摘要：为不断健全建强党群服务中心体系功能，玉溪市各级各类党群服务中心从需求出发、从问题出发、从效果出发，以提升服务力为目标，创新引入多元主体，用好用活阵地资源，探索符合辖区实际的党群服务中心运营模式。2025年，玉溪市持续从基础运行、政治功能、社会形象、教育培训、服
编者按：
为不断健全建强党群服务中心体系功能，玉溪市各级各类党群服务中心从需求出发、从问题出发、从效果出发，以提升服务力为目标，创新引入多元主体，用好用活阵地资源，探索符合辖区实际的党群服务中心运营模式。2025年，玉溪市持续从基础运行、政治功能、社会形象、教育培训、服务项目、平台营造6个方面开展党群服务中心星级管理评价，以构建党群服务中心建设、管理、使用、评价的立体模式，推动党群服务中心管理规范化、精细化，服务优质化、常态化。通过对2024年度工作开展情况的自评复评、综合评定，评选出县（市、区）五星级36个、四星级83个、三星级163个，确定市级五星级党群服务中心20个。为展示党群服务中心用心用情用力提高为民服务水平和提升基层治理质效的相关做法，本号将对部分星级党群服务中心工作内容进行展播。
红塔区李棋街道万裕社区党群服务中心
党建引领绘就基层服务新画卷
红塔区李棋街道万裕社区党群服务中心自2019年成立以来，以创新服务模式、整合多元资源为抓手，全力打造高品质党群服务品牌。
强化认识，多措并举建好阵地。一是夯实阵地建设。中心整合社区与物业公司资源，盘活650㎡空间，精心打造组织生活馆、便民服务台等功能区，搭建起集党建活动、便民服务、文化娱乐为一体的综合性服务阵地。同时，开设医保、养老等13项便民服务，做到 “一站式”服务有效解决居民诉求。二是建强服务队伍。组建了一支由3名专职工作人员、7名专业社工构成的专业服务团队，其中社会工作师1名，助理社会工作师6名。此外，有效招募和用好120余名党员志愿者、70余名社会组织从业人员及热心人士，充实社区服务力量，组织他们积极参与法治宣传、关爱未成年人、公益培训等活动，为社区开展各类服务提供有力的人员保障。三是回应党群需求。2024年，指导区域内党组织开展 “三会一课”、主题党日等党建活动13场次。通过意见箱、留言板及接待日活动，收集党员群众意见建议300余条，成功解决家庭纠纷、高空抛物等热点难点问题132起，切实回应群众诉求，让党群服务中心成为群众信赖的“贴心娘家”。
有效联动，做好一老一小服务。一是聚焦为老服务。为助力老年人老有所乐、老有所学，有效提升老年人的生活质量和精神面貌，社区积极打造 “家门口老年大学” ，在2024年开展4期涵盖民族健身操、花灯歌舞、合唱班、瑜伽等课程的教育培训。引入新时代幸福食堂，为辖区内失能、失智、独居、高龄等老年人提供助餐服务。同时，联合辖区单位举办消防安全、心理健康知识讲座和培训演练，不断提升老年人群体的安全意识与健康素养。二是关注“一小”服务。以“市场+公益”的形式，与贝迪乐幼儿园合办假期培训班，开设书法、美术、非洲鼓等课程。与玉溪师范学院联合开办暑期公益培训班，为外来务工人员子女和困境家庭孩子免费授课，开展作业辅导，让他们学习优秀文化，度过充实而快乐的暑期。同时链接多方资源，依托春节、端午等传统节日，结合辖区实际举办老幼牵手的文艺演出、民俗活动，打造了“米线文化节汇演” “民族团结一家亲文艺汇演”等特色活动，有效增强了社区凝聚力。
