摘要：唐纳德·特朗普2025年初再次入主白宫以来，更加疯狂地挑起关税战、贸易战。特朗普以不法商人的“交易艺术”威胁恐吓、满天要价、讹诈勒索，将关税作为实施极限施压、谋取私利的武器，严重侵犯各国正当权益，严重违反世界贸易组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，严

作者：李长久（华语智库高级研究员，新华社世界问题研究中心研究员）

唐纳德·特朗普2025年初再次入主白宫以来，更加疯狂地挑起关税战、贸易战。特朗普以不法商人的“交易艺术”威胁恐吓、满天要价、讹诈勒索，将关税作为实施极限施压、谋取私利的武器，严重侵犯各国正当权益，严重违反世界贸易组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，严重冲击全球经贸秩序稳定，这是公然冒天下之大不韪，与整个世界作对。

各国加强合作、采取必要反制措施反对美国霸凌行径，维护各国主权安全发展利益，维护国际公平正义，维护多边贸易体制，维护国际社会的共同利益。得道多助，失道寡助，美国的倒行逆施不得美国和各国人心，终将以失败告终。

加征关税难以重振美国制造业

特朗普一再宣称，关税将有助于把制造业带回美国。美国商务部长霍华德·卢特尼克暗示，加征关税将是永久性的，因为特朗普需要它们来重振美国制造业。几十年来，美国一直是世界经贸关系中的最大受益国。美国制造业萎缩是国内经济政策变化造成的，加征关税难以重振美国制造业。

据美方数据，2024年，美国货物贸易逆差12941.39亿美元，服务贸易顺差2933.29亿美元（还有统计为3400亿美元），2023年美国企业海外净利润达6320亿美元。1971年美元与黄金脱钩，特别是1973年美国与沙特阿拉伯达成协议：美国提供武器、沙特阿拉伯承诺石油贸易以美元结算。仅2020年1月至12月，美联储资产负债表从4.13万亿美元增至7.34万亿美元，即一年内扩表3.21万亿美元。百元美钞的80%在美国以外的国家和地区流通，而每张百元美钞成本仅17美分。基于美国国内需要，美联储大量印发廉价“绿纸”从全球获取资源、初级产品和生活必需品。总之，按货物、服务和企业投资利润以及美元效应综合计算和比较，自20世纪70年代以来，美国一直在世界经贸关系中的最大受益国。

美国“工业被掏空”、制造业萎缩都是国内经济政策变化造成的。1929年10月24日到29日，美国股指从暴跌到崩溃，时任美国总统胡佛仍然相信市场“万能”、政府拒不干预。到1933年3月4日富兰克林·罗斯福就任美国总统，失业率高达25%以上，200万人无家可归，工业生产下降50%以上，34个州加上哥伦比亚特区政府陷入瘫痪。罗斯福是在美国历史上最严重大萧条之际当选为美国总统，也是任期最长（1933—1945）的美国总统。罗斯福实施“新政”的核心是政府加强对经济社会发展的宏观干预，“有形之手”（政府）和“无形之手”（市场）相辅相成。罗斯福“新政”的基本理念和政策指引在西方国家沿续到20世纪70年代末，从罗纳德·里根政府（1981—1988）起，美国开始实行新自由主义经济政策，核心是放松对金融业和金融市场的监管，导致美国经济金融化。英国《卫报》网站2016年5月22日发表美国有线电视新闻网全球经济分析师拉娜·福鲁哈尔题为《美国资本主义陷入危机，大多数美国人沦为失败者》的文章指出：“亚当·斯密所构想的自由市场资本主义制度已经崩溃了——有太多学术研究显示，市场不再发挥支撑经济的作用。建立自由市场资本主义制度是为了通过金融系统把劳动者的储蓄汇集到企业。但现如今，只有15%的金融机构的资本用于这一目的——其余资本都处在封闭的交易投机循环之中。”

