摘要：1955年，苏联顾问掌控着军援印度的首批运输机的每一颗螺丝；七十年后，印度在与俄罗斯谈判购买隐形歼击机中要求嵌入国产雷达。这场跨越世纪的军贸对话，折射出俄印关系从“主从依附”到“战略博弈”的位移。

1955年，苏联顾问掌控着军援印度的首批运输机的每一颗螺丝；七十年后，印度在与俄罗斯谈判购买隐形歼击机中要求嵌入国产雷达。这场跨越世纪的军贸对话，折射出俄印关系从“主从依附”到“战略博弈”的位移。

俄国家技术集团2024年度报告显示印度仍是海外最大买家，占总额的28%。但印度国防部的数据显示，俄制装备在印度进口武器中的占比从2004年的70%降至2024年的30%。这种看似矛盾的数据背后，是俄印围绕国家利益的深度博弈，正如印度前国家安全顾问希夫尚卡尔·梅农所言，“我们的军购选择，只服务于印度的国家利益。”

五代机成“试金石”

2025年3到4月，印度国防部长拉杰纳特为总理莫迪做了两场专题汇报，核心是印度空军危机。一个军种的问题上升到最高政治层面，凸显了一个事实，即担忧演变成惊慌。

印度空军正面临前所未有的兵力断层：现有31个战机中队（每队18架）距最低空防需求缺口达9个，而年内即将退役的230架米格-21更加剧了危机。作为替代者的国产光辉战机虽在2015-2021年获得128架订单，但印度斯坦航空制造公司（HAL）每年仅能交付8架——这意味着仅填补现有订单就需16年。更严峻的是，这款研发近四十年的战机尚未列装便已落后时代，折射出印度军工能力与战略雄心的“结构性错位”。

这还不算，印军更高档的240多架俄式苏-30MKI和36架法式阵风战机的低妥善率也令人不安。这些问题的堆积，导致印度军方公开发出警报。3月10日，印度航空发展局（ADA）主任吉里什·迪奥德拉在新德里表示：“印度空军现有战机数量能同时应对两线作战吗？不够！”

当地时间2025年2月11日，印度班加罗尔耶拉汉卡空军基地，印度空军苏-30MKI战斗机停靠在停机坪。 （视觉中国/图）

此刻，摆在印度政府面前的有三种选择。首先是印度航空发展局（ADA）与HAL合作的第五代先进中型战斗机（AMCA）项目，这是2018年印度因抱怨“光花钱投资，没分享技术”退出有11年历史的印俄联合五代机工程（FGFA）后发起的，很对莫迪政府“印度制造”政策的胃口，但它尚处概念设计阶段，核心部件没有着落，显然缓不济急。

其次是美国的F-35，2月13日莫迪访美时，美国总统特朗普亲口说售印F-35没有“政治障碍”，但印方态度犹豫，至今只停留在“提案阶段”，ADA负责人迪奥德拉表示，引进F-35的最大顾虑是美国将借机压迫印度疏远俄罗斯，“作为F-35项目参与国和北约成员的土耳其，只买了俄制S-400地空导弹，美国便剥夺其F-35采购资格，而印军大部分是俄械，自然有寒蝉效应。”

最后便是俄罗斯的苏-57，也就是当初FGFA的技术蓝本，2025年2月的班加罗尔航展上，俄国营武器出口公司总经理米赫耶夫正式向印度防长拉杰纳特承诺，一旦采购，“我们会像当年转让米格-21那样转移苏-57的组装生产线，并逆向采购印度制造的零部件”。

来自俄罗斯的“苏-57善意”足够让印度动心，目前，俄印正讨论出口20架苏-57的事宜，合同价值50亿美元，印度空军技术小组已在俄远东共青城工厂实地考察。

但印度方面的消息并不乐观，印度军方看不上苏-57的电子系统，要求换装国产Uttam雷达，理由是俄制雷达无论输出功率、热处理性能还是探测距离，都不如Uttam雷达。这个条件卡住了谈判进程，因为雷达大体占飞机售价的25%，且更换雷达需要公开设计源代码等敏感信息。

如此苛刻的要求，自然让俄方不悦。

“这明显是谈判技巧，我们并不像宣传的那样有筹码。”曾经手多个重大军购的印度前驻俄罗斯大使巴拉·瓦尔马指出，当前印度陆军90%以上、空军65%、海军41%的装备都来自俄罗斯，“即便明天印度就不买俄械，但已有的庞大军火库也有赖于俄罗斯的技术保障。据我所知，俄方代表把苏-57交易称作‘试金石’（Litmus Test），他们对印度与美国日益亲近的关系表达深深的怀疑，希望我们再次购买俄式主战装备，以证明两国关系的牢固。”

刚柔并济的生意

在瓦尔马眼里，印俄军贸从不是“钱货两讫”那么简单的生意，而是夹杂地缘政治、贸易补偿乃至个人魅力的“群舞”。作为印度对俄政策的操盘手之一，瓦尔马深谙其中玄机：“柔情蜜意要有，但亮出‘印度优先’的底牌更要干脆。”