精准服务，满足多元生活需求。一是拓展服务领域。万裕社区党群服务中心持续优化党群服务内容，结合群众需求不断调整服务内容，推动社区居民在家门口就能快速办理业务，目前可提供办理医保、养老保险等13项便民服务。结合辖区外卖小哥进出小区频繁的实际，依托党群服务中心现有资源积极推进工会驿站建设，主动为外卖小哥提供夏日解暑的贴心套餐服务。二是助力就业创业。整合闲置资源，构建就业服务平台，有效推进“‘职’引未来·护航就业”的初心合伙人项目。项目注重从养老护理、家政服务、整理收纳、育婴等群众感兴趣的领域入手，设置培训课程，以理论与实操相结合的教学方式，让辖区居民切实掌握实用技能，提升在就业市场中的竞争力。同时，社区注重发掘社区 “达人”“能人”，联动多方资源，依托联席会议，设立关爱服务项目开展党群活动，服务覆盖4000余人，有效促进社区多元主体的协同参与，提升社区治理水平。
澄江市右所镇马房村党群服务中心
“一二三”工作模式助推幸福马房建设
马房村位于抚仙湖北岸，隶属澄江市右所镇吉花社区，自2019年马房村党群服务中心建成开放以来，始终坚持党建引领乡村治理，积极发挥党群服务中心主阵地、连心桥作用，不断探索“一二三”工作模式，切实把党的政治优势、组织优势转化为推进乡村治理的强大效能，助推幸福马房建设。
强化“一个”堡垒建设，凝聚乡村治理力量。充分发挥党群服务中心阵地作用，加强党员思想政治教育，提升党员政治素养。通过整合资源，不断建强马房五组、六组党组织，引导党员在各项工作中发挥先锋模范作用，特别是人居环境整治工作中形成了“党员带头干，群众跟着干”的良好氛围。注重以村民小组为单位，强化村民“自提共议”，广泛征求村民意见，将红白喜事操办标准、家庭美德规范等纳入村民公约修订范围，实现群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，激发群众参与乡村治理的热情。
用活“两个”服务阵地，提升乡村治理效能。马房村整合资源，打造了以党群服务中心为主功能区，马房五组党员活动室、马房六组商务区为副功能区的一体党群服务阵地集群。围绕“小事不出村，大事不出镇，服务不缺位”的要求，开展旅游服务、税务咨询、社会救济等帮办代办事项，让群众少跑腿。发挥马房村乡村人才振兴实训基地作用，举办种养殖、茶艺刺绣、经营管理等培训，培育新型职业农民。盘活闲置公房建成马房食堂，村集体出资补助，为60岁以上老人提供优惠用餐服务，让老人切实感受村党组织的关心关爱。利用新时代文明实践站、广场、文化宣传长廊等阵地，开展“四点半课堂”、乡村“复兴少年宫”暑期兴趣班，丰富孩子们的课余生活，实现“老有所依、少有所教”，提升村民的获得感和幸福感。
抓好“三个”重点任务，巩固乡村治理成色。一是加强环境整治。结合全市乡村振兴发展规划和自身区位优势，以生态美、产业美、文明美为目标，推进马房村田园综合体建设，规模种植荷藕、苗木花卉1150亩，美化村庄环境，发展观光农业。组织党员群众、志愿者参与“美化绿化净化”活动，对村内道路、河道、沟渠进行全面整治，使村庄面貌焕然一新。二是推动农旅融合。探索以民宿餐饮为主，田园观光休闲、文旅研学体验为辅的产业发展模式。采取“村办公司+乡村资源组合+社会资本注入+业态导入+专业运营团队”的方式，整合周边资源，开展休闲观光、研学团建等活动，运营乡村资源。结合联农带农机制，帮扶村民创业就业，目前全村民宿、餐饮及其他服务经营户达88户，带动200余人就业，村民人均纯收入达4万元。三是培育文明乡风。围绕弘扬社会主义核心价值观，评选美丽庭院、文明家庭等50余户。成立6支志愿服务队，开展政治理论宣讲和民俗文化表演。挖掘村内军马文化、荷文化、渔文化，建立马房记忆馆，留住乡村记忆。
