摘要：2025年4月14日至25日，《

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海洋与湿地·BBNJ协定

2025年4月14日至25日，《联合国海洋法公约下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（BBNJ协定）缔约方大会筹备委员会第一届会议在纽约联合国总部召开。

BBNJ协定筹备委员会的核心任务是为BBNJ协定的生效以及缔约方大会第一次会议的顺利召开做好各项准备工作，这包括制定相关的机构框架和议事规则，确保协定在生效后能够高效、有序地运行。与此同时，资金问题是筹备委员会需要解决的重要问题之一，委员会需要就协定秘书处、缔约方大会和附属机构的资金来源以及与全球环境基金（GEF）的合作安排达成共识。

图源：BBNJ

2025年4月21日，BBNJ协定筹备委员会首届会议来到第五天。

在上午的会议中，代表们审议了与全球环境基金（GEF）的安排，其中出现了两个关键问题：是否以及如何制定一套程序来处理与全球环境基金决策相关的分歧；以及全球环境基金与缔约方大会之间达成谅解备忘录的程序和时间安排。

在下午的会议中，代表们就缔约方会议主席团的规模和组成、附属机构的自主程度，包括附属机构之间的合作以及它们与其他国际框架和机构的协调、以及决策程序，特别是关于竭尽全力达成共识和投票规定，包括代理投票的可能性等事项进行讨论。

目前，关于主席团的规模和组成，已有关于每个区域集团应分配多少席位以及是否为小岛屿发展中国家和最不发达国家分别增加额外席位的建议提案。

接下来，代表们将就秘书处运作的安排、以及信息交换机制的运作方式进行进一步审议和讨论。

（本文根据绿会代表团的参会报道整理，信息仅供参考）

BBNJ Agreement

《下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》(BBNJ协定）为国家和其他利益攸关方之间的跨部门合作提供了一个重要框架，以促进海洋及其资源的可持续发展，并解决海洋面临的多方面压力。 BBNJ协定共计75条，主要应对四个关键问题。

协定为公正和公平分享国家管辖范围以外区域海洋遗传资源和海洋遗传资源数字序列信息方面的活动产生的惠益建立了一个框架，确保这类活动造福全人类。

协定将有助于建立包括海洋保护区在内的划区管理工具，以养护和可持续管理公海和国际海底区域的重要生境和物种。此类措施对于实现《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》中商定的“到30达30”全球目标即到2030年有效养护和管理至少30%的世界陆地和内陆水域以及海洋和沿海区域而言至关重要。

协定将确保在国家管辖范围以外区域的活动对环境的影响在决策时得到评估和考虑。它还首次提供了一个国际法律框架，用于评估国家管辖范围以外区域内各项活动以及气候变化、海洋酸化和有关影响的后果造成的累积影响。

协定还将便利在能力建设和海洋技术转让方面开展合作，以协助缔约方，特别是发展中国家缔约方实现协定目标，从而为所有国家提供公平的参与环境，以便负责任地利用国家管辖范围以外区域海洋生物多样性并从中获益。

此外，协定还处理若干跨领域问题，例如与《联合国海洋法公约》和相关法律文书和框架以及相关全球、区域、次区域和领域机构的关系，以及筹资和争端解决。协定还建立了体制安排，包括缔约方大会、科学和技术机构以及缔约方大会其他附属机构、信息交换机制和秘书处。

（注：文章根据绿会代表团的参会报道整理，信息仅供参考。详情请参见BBNJ官方发布的权威信息。）

整理| Sara

审核 | YJ

排版 | 绿叶

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来源：中国绿发会