2011年，美国群众发起“占领华尔街”抗议活动，旨在反对权钱交易、“钱生钱”投机活动，财富越来越集中在华尔街少数亿万富翁手中。在2016年民主党全国代表大会上，希拉里在接受党内总统候选人提名后表示，决不允许再让华尔侵犯美国普通民众的利益。她说“在美国，最顶层的1%的人得到了（全国）90%的收入，钱都集中到他们口袋里。”时任美国国会众议院议长南希·佩洛西2021年9月17日在伦敦发表演讲中袒承：资本主义没有为美国经济发挥应有作用，需要对它加以改进。她说：“我们不能有这样一种体制，在这种体制下，一部分的成功来自对工人的剥削，以及对环境和其他方面的剥削，我们必须纠正这种现象。”

拜登政府时期（2021—2024）的美国国家安全事务顾问杰克·沙利文2023年4月27日在布鲁金斯学会发表题为《重振美国全球经济领导地位》的演讲中证实：“美国的工业基础被掏空”、“美国制造业社区被掏空”，美国几十年来所作所为所说有很多是错误的。他认为，痛苦和紧迫的改革是必要的。偏袒金融业而非“实体经济”的错误在于：“我们的工业能力——这对任何国家有能力继续创新至关重要——受到重创。”美国制造业产值占国内生产总值（GDP）的比重已经1980年的28%降至10%左右。

大量事实证明，美国制造业萎缩是国内经济政策变化造成的。加征关税难以重振美国制造业。美国是跨国公司最多和对外直接投资最多的国家。截至2022年，美国对外直接投资存量达到约8.3万亿美元，大大超过美国引进外国和地区直接投资存量4.9万亿美元。企业投资布局基于比较利润。据2023年数据，制造业平均小时工资：美国29.06美元（加上福利和奖金达42.99美元），欧盟（欧元区）约30美元（包括福利），日本约15.2美元（包括年终奖和补贴），中国东部沿海地区约3.5—5.6美元、中西部地区约2.0—3.5美元（包括基本工资和部分补贴，不含社保）印度约0.8—1.5美元，越南约1.5—3.0美元，印度尼西亚约1.0—2.5美元，墨西哥约2.5—4.0美元，巴西约3.0—5.0美元。

苹果公司90%iPhone手机是在中国生产组装的，中国劳动者、中国市场乃至世界市场，为苹果公司创造了巨额收入和利润。一部iPhone16Pro（256GB版本），在中国生产组装硬件总成本约580美元，其中零部件来日本、韩国和台积电等，共约549.73美元，中国组装测试和产线运营等约30美元；在美国生产组装，进口零部件成本549.73美元，组装测试和产线运营约300美元，总成本达800美元，如果美国对中国进口商品加征54%的关税（296.86美元），在美国售价达1146.59美元，征税部分由美国消费者承担。2024年首次现身链博会的苹果公司首席执行官蒂姆·库克说：“没有中国合作伙伴，我们无法取得今天的成就。”我国台湾《联合报》2025年4月9日发表题为《朝贡团若上谈判桌，别让特朗普分拆了台湾》的社论介绍，特朗普政府商务部部长霍华德·卢特尼克以苹果手机为例，提出为什么手机非得在中国制造？为什么不能在美国生产？特朗普说这些东西以后要在美国制造。同一天，德国《明镜》周刊网站发表题为《苹果不再是市值最高的公司》的文章有力地回答了美国商务部长卢特尼克提出的问题：熟悉苹果供应链的行业专家迅速驳斥了特朗普及其商务部长的设想。韦德布什证券公司分析师丹·艾夫斯警告，如果苹果公司在（美国）西弗吉尼亚或新泽西建厂生产iPhone（手机），每部手机售价将达3500美元。他说,仅将10%供应链迁回美国，苹果就需历时3年，耗资300亿美元。尼达姆公司分析师劳拉·马丁指出，苹果公司花了大约3年时间才将14%的iPhone产能转移至印度.莫菲特·内桑森公司分析师克雷格·莫菲特表示，苹果公司花了15年到20年的时间构建现有供应链，“这根本无法在其他地方复制”，关键是美国劳动力市场根本提供不了足够数量的合格工人。