华宁县宁州街道城关社区党群服务中心
党群同心筑堡垒 服务惠民暖人心
近年来，华宁县宁州街道城关社区党群服务中心以建强阵地、优化服务、凝聚民心为目标，扎实推进党建引领社区治理，全力打造党员群众的温馨港湾和幸福家园。
感知群众冷暖，开列“暖心清单”。城关社区多维感知织密需求网，建立“线上+线下+流动”立体服务需求采集机制，通过老年群体全覆盖入户走访、微信问卷精准对接上班族、办事窗口以唠家常捕捉即时需求，同步联动驻区单位开展“村村到、人人访”专项行动，累计收集民生诉求465件，分类形成养老助餐、技能培训等8类347条服务需求清单。整合辖区21家共建单位资源，形成医疗义诊、托育托管等12项常态服务的资源清单，以“社区派单—联盟接单”模式，实现需求与资源精准匹配。聚焦供需“最大公约数”，项目化运作提升服务质效，打造“城关幸福食堂”“父母成长课堂”等9个品牌项目，其中“泉润菇农基地”通过“企业供技术+社区搭平台”带动50余名居民创业增收。城关社区以“需求感知—资源聚合—项目落地”闭环管理，形成“清单破题、服务暖心”的基层治理模式，推动民生事项办理由被动向主动转变，2024年办理各类民生事项1200余件，实现辖区民生关注问题办结率达98%。
“四维守护”伴银龄，社区温情映桑榆。城关社区创新打造“银龄守护365”服务体系，构建“经济托底—健康护航—安全守护—精神滋养”四维协同为老服务机制。经济保障强支撑，社区每年定向投入集体经济收益230万元，建立“银发补助金”制度，为辖区1500名60岁以上老人发放50—300元/月/人不等的生活补贴。医养融合筑防线，构建“15分钟健康服务圈”，联合街道卫生院、社区卫生室组建“流动医疗队”，开展季度巡诊126场次，建立电子健康档案1500份，提供上门诊疗服务年均3200人次。安全环境全守护，实施“安居守护计划”，组建“银龄护卫队”开展周访视，安装智能烟感装置150余个，推进完成适老化改造236户，开展独居老人、特殊困难群体家庭安全隐患排查整改174处，发放家庭应急包150余套。精神共富润心田，拓展“幸福食堂+”服务，拓展书画社、曲艺团等兴趣社群，举办“重阳科技体验日”“端午智慧康养展”等特色活动63场，服务超2200人次。2024年累计解决老人助餐送医、紧急救助等急难事项217件，满意度达98.6%。
链式护苗优环境，关怀呵护促成长。城关社区以阵地筑基、精准滴灌为路径，升级打造“儿童之家2.0服务+”平台，构建日常和假期全时守护关爱机制，实现辖区儿童平日有“趣”处、假期有守护。依托社区现代农业公司打造1500㎡食用菌研学基地，定期组织县域内幼儿园和中小学校到基地开展认识菌菇、观光采摘体验研学活动，拓展儿童知识视野。依托“单翅飞翔吧”“家长夜校”等服务开展特殊群体靶向帮扶，联动心理健康、家庭教育等领域讲师和专家参与家庭危机干预，组织辖区单亲家庭开展关系重建、关爱服务19场次。推进书香社区建设，联动新华书店、群团组织举办家庭读书分享会42场次，引导儿童培养阅读习惯，以书香城关助力儿童成长。城关社区常态服务和寒暑假服务有效衔接，已服务儿童及其家长8260人次。
