摘要:中植系风险处置是一场必须打赢的硬仗,是金融领域的一场大考,是确保稳定的关键举措。中植系风险处置,关系到广大受害者的切身利益,关系到金融市场的稳定,关系到国家金融安全。中植系风险处置,不能拖,不能等,不能含糊,必须快刀斩乱麻,必须复杂问题简单化。
中植系风险处置是一场必须打赢的硬仗,是金融领域的一场大考,是确保稳定的关键举措。中植系风险处置,关系到广大受害者的切身利益,关系到金融市场的稳定,关系到国家金融安全。中植系风险处置,不能拖,不能等,不能含糊,必须快刀斩乱麻,必须复杂问题简单化。
一、中植系到底有多复杂?
中植系犹如一个庞大而错综复杂的迷宫,其企业架构盘根错节,股权关系和管理结构混乱不堪,内部关联交易频繁且隐秘,宛如一团乱麻,让人难以理清头绪。旗下企业几千家,业务广泛涉足金融、实业等多个领域,各业务板块之间相互交织、相互影响,形成了一个牵一发而动全身的紧密体系。不仅如此,其财务数据也存在诸多疑点,前后披露的数据反差巨大,资产估值方法存疑且缺乏第三方审计依据,境外资产更是迷雾重重,这一系列问题使得外界对其真实财务状况的判断困难重重,严重阻碍了风险处置工作的推进。
更为棘手的是,中植系的司法处置面临着重重困境。破产的企业与实际控制的企业规模严重不匹配,大量资产和债务游离于破产程序之外;境内司法管辖与跨境资产追索存在制度冲突,跨境资产清查和追讨困难重重;刑事追责与企业持续运营之间的价值平衡难以把握,既要严惩违法违规行为,又要保障企业运营以维护资产价值和债权人利益,这无疑是一项艰巨的任务。
二、如何简单化处置?
(一)政府主导处置
中植系风险处置,必须由政府主导,这是关键中的关键。政府应发挥其权威性和资源调配能力,成立由中央金融委牵头,金融监管、央行、财政、司法等多部门参与的统一处置小组,构建强有力的统一处置机制。政府主导处置,能够有效阻断风险传播路径,避免系统性金融风险的爆发,保障金融体系的稳定。这不仅是对受害者负责,更是对国家经济安全负责。
(二)快速查清资产和实际债务
要以雷霆手段,快速清查中植系的资产,包括境内外的所有资产。运用先进的监管科技,建立穿透式核查系统,对其资产进行全面、深入、细致的排查,确保没有任何资产被遗漏或隐匿。同时,要准确核实实际债务,对每一笔债务都要进行严格审查和确认,杜绝虚假债务的存在。只有摸清资产和债务的真实情况,才能为后续的处置工作奠定坚实基础。
(三)政府统一处置
政府要对中植系资产进行统一处置,这是保障处置公平、公正、高效的重要举措。将资产归集到境内,对优质资产,如具有战略意义的矿产、股权等,进行国有化处理,实现资产的保值增值;对于仍在正常运营的资产,要采取有效措施防止其“休克”和“死亡”,确保企业的正常运转,维护产业链的稳定。资产处置过程要科学化、快速化、增值化,通过合理的规划和运作,使资产发挥最大价值,为债权人争取更多利益。
(四)全方位追缴资产
全方位追缴资产是中植系风险处置的重要环节。境内资产处置时,要统一冻结、审计评估与同等处置信托与定融资产,确保资产处置的规范和有序。加强跨境司法协作,积极与相关国家和地区合作,联合追逃追缴外流资产,绝不让任何一笔资产流失境外。管控相关人员资产,冻结高管及关联人员全球资产,实施离境管制,防止他们转移资产、逃避责任。利用大数据追溯资金轨迹,固化证据,为资产追缴提供有力支持。地方AMC合理收购自然人债权,置换为专项国债或央企稳定收益凭证,拓宽资产追缴渠道。为符合条件的受害者建立“以房抵债”等资产置换通道,最大程度挽回受害者损失。
(五)信息公开透明
信息公开透明是化解中植系风险的重要保障。建立信息公开平台,及时、准确地向受害者和社会公众披露资产清查、债务核实、处置进展等相关信息,让整个处置过程在阳光下进行。避免因信息不对称导致受害者的恐慌和误解,增强受害者对处置工作的信任和支持。同时,接受社会各界的监督,确保处置工作的公平、公正、合法。
(六)建立沟通渠道
建立畅通的沟通渠道,是解决受害者诉求、维护社会稳定的必要举措。开通全国统一维权热线和维权平台,方便受害者反映问题和提出诉求。建立省级中植专班,打通民众与中央金融委处置小组的沟通渠道,及时了解受害者的心声,解答他们的疑问,切实维护投资者的合法权益。减少受害者进京信访压力,将矛盾化解在基层,维护社会的和谐稳定。
(七)按合同先行兑付
所有资产变现所得以及运营收益,将全部纳入专项基金账户,明确规定受害者本金利息的偿还享有绝对优先权,按合同兑付。在风险处置过程中,政府垫付资金保障受害者先行兑付,司法机关同步启动追偿程序,对涉及违法违规行为的相关责任方进行追责,将罚金、赔偿款、追缴所得等全部纳入专项基金。当追偿资金超过垫付金额时,多余部分将纳入国家金融风险防范基金,充实风险应对储备;若追偿资金不足,差额部分将由过错方按照既定比例进行补足,坚决落实“谁错谁担责”原则,彻底阻断风险向受害者转移的任何可能,维护金融市场的公平正义与社会稳定 。
中植系风险处置工作刻不容缓,必须以高度的责任感和使命感,以坚定的决心和果断的行动,将复杂问题简单化,全力以赴做好风险处置工作。保障受害者的合法权益,维护金融市场的稳定,为国家金融健康发展保驾护航。这是政府的责任,也是政府的使命。
来源:沧海一砚