摘要：4月20日晚，2025中国（宿迁）白酒之都文化旅游节开幕，宿迁市委书记盛蕾致辞，宿迁以“中国酒都”著称，拥有“洋河”“双沟”两大名酒，近年来，宿迁市司法局积极为“中国酒都”提供全方位法治保障，助力地区构建以白酒为重点、多品类酒竞相发展的产业集群，保障重点产业链

4月20日晚，2025中国（宿迁）白酒之都文化旅游节开幕，宿迁市委书记盛蕾致辞，宿迁以“中国酒都”著称，拥有“洋河”“双沟”两大名酒，近年来，宿迁市司法局积极为“中国酒都”提供全方位法治保障，助力地区构建以白酒为重点、多品类酒竞相发展的产业集群，保障重点产业链健康发展。

一是立法制规填产业空白，筑牢法治“新屏障”。从“特色酒都”高质量水源地需求出发科学立法，以法律的“强制力”提升酒类企业依法保障产品质量的“新底气”。出台的《宿迁市洋河双沟酒产区地下水保护条例》作为全省唯一一部专门适用于“酒产区”地下水保护的地方性法规，通过建立“洋河双沟酒产区”地下水保护功能区，严格控制污染物对地下水保护区的影响，确保洋河双沟产酒特殊用水及酿造环境的安全。明确水权交易制度，引导酒产区地下水取水单位之间依法转让通过节水措施形成的地下水用水指标，实现水资源可持续发展与酒产区源头取水互利共赢。针对流经宿迁城区的三条重要河流，出台规范性文件打造沿河风景名胜区保障“酒都生态圈”，坚持保护优先、开发利用服从保护管理，打造长达72.3公里的古黄河运河风光带风景名胜区。高度重视酒类品牌培育，目前宿迁已拥有“洋河”“双沟”等6枚中国驰名商标，并通过地理标志保护强化区域品牌价值。今年以来，全市有15户酒企新获专利38件。4月20日，在2025中国（宿迁）白酒之都文化旅游节开幕式现场，江苏洋河酒厂股份有限公司的7万口窖池和2020口明清老窖，正式被吉尼斯世界纪录认证为“最大规模的白酒窖池群”，为中国再添一项吉尼斯世界纪录。

二是协同保护破维权困境，织出立体“保护网”。构建白酒产业打击知识产权侵权和假冒伪劣“线上线下”一体化保护机制，加强全方位、多角度监管，当好“中国酒都”护航员。依托联合成立的宿迁市知识产权全链条保护联盟，设立知识产权协作保护对接办公室，知识产权、版权、法院、司法行政等部门定期会商，积极协助全省首家酒类知识产权智慧保护中心工作开展，推动开展多方联合执法行动，提升酒类知识产权综合保护水平。建成全国首个酒类知识产权资产数字化交易平台，服务宿迁100余家各类酒企。建立市、县（区）两级“司法+行政”联动机制，近三年，全市专利侵权纠纷行政裁决办理量同比增长保持50％以上，平均办案周期缩短17％。去年底，宿迁通过府院联动解纷、三级协同成功化解一起知名酿酒企业数十年知识产权纠纷案件，入选江苏高院优化法治化营商环境典型案例。该酒企近十年间因与省内另一知名酒企知识产权纠纷，执行标的总金额超过5000万元。经过市县法院、司法行政部门、属地政府开展府院联动，最终该酿酒厂所涉的金融债务全部达成和解履行方案，并一揽子化解了涉酿酒厂系列执行案件20件及在诉、未诉纠纷200余件。同时，为进一步强化矛盾纠纷源头化解，助推出台《宿迁市酒类商业标识预审工作规程（试行）》，合理界定各酒企之间商业标识的权利边界，预防和减少酒类知识产权纠纷，促进白酒行业健康发展。

三是法律服务解发展之渴，培育增长“新引擎”。积极拓展服务渠道，保障高效便捷、多元化知识产权纠纷解决机制。设立跨区域“司法+行政”知识产权纠纷诉调对接工作站6个，全市完成知识产权非诉纠纷解决机构100％覆盖，指导选精配强专职调解员，负责法院、人民调解、行业调解和维权援助机构之间调解业务的衔接，在全市设立12个知识产权维权援助机构、4个知识产权人民调解机构、131个基层知识产权服务机构。发挥公证预防证明职能，设立互联网电子存证中心，推广数据知识产权和商业秘密在线保护公证服务，为酒类企业、上下游生产、销售商户等提供现场监督、保全证据等公证。2024年以来公证服务涉酒类企业、上下游产业链（如粮食收储、产品包装）等的公证数31件，服务首届迎春美酒评鉴会、品酒师技能培训班、酒业高质量发展大会等大型活动10余场。深入开展“产业链+法律服务”深化行动，重点围绕酒企商标注册、企业知识产权管理、应对“职业打假人”等内容，开展法律体检200余场次，帮助企业梳理法律风险和法律问题，及时向企业和主管部门发布预警提示信息。

四是法治一体建设固产业根基，打造发展“新高地”。洋河新区是宿迁市最核心的酒类企业集聚区，拥有洋河股份、乾隆江南酒业等酒企138家，拥有国家驰名商标、省著名商标、市知名商标1000多件。宿迁市司法局与宿迁市洋河新区签订法治建设合作协议，通过建立合作会商机制，助推法治保障园区发展，打造“世界一流的优质白酒产业集群”。市司法行政部门向洋河新区提供五类支持事项，支持洋河加强法治建设，支持洋河开展依法行政能力提升活动；支持洋河打造法治化营商环境，加强对洋河行政规范性文件制定工作指导，推动洋河酒文化地方保护立法，支持知识产权保护和相关法律法规宣讲，进一步营造尊法守法的良好氛围；支持洋河法律服务企业发展，加快推进公司律师制度建设，指导开展企业“法治体检”，深化重点产业链企业法务联盟机制；支持洋河加强法治人员教育培训，在全市司法行政系统各类培训中，对洋河培训名额给予适当倾斜；支持洋河加强司法行政基层基础建设，推进相关项目落地试点，在智慧公共法律服务中心、社矫中心建设、政法业务协同应用等方面给予支持，助力提升洋河司法行政基层基础水平。2024年，洋河新区党工委会议学法5次，法律顾问参与审查重大事项40余次，累计开展60余次普法活动，发展121名网格员参与普法、法律咨询和调解，打造了“矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联处、重点问题联治、特殊人群联防、基层平安联创、民生问题联解”的“七联”调解模式，形成矛盾纠纷“一条龙”化解链条，律师代理洋河酒厂应诉案件全年各类仲裁、诉讼案件32件，商标行政诉讼案件累计结案50件，出具公司法律风险专项报告4篇，形成书面法律意见8篇。全力助推区域产业与法治建设协调高质量发展，洋河新区先后获批“全国绵柔型白酒产业知名品牌示范区”“国家级现代农业科技园区”等。（宿思轩）

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