美国已有7万多家企业在华投资兴业，年利润超过500亿美元。其中高通和英特尔公司在中国市场营收分别占全球营收的2/3和1/4。2024年10月，美国最大亿万富翁、在华投资大户马斯克的特斯拉上海超级工厂第300万辆整车下线，该公司占全球50%的汽车是在中国生产的。特斯上海储能超级工厂从2024年5月开工、历时7个月竣工。特斯拉储能超级工厂初期规划年产商用电池1万台，储能规模近40吉瓦时（Gwh）。

美国《华尔街日报》网站2025年4月8日发表题为《调查发现美国企业计划保持与中国的联系》的文章介绍，“在接受调查的美国商会约40个成员企业中，大约70%表示计划保持或加强与中国的联系。此外，全球企业法律顾问协会的126个会员中，大约60%也表达了相同的意向。”美国《纽约时报》4月9日发表题为《关税风暴中，许多公司把中国视为最安全的避风港》的文章指出：“特朗普一直声称，关税将有助于把制造业带回美国，但这仍然是一个难题。目前，即使在关税将吞噬中国成本优势的情况下，大多数美国工厂也无法与中国的制造能力、产能和速度相比。”更换供应商是一个艰难、昂贵和耗时的过程。总部位于丹佛的竹纤维床上用品制造商MOSO Pillow公司创始人特拉维斯·卢瑟称，一名咨询师曾告诉他，在美国新建一个种植和加工竹纤维的工厂至少需要600万美元。而在等待竹子生长的多年时间里，他仍需支付关税从中国进口原料。把供应链彻底转移到另一个国家需要时间和资金，这是企业不愿做的事情。文章的结论是：“尽管特朗普总统对中国真实征收了额外关税，与他对亚洲各国征收的一系列关税以及他下一步行动的不可预测性，促使一些公司继续扎根中国，这与特朗普所希望完全相反。”

美国跨国公司已经在多数国家和地区投资并获取丰厚利润，特朗普政府难以迫使这些跨国公司完全回归、难以重振美国制造业。

美国加征关税导致西方国家间的信任危机

“住手！”反对特朗普抗议活动2025年4月5日从伦敦、里斯本、巴黎和柏林等很多欧洲城市举行。席卷欧洲的参与者抗议特朗普政府近期出台的加征关税等各项政策。英国前外交官萨米尔·普里说：“我们正在进入一个西方势力减弱的时期。”美国《外交政策》杂志网站2月12日发表哈佛大学国际关系学院教授斯蒂芬·沃尔特题为《美国最大的敌人是它自己》的文章指出：“曾经忠实的亲美国家将开始疏远美国，寻找新市场，可能还有新朋友。即使特朗普的关税狂热永远不会完全付诸行动，国内外企业也会对他的不可预测性保持警惕。

世界报业辛迪加网站4月8日发表德国前副总理兼外长约斯卡·菲舍尔题为《美国的自我毁灭》的文章写道：“几十年来，‘西方’——一个由军事联盟和贸易关系构成的无与伦比的地缘政治框架——一直是美国权力和影响力的有力助推器。这就是美国能够轻松赢得冷战，并发展为比历史上任何大国都更强大的国家的原因。”可以肯定地说，以往的国际秩序将一去不复返。特朗普至少摧毁了一代人对美国的信任。美国的承诺已不再可信。美国的各方机构（包括媒体、大学和律师事所）正在我们眼前分崩离析。“‘西方’的消失以及美国领导地位的崩溃，将极大改变21世纪的世界政治格局。”

美国与其他西方国家经贸关系重要而相互依存。美国对外直接投资存量的约70%集中在其他西方国家，在美国的外国直接投资存量的80%以上来自其他西方国家。特别是美欧国家经贸关系极为重要和影响巨大。美国对外直接投资存量的55%分布在欧洲，欧洲对外直接投资存量的65%集中在美国。美欧经贸关系对双边乃至全世界经贸发展都有重大影响。

