摘要：马慧健，男，汉族，1973年3月生，山西灵丘人，省委党校研究生学历，法学学士，1994年10月加入中国共产党，1995年7月参加工作。现任山西省司法厅党委委员、副厅长、省律师行业党委书记，分管司法行政改革、律师行业党建、公共法律服务及涉外法治等工作，深度参与法

马慧健，男，汉族，1973年3月生，山西灵丘人，省委党校研究生学历，法学学士，1994年10月加入中国共产党，1995年7月参加工作。现任山西省司法厅党委委员、副厅长、省律师行业党委书记，分管司法行政改革、律师行业党建、公共法律服务及涉外法治等工作，深度参与法治山西建设与司法行政领域改革。

一、教育背景与早期经历

1989年9月至1995年7月，就读于山西大学法律系法学专业，系统学习民法、刑法及诉讼法等核心课程，获法学学士学位。毕业后进入共青团系统工作，1995年7月至2013年5月历任山西省少先队总辅导员、共青团山西省委组织部副部长、办公室主任等职。期间创新建立"青年马克思主义者培养工程"，推动全省建立基层团组织示范点120个。

二、司法行政履职历程

2013年5月任共青团山西省委党组成员、省少工委主任（副厅级），2017年11月调任山西省司法厅党委委员、政治部主任，2021年1月任副厅长。重点推进以下工作：

（一）司法行政改革

1. 体制机制创新

主导制定《山西省司法行政重点领域改革实施方案》，提出15个方面48条改革措施，建立行政执法和监督一体化平台，实现省市县乡四级监督网络全覆盖。

2. 法治政府建设

推动行政复议体制改革，2024年全省新收行政复议案件8153件，同比增长123.7%，行政争议化解率达68%。

3. 基层基础强化

推进司法协理员制度，在全省招聘司法协理员2300名，破解基层司法所"人少事多"难题。

（二）律师行业管理

1. 党建引领发展

建立律师行业党建"十个结合"机制，将党建工作与业务发展、风险防控深度融合。2024年组织省直律所党组织书记述职评议，推动32家律所完成党建标准化建设。

2. 涉外能力提升

实施涉外律师人才培养"鲲鹏计划"，选派120名律师赴香港、新加坡研修。组建"服务高质量发展法律服务团"，参与涉外项目法律审查380件。

3. 行业规范治理

开展"规范执业提升年"活动，建立律师诚信档案系统，2024年处理违规执业案件47起，行业投诉率下降29%。

（三）公共法律服务

1. 惠民工程深化

持续推进"免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程"，2024年累计提供咨询286万人次，办理法律援助案件5.2万件，群众满意度达97%。

2. 多元解纷机制

构建"调解+公证+仲裁"衔接机制，建立行业性专业性调解组织89个，2024年调解成功率达91%，同比提升8个百分点。

3. 智慧司法建设

开发"三晋法服"APP，整合法律咨询、公证预约等功能，注册用户突破150万，日均服务量超3万人次。

三、重点工作成效

1. 改革突破

推动出台《山西省行政执法条例》《山西省法律援助条例》等地方性法规，完成不平等对待企业法规政策专项清理，废止修订文件43件。

2. 涉外布局

建成太原国际商事仲裁院，设立"一带一路"涉外法律服务工作站，2024年办理涉外仲裁案件27件，标的额超12亿元。

3. 基层治理

实施"一村（社区）一法律顾问"全覆盖工程，选派1.2万名律师担任村居法律顾问，化解矛盾纠纷12万件。

四、工作特色与创新

- 数字赋能：建成全省司法行政大数据中心，归集执法、公证、调解等数据1.2亿条，开发智能辅助办案系统，法律文书生成效率提升40%。

- 协同机制：建立"司法行政机关+律协+高校"涉外法治人才培养联盟，与山西大学共建涉外法治研究院，年培养专业人才300人。

- 文化培育：开展"法治护航高质量发展"主题宣传活动，组织法治文艺巡演380场，拍摄《法治山西进行时》系列微电影，全网播放量超2亿次。

五、近期动态（截至2025年4月）

- 2024年11月：主持召开全省涉外法律服务推进会，发布《山西省涉外法律服务机构建设指引》。

- 2025年1月：在省直律所党建述职评议会上强调"党建与业务双融双促"，推动建立律所党组织参与重大决策机制。

- 2025年3月：调研运城仲裁委员会时提出"专业化、国际化、智能化"发展要求，指导建立涉外仲裁人才库。

从共青团干部到司法行政系统管理者，马慧健30年职业生涯始终践行法治为民理念。其推动的"惠民工程"连续6年获评全国创新案例，2024年山西省司法厅在法治政府建设督察中获评优秀等次，相关经验获司法部推广。

来源：新赐爬界l