产业赋能拓岗位，就业帮扶促增收。城关社区推动“党建领航·产业兴民”工程，深化“党建+合作社+农户”三维联结机制，以食用菌特色产业为支点，撬动全链条就业服务升级。通过党支部联结高等院校、科研机构，组建“菌菇产业智库”，开展菌菇产业技术培训23场次，覆盖农户800余人次。成立泉味鲜食用菌种植专业合作社，带动52户农户发展菌菇种植，新建标准化大棚19个，年产值突破650万元。设立菌菇产业服务站，提供菌种供应、技术指导、市场对接等全流程服务，帮助农户解决产销难题。建成菌菇产业就业窗口，提供岗位推荐、技能培训、创业贷款申请等“一站式”服务。开发菌菇分拣、包装、电商运营等12类岗位，定向吸纳失地农民、返乡青年等群体，累计新增就业岗位50个，帮助50余名失地农民实现再就业。城关社区通过“产业带动+创业引领+就业帮扶”模式，带动群众每年增收3万元。
峨山县双江街道练江社区
“三聚焦”打造群众身边的红色家园
峨山县双江街道练江社区党群服务中心紧扣务实管用、资源整合、共建共享的理念，以服务精准化、阵地特色化、治理高效化为目标，聚焦队伍建设、阵地升级、服务提质将中心打造为群众身边的红色家园。
聚焦队伍建设提效能，锻造“全岗通”服务铁军。系统化培养强根基。构建“党总支书记统筹+‘两委’班子成员常驻+网格长、网格员、志愿者协同”的工作机制，有效破解基层工作力量分散难题。建立“理论+实操+案例”培训体系，年均开展业务培训20余场，系统化提升工作人员政策解读、业务办理、应急处突等综合能力，培育出“一专多能、全岗都通”骨干8名。智慧化服务提质效。深化“互联网+服务”，依托“练江零距离”微信公众号，集成线上预约、进度查询等便民服务功能，惠及居民1.2万余人次，推动形成“数据多跑路、群众少跑腿”良好氛围。先锋化引领树标杆。社区党群中心牵头，发动200余名党员投身社区治理及志愿服务，年内累计开展环境整治、助老帮扶等志愿服务，参与有1200人次，形成“党员带头、群众参与”的共治格局。
聚焦阵地升级强功能，打造“1+5+N”特色空间。集约布局显特色。通过科学规划、功能叠加，整合彝绣室、有声图书馆等资源，建成“1个核心服务区+5栋功能楼宇+40个特色功能区”，实现中心布局体系化、功能综合化、效用最大化。需求导向优服务。通过网格员“敲门”走访，“两代表一委员”工作室驻点，线上平台互动，形成社区党群服务中心需求、资源、项目“三张清单”，根据居民需求实施“初心合伙人”项目3个，开展法律咨询、健康义诊等服务12次，惠及8000余人次。文化阵地聚民心。创新开展“点亮中医夜市 传承国医之光”中医药文化夜市活动，以沉浸式体验弘扬中医药文化，活动获居民广泛赞誉。打造“读书亭”“民族团结宣传墙”等特色文化空间，举办“浓情粽意迎端午·共谱民族团结情”“民族团结话中秋·佳节共叙邻里情”等主题活动10余场，覆盖党员群众6000余人次，让民族团结之花在社区绽放。
聚焦服务提质惠民生，构建“一站式”便民体系。一窗通办提效率。打造“全科式”服务窗口，整合党建、民政、社保等高频业务，实现医保帮代办、低保申领等“一窗受理、事项通办”，居民办事时长缩短60%。网格服务解民忧。依托党群服务中心开展网格化服务管理工作，搭建议事平台，组织20余次议事活动，协调解决物业纠纷、充电桩安装、停车难等问题。“做精小网格 服务大治理”工作经验获《人民日报》政治版关注。党群同心筑温情。组建红色代办服务队，为老弱病残等特殊群体提供送饭上门、证件代办等微服务380次，变“坐等上门”为“主动入户”。引导退休党员参与矛盾调解、文明劝导等活动，孵化出医路相伴、返乡青年等7支志愿服务队，开展助残扶弱、文化惠民等公益服务80余场次，通过邻里互助、服务下沉，推动“生人社区”向“熟人社会”转变，居民归属感、满意度不断提升。
来源：云贵高原生活指南