美国总统特朗普2025年2月26日说，欧盟“占美国便宜”，以各种理由“拒绝接受美国的汽车和农产品”，美国和欧盟之间有大约“3000亿美元”的贸易逆差。美方已决定对欧盟征收25%关税。据欧盟委员会2023年数据，美国与欧盟年贸易额1.5万亿美元，欧盟对美国货物贸易顺差1686亿美元，欧盟对美国服务贸易逆差1126亿美元，欧盟对美国贸易顺差为560亿美元，加上美国企业在欧洲的投资利润丰厚，欧盟与美国经贸相互利益平衡。欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇4月7日在卢森堡出席欧盟外交事务委员会会议后对媒体表示，欧盟准备动用“一切贸易防御手段”应对美国关税冲击，将于4月15日起实施第一轮对美关税反制，并就下一阶段对美贸易磋商制定策略。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩4月10日发表了迄今为止最强硬的言论，她称如果谈判失败，准备加大报复威胁，并将矛头指向美国的服务行业。冯德莱恩在接受《金融时报》采访时表示，如果谈判无法结束特朗普发起的贸易战，布鲁塞尔可能会对美国科技巨头征税。美国战略与国际问题研究中心经济安全与技术部门主席纳温·吉里尚卡尔2025年3月发表题为《打贸易战可能意味着输掉科技战》的文章指出，关税和报复措施带来的波动可能会破坏稳定的技术环境，对美国工业、高校和科研人员在先进技术领域竞争构成重大阻碍。彭博新闻社网站4月9日发文认为对盟友和敌人全面加征关税将促进美国制造业生态系统发展，这种想法是错误的。贸易战不会填补美国工程师或科学、技术、工程和数学（STEM）人才的缺口，只会将本可用于研发和创新的收入吞噬殆尽。正如知名分析师丹·艾夫斯所说的那样。“这将使美国科技界倒退十年。”

西班牙中国政策观察网站2025年2月22日发表西班牙社会学家安东·戈麦斯——雷诺题为《中国，一个令人意外的关乎存亡的盟友？》的文章提出：“欧洲需要将目光投向东方”。文章认为，世界正在经历一场历史性转折。历史并没有随着弗朗西斯·福山的预言而终结。相反，随着特朗普就职以及白宫不断发表荒谬和鲁莽言论，（英国历史学家）埃里克·霍布斯鲍姆的那句话再次引起共鸣：“历史从来不是一成不变的，变化往往是突然的、出乎意料的，而且往往是剧烈的。”文章写道：“世界正在转向东方，西方绝对主导的时代即将结束。在全球政治和经济重心发生变化的今天，与拉美和其他南方国家结盟的这条道路应该让欧洲思考自身角色以及与中国的关系。这些新的联盟不仅对我们的经济和福祉至关重要，还攸关我们的两大生存需求——应对气候变化和全球和平。”文章介绍，2020年，中国超越美国，成为欧盟的最大贸易伙伴。文章认为：“面对特朗普的否认主义，欧盟和中国在应对气候变化这一文明优先事项以及随之而来的可再生能源发展方面的共识是显而易见的。”2025年是中欧建交50周年。“回顾双方半个世纪的交往，最宝贵的经验是相互尊重，最强大的动力是互利共赢，最一致的共识是多边主义，最准确的定位是合作伙伴。”50年来，中欧合作获得长足发展，双边贸易额从24亿美元增至7800亿美元、投资额从几乎为零增长到近2600亿美元。中欧班列累计开始突破10万列，成为联接欧亚的黄金通道。“50年后的今天，中欧经济总量超过世界1/3，中欧合作更具战略意义和世界影响。一个健康稳定的中欧关系，不仅将成就彼此，还将照亮世界。”

特朗普政府疯狂挑起关税战、贸易战的形势下，西班牙首相桑切斯2025年4月中旬访华期间表示，中国是欧盟重要合作伙伴，西班牙始终支持欧中关系稳定发展。欧方坚持开放自由贸易，致力于维护多边主义，反对单边加征关税。贸易战不会有赢家。面对复杂严峻的国际形势，西班牙和欧盟愿与中方加强沟通协作，维护国际贸易秩序，携手应对气候变化、贫困等挑战，维护国际社会共同利益。两国签署经贸、教育、科技等多项合作文件，双方共同发表《中华人民共和国和西班牙王国关于加强全面战略伙伴关系的行动计划（2025—2028年）》。双方一致同意加强经贸投资和科技创新合作，共同支持自由贸易和开放合作，维护多边主义。欧盟委员会主席冯德来恩表示：“我们所熟悉的西方已不复存在，”欧洲要加强与亚洲的联系与合作。

