为每两年一次缔约方大会持开放态度，但对于是否以及如何设定过渡时间框架存在分歧。

代表们一致认为，缔约方大会应以线下形式举行，线上或混合会议仅限于特殊情况。非洲集团、瑞士和太平洋小岛屿发展中国家代表强调，会议应进行网络直播，以便非国家利益攸关者能够在线关注讨论。《生物多样性公约》（CBD）秘书处分享了其在会议地点、频率和线上参与方面的经验。

下午的会议中，代表们探讨了科学与技术机构（STB）的议事规则、运作方式和成员组成等事项。加勒比共同体提议以国际海底管理局的法律与技术委员会为参考模式，其他代表团建议科学与技术机构应成立专注于相关领域的小组委员会或工作组。

在纽约当地时间周四的议程中，代表们将把注意力转向协定的财务规则以及实施的资金模式。当地时间周五为联合国假期，将不安排会议。

（本文根据绿会代表团的参会报道整理）

BBNJ Agreement

《下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》(BBNJ协定）为国家和其他利益攸关方之间的跨部门合作提供了一个重要框架，以促进海洋及其资源的可持续发展，并解决海洋面临的多方面压力。 BBNJ协定共计75条，主要应对四个关键问题。

协定为公正和公平分享国家管辖范围以外区域海洋遗传资源和海洋遗传资源数字序列信息方面的活动产生的惠益建立了一个框架，确保这类活动造福全人类。

协定将有助于建立包括海洋保护区在内的划区管理工具，以养护和可持续管理公海和国际海底区域的重要生境和物种。此类措施对于实现《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》中商定的“到30达30”全球目标即到2030年有效养护和管理至少30%的世界陆地和内陆水域以及海洋和沿海区域而言至关重要。

协定将确保在国家管辖范围以外区域的活动对环境的影响在决策时得到评估和考虑。它还首次提供了一个国际法律框架，用于评估国家管辖范围以外区域内各项活动以及气候变化、海洋酸化和有关影响的后果造成的累积影响。

协定还将便利在能力建设和海洋技术转让方面开展合作，以协助缔约方，特别是发展中国家缔约方实现协定目标，从而为所有国家提供公平的参与环境，以便负责任地利用国家管辖范围以外区域海洋生物多样性并从中获益。

此外，协定还处理若干跨领域问题，例如与《联合国海洋法公约》和相关法律文书和框架以及相关全球、区域、次区域和领域机构的关系，以及筹资和争端解决。协定还建立了体制安排，包括缔约方大会、科学和技术机构以及缔约方大会其他附属机构、信息交换机制和秘书处。

（注：本文根据绿会代表团报道整理，供参考。）

素材 |黄希林

整理 | Sara

总编 | Linda Wong

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来源：中国绿发会