加拿大与美国互为重要邻国，两国经贸关系密切而重要.特朗普2025年1月7日扬言，要利用经济压力、迫使4000万加拿大人目睹他们的国家被降级为美国的一个州（第51州）。与此同时，美国要对加拿大进口商品加征25%关税。特朗普所说所为激起加拿大领导和广大群众强烈不满和反对。加拿大安格斯·里德研究所1月14日公布的民意调查结果显示，即使举行公民投票表决加拿大并入美国事宜，90%的加拿大人也会投下反对票。卡尼总理3月27日说，加拿大和美国之间的传统关系已经结束。

美国、加拿大和墨西哥三国贸易额占美国对外贸易额的30%，其中，美加2024年贸易额达7500亿美元，美国贸易逆差仅500亿美元——600亿美元。加上服务贸易和美元效应，双边经贸利益既平衡又相互高度依存。加拿大对美出口以能源（石油和天然气）为主，占美国进口能源的60%。其次是汽车和零部件，形成紧密的产业链和供应链。美国和加拿大的铝产业实际上可称作一体化的单一产业：加拿大利用其廉价且清洁的水电冶炼，成为全球最大的原铝出口国；而美国凭借其庞大的消费市场，成为用于生产再生铝的废铝最大出口国。这种铝并不是“废品”，它满足了全球1/3的需求。两国的生产商利用这一贸易维持自身利润，而不需要在盟友拥有闲置产能的情况下浪费资金建设轧铝厂和冶炼厂。

针对美国对加拿大汽车等商品加征25%的关税，加拿大对美国钢铁、铝制品和农产品加征对等关税。从特朗普到拜登政府挑起关税战、贸易战，迫使加拿大寻求对外经贸关系和市场多元化，减少对美国市场的依赖。2024年，加拿大与欧盟贸易增长12%，欧盟已成为加拿大第二大贸易伙伴。2025年3月，加拿大总理马克·卡尼首次出访欧洲期间表示，在当前美加关系紧张局势下，加强与欧洲“可靠盟友”的关系比以往任何时候都更加重要。加拿大正在加强与40多个太平洋国家经贸联系与合作。卡尼明确表示，加拿大需要“重构经济”、减少与美国的深度捆绑，推动对外经贸政策和合作向多边主义倾斜。

美日从贸易战到汇率战，都以日本大妥协告终。日本综合研究所会长寺岛实朗在接受采访时认为，“日本应停止对美‘朝贡外交’”。2025年1月12日寺岛实朗在回答《每日新闻》提问：“您对今天的日本政治有何期待？”回答：“该讨论的必须认真讨论、不要试图蒙混过关。我们必须摆脱陷入‘日美同盟属于公共财产’这种固有观念和基于‘分裂’理念的试图‘联美制华’的世界观。”

特朗普宣称在2025年2月10日宣布对进口钢铁和铝征收25%的关税。这些关税将与他在2018年实施的上一轮限制措施一样，丝毫不会促进国内生产总值（GDP）。自2018年特朗普加征关税以来，美国的铝产能下降了32%，钢铁生产下降了3.6%。据彭博新闻社网站2025年2月10日报道，“美国绝大多数进口钢铁和铝并非来自地缘政治对手，而是来自盟友和需要拉拢的国家。加拿大、墨西哥、欧盟、巴西、韩国和日本合计约占美国钢铁进口量的80%，再加上巴林、卡塔尔和阿联酋（这三个军事基地所在地），这些国家和地区占美国铝进口量的约70%。”特朗普2月9日表示：“所有进口到美国的钢铁产品都将被征收25%的关税。欧盟、加拿大等国家都对美国加征了同等反制关税。”

日本制铁公司会长兼首席执行官桥本英二2025年1月7日在东京召开记者会，就时任美国总统拜登下令阻止日铁收购美国钢铁公司一事表示“完全不能接受”，并强调决不放弃“收购计划”。美国总统特朗普2月7日在白宫与日本首相石破茂共同举行的记者会上说，“他们是以投资的方式做这件事，不再是收购”，“我不希望它被收购，但我喜欢投资”。石破茂保证说，日本将在美国进行“前所未有的投资，”以1万亿美元为目标。在美日首脑会谈结束后，美国扔宣布对钢铁和铝产品一律征收25%的关税。2024年，日本对美国汽车出口额超过6万亿日元（1美元约合150日元），占日本对美出口总额近三成。美国自4月3日起对进口汽车加征25%的关税。日本首相石破茂表示，“汽车关税对日本经济影响极大”。“日本在投资和就业等方面对美国经济作出很大贡献，美国这样不加区分对所有国家一律加征汽车关税真的合适吗？”日本经济产业大臣武藤谷治3月访美游说并未获得关税“豁免”承诺，他表示，“尽管一再要求将日本排除在外，还是成为加税对象，这非常遗憾”。

日本《读卖新闻》2025年1月8日发表题为《特朗普关税考验发达国家团结，不要让支撑繁荣的规则崩溃》的社论呼吁，发达国家需要团结一致，联手制止特朗普的关税政策，防止发生历史性的混乱。日本《朝日新闻》1月21日社论指出，也有必要提升日本与新兴经济体和发展中国家的关系。

全球南方国家自强与合作和迈向现代化

世界百年变局加速演进的强大推动力是全球南方国家的觉醒、自强、合作与协调发展和迈向现代化，暂短美国单极霸权时代已经终结，世界多极化势不可挡。

一、中国办好自己的事就是对世界的重大贡献

中国是最大的发展中国家、人口最多的国家和世界最大市场，中国集中力量办好自己的事，不仅造福中国人民，而且将为世界特别是为全球南方国家，提供中国方案、经验和做出更大贡献。

中国以占全球9%的耕地和占全球6%的淡水资源，养育者占全球近20%的人口；中国近8亿贫困人口脱贫占全球减贫人口的70%。中国已从新中国成立前4亿人口一穷二白，吃不饱、穿不暖，到14多亿人口丰衣足食、共同步入小康社会。截至2024年，中国经济增长率一直高于世界经济平均增长水平，中国经济快速发展对全球经济增长贡献率长期保持在30%左右。截至2021年底，外国（地区）在华直接投资存量达3.6万亿元美元，114万家外资企业在华投资兴业，中国进口出口贸易1/3是外资企业实现的。“党的二十届三中全会强调建设更高水平开放型经济新体制，为未来一个时期扩大高水平对外开放明确制度框架。中方持续加强对外开放法律法规体系建设，有效实施外商投资法，为外国（地区）投资者打造透明/稳定、可预期的投资环境。正是因为这种难能可贵的确定性，越来越多的国际投资者看多看好中国市场和发展前景。中方欢迎全球各国（地区）企业来华投资兴业，共同分享中国市场发展的巨大机遇。”

从1979年中美建交到2016年，中美双边贸易额增加200多倍，中美互为最大贸易伙伴。从特朗普总统第一任期（2017—2020）内将中国界定为美国的“主要竞争对手”、挑起关税战、贸易战，到拜登政府（2021—2024）从拉帮结伙到筑住“小院高墙”，围堵打压中国。中国对美出口占全部出口的份额已从2018年的19.2%降至2024年的14.7%。但是，中国2024年进出口贸易额约合6.2万亿美元，同比增长5%，中国仍是世界最大货物贸易国。主要原因是中国对外贸易正在多元化，特别是新兴市场经贸合作潜力巨大，日益成为中国稳外贸的重要基础。中国已是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴。2018年以来，中国对东盟出口占比从12.8%提升到16.4%，2024年中国与东盟货物贸易额达9823亿美元，东盟已是中国最大贸易伙伴。中国对共建“一带一路”国家出口占比由38.7%升至47.8%，且保持较快增长势头。中国国内市场缓冲空间广阔、是重要的大后方。据统计，2024年中国有出口实绩的数十万家企业中，接近85%的企业同时开展内销业务，内销金额占销售总额的75%。国家正加快打通“出口转内销”政策堵点、卡点，扩大内需各项政策也在加力扩围，内需市场的容纳效应将日益显现。面对美方的多变易变、极限施压，我们没有关上谈判大门，但也不会心存侥幸，做好了应对冲击的各种准备。

二、新兴经济体支持全球南方国家发展

新兴经济体参与的二十国集团、亚太经合组织与由新兴经济体组成的上海合作组织和金砖国家机制等，在应对全球性和地区性挑战，特别是支持全球南方国家发展，发挥越来越大的作用。

自2008年全球金融危机以来，由南方和北方代表组成的二十国集团（G20）已成为应对全球经贸领域问题的重要论坛和机制之一。2025年2月下旬，在南非举行G20外长会议期间，中共中央政治局委员、外交部长王毅与多国外长和国际组织代表会晤，中国外交彰显负责任大国形象。印度外交部长苏杰生与中国外长会见时说：“在极化的全球形势下，我们两国努力维护和保护了二十国集团这一机构。这本身就证明了国际合作的重要性。”中印两国人口超过28亿，占世界80亿人口的约35%，中印恢复互信、实现合作共赢，不仅符合两国人民共同期待，而且将为G20合作注入更多正能量。王毅外长同世界贸易组织总干事伊维拉交流时表示，中方践行真正的多边主义，坚定支持以联合国为核心的国际体系、以世界贸易组织为核心的自由贸易体制。中国坚持自身作为发展中国家的定位，但从不回避国际责任，“我们将继续履行应尽的义务，展现大国担当。”伊维拉表示，在世界乱局中，中国朝着正确方向迈进。世界贸易组织高度赞赏中方秉持对话协商原则，以成熟理性方式通过多边机制解决贸易争端。希望在推进世贸组织改革中继续得到中方有力支持。

截至2024年23年来，上海合作组织已从最初的6个成员国扩展到拥有10个成员国、2个观察员国，14个对话伙伴，覆盖三大洲26个新兴经济体大家庭。“上海精神”，新的生命力何在？当“人类社会又一次站在历史的十字路口”时，“关键要有应对这一变局的识变之智、应变之方、求变之勇”。上海合作组织始终站在历史正确一边、站在公平正义一边，在团结协作中应变局、开新局，不仅关乎各成员国人民福祉、也对地区及世界和平稳定与发展至关重要。正如哈萨克斯坦总统托卡耶夫所说，上合组织已成为在“上海精神”基础上发展国家间关系的有效机制，高举“上海精神”旗帜，不忘初心、砥砺前行，上合组织必将继续成长壮大、谱写合作新篇，为推动世界和平发展、构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

三、“金砖+”是全球南方国家的强大支撑

金砖国家走到一起，“全球南方”国家聚在一起，是基于共同追求，即金砖国家一直将共同发展作为合作重点。19年来，金砖国家人口已占全球人口总数近一半、经济总量占全球比重超过三成，对世界经济增长贡献率超过50%。美国“治国方略”网站发文指出，即使特朗普对中国和其他“金砖+”国家征收巨额关税，也不可能阻止这些国家的崛起。

2025年1月7日，印度尼西亚正式加入金砖合作机制。白俄罗斯、玻利维亚、哈萨克斯坦、泰国、古巴、乌干达、马来西亚、乌兹别克斯坦等国家在2025年成为金砖国家伙伴国。还有20多个国家表示有兴趣与金砖国家合作。美国世界政治评论网站2025年1月15日发表新美国组织资深政策分析师戈登·拉福热题为《金砖国家成为最受欢迎的多边组织是有原因的》文章认为，自该组织成立以来其总体目标是加强全球南方国家之间的经济和金融合作。

美西方长期使用“分而治之”手段破坏其他国家团结与合作。2025年2月27日，美国国务卿鲁比奥接受采访时对中俄关系表示关切，称俄罗斯过于依赖中国，俄中都是核大国，可能联起手来对付美国。美方对中俄关系挑拨离间完全是徒劳的。“中俄关系具有强大内生动力和独特战略价值，不针对第三方，也不受任何第三方影响。中俄两国的发展战略和外交政策是管长远的。任凭国际风云变幻，中俄关系都将从容前行，为各自发展振兴助力，为国际关系注入稳定性和正能量。”双方将继续加强在国际和地区事务中的协调，充分发挥金砖国家和上海合作组织作用，巩固全球南方团结合作大方向。

四、有效发挥关键破产的重要作用

关键矿产资源主要集中在全球南方国家和地区，中国积累的经验是：有序开发、有效利用和有力保护关键矿产资源，要将这些资源用于经济结构调整、产业升级和实现现代化。

16世纪初以来，西方列强廉价获取甚至掠夺全球南方大量关键矿产资源。西班牙殖民帝国仅在1500年至1650年间就从美洲夺取16000吨白银和150吨黄金。1944年2月18日深夜，时任美国总统罗斯福会见英国驻美大使哈利法克斯时指着一张中东地图说：波斯湾（伊朗）的石油是你们（英国）的，伊拉克和科威特的石油由美国和英国分享，沙特阿拉伯的石油是美国的。长期以来，美西方利用从全球南方廉价获取甚至掠夺的关键矿产资源生产高端产品、高端武器和关键核心零部件，处在全球价值链、产业链和供应链高端，全球南方国家处于低端，形成“中心—外围”南北经贸关系和格局，美西方国家获取超额利润、卡全球南方脖子。

迄今关键矿产资源储量大量仍集中在全球南方国家和地区，中东地区石油和天然储量分别占全球石油储量的40%和天然气储量的50%以上；非洲关键矿产资源储量占全球储量的30%以上；中国和俄罗斯稀土储量占全球储量的60%；拉丁美洲铜产量占世界铜产量的40%。黄金、锂、钴、铅和镍等关键矿产资源储量也主要集中在全球南方国家和地区。随着新兴经济体科技实力和创新能力增强，正在打破“中心—外围”的南北经贸关系和格局。特朗普政府基于国内需要，不仅没有对多种关键矿产资源进口加征关税，而且急于结束美西方挑起的俄乌冲突、控制乌克兰关键矿产资源和企图从俄罗斯进口稀土等关键矿产资源。

中国过去、现在和将来都是全球南方的一员，中国与全球南方国家的合作不断加强和扩展。美国《国家利益》双月刊网站2024年发表美国战略与国际问题研究中心高级副总裁丹尼尔·伦德题为《中国正在赢得全球南方》的文章写道：中国（有时也有俄罗斯）越来越多地向全球南方提供这些国家实际想要的东西，包括能源和矿产资源的开发、基础设施、港口以及传统意义上的安全。特别值得一提的是电信成为一个关键领域。中国与全球南方国家的合作，既解决近期问题和挑战，又面向未来。中国或现代化，不是独善自身的现代化，而是与全球南方国家携手相继迈向世界现代化。

结论

特朗普政府疯狂加征关税，挑起关税战、贸易战，损人不利己。

特朗普政府实施“对等关税”，打击所有国家经贸发展，特别是给低收入国家造成重大损失，严重破坏全球产业链、供应链，也严重损害美国全球霸基石之一的美元信誉，越来越多国家将减少对美元的依赖和加速去美元化。美国越来越孤立。

特朗普政府疯狂对各国和地区加征关税，引发美国国内股市，债市、汇市大动荡，正在加剧通货膨胀，2025年美国经济可能陷入停滞或衰退。美国两党和执政党内部分歧扩大，特别是遭到有识之士、专家学者、企业界和广大群众的强烈反对。2025年4月5日，美国各地举行约1300场游行示威活动，反对特朗普倒行逆施，美国近两千名科学家联名发出警告。特朗普朝令夕改，已经乱了阵脚。

特朗普挑起关税战、贸易战必将以失败告终，加速美国全球霸权地位的终结。

来源：华语智库