2018年10月，俄总统普京抵达新德里，出席第十九届印俄峰会。在前一个月刚送走美国防长、外长的会议厅里，印度总理莫迪当着普京的面提起美国用《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）威胁自己，阻挠印俄军贸，但他重申了对印俄友谊的坚守。他特意为普京准备了一份厚礼——将印度制造的一架堪用的米格-21歼击机回赠俄罗斯。在1962年，是苏联而非英国或美国“慷慨”地向印度出售了这种最先进的超音速战机，并在几十年间撑起印度空军门面，“这份礼物既是怀旧，也是提醒俄罗斯，你能否还像当年那样愿与印度分享宝贵的东西？”瓦尔马说。

其实，现实远比象征意义复杂，印俄各揣心事，前者在美俄之间“走钢丝”，后者也怕印美军事合作加深后自己沦为“备胎”。

“相比而言，俄罗斯的疑心更重。莫迪所在的印人党无论在野还是执政，对印俄军技合作的批评远多于赞扬，不如老牌的国大党友善。2014年莫迪政府上台后，不仅抛弃俄罗斯技术有优势的火炮，以7.5亿美元向美国订购快停产的M777加榴炮，退出具有指标意义的俄印FGFA项目，更发生印度海军违反保密协定，允许美国军官参观俄罗斯租借的核潜艇。”俄罗斯科学院专家库普里亚诺夫透露，2008-2024年，美国成为印度第二大军事硬件供应商，售出150亿美元的装备，虽无法取代俄罗斯，但已能分庭抗礼。在他看来，莫迪领导的印度抓住2014年克里米亚事件后俄罗斯被西方制裁的机会，在俄印军贸中尽显强势，提出大量“过去不能谈”的武器需求。

目前执行的印俄合同中，最大的几笔就是2018年印俄峰会上敲定的，总额高达100亿美元，至少能滋润俄军工综合体二十年。印度除了购买俄制S-400地空导弹，还续租另一艘971型攻击核潜艇、购买四艘11356型护卫舰、200多架卡-226轻型通用直升机，以及在本国特许生产60多万支AK-203突击步枪等等。

2025年3月18日，俄罗斯副外长鲁坚科表示，俄罗斯依旧在印度军购中处于“C位”，“2015-2024年，印度军队进口的武器装备中，超过30%来自我国”。为体现印俄所谓“享有特权”的战略关系，俄罗斯同意在星星城为印度首次载人航天项目“加甘亚安”培训宇航员，愿意使用印度倡议的“南北经贸走廊”（即通过印度经营的伊朗港口运输货物）。

但华丽数据背后，莫斯科的失落也是真实的——过去五年，俄印新签合同乏善可陈，且俄罗斯希望得到的回报屡屡被“放鸽子”。俄罗斯一直要求与印度签署类似印美《后勤交流备忘录协定》（LEMOA）、《通信兼容与安全协定》（COMCASA）和《地理空间情报基本交流与合作协定》（BECA）的政府间协议，实现俄印军舰飞机在对方基地补给，双方互访地理空间信息库（这往往与武器核心参数相连），也意味着美国提供给印度的武器秘密理论上也能泄露给俄罗斯。

但迄今印方只在LEMOA谈判上“开了口子”，其他一概免谈。库普里亚诺夫认为，美国利用这三大协定捆住了印度手脚，“这些协定中都暗含‘优先义务’原则，一旦本协定规定义务同别的国际协定相悖，该协定义务必须优先执行。换言之，如果美国反对印俄签署类似协定，印度只能作罢。”

不过，印度前东部海军司令A.K·辛格为本国辩护：“我们理解俄罗斯希望平衡印俄、印美关系的心情，但现实情况是，印度对俄美都有安全需求。”

为展现印度维护对俄军贸关系的决心，A.K·辛格介绍了印俄本币结算体系的作用。自2018年首笔约合4000万美元的军事合同以卢比支付后，两国指定银行通过直接转账建立卢比-卢布通道，以美元当日汇率作为中间计价基准，彻底规避美国金融大棒。这套机制虽覆盖全部军贸合同，却有结构性缺陷——俄罗斯积压的数十亿卢比难寻出口，俄铝业巨头德里帕斯卡直言：“俄印贸易如同单行道，印度既无中国般完善的工业体系提供等价商品，更缺乏技术设备反哺俄方需求。”

可以想见，如果过多卢比换不回俄罗斯急需的产品，这场“军贸货币突围”也将难以为继。

拿捏印度“躁动的心”

纵观各国军贸关系，由低到高有四个层次：一是直接采购武器；二是转让技术仿制；三是邀请专家协助开发；四是双方注资共同研制。从印俄合作七十年来看，第一、二个层次较为普遍，但第三、四个层次却少有成果。

1947年印度独立后，开国总理尼赫鲁很重视苏联，派妹妹潘迪特去当大使，但斯大林把印度定性为英美附庸，苏联没必要投入资源，1950年朝鲜战争爆发，印度派军事医疗队为美军服务，更加重了斯大林的怀疑。

直到1954年，以赫鲁晓夫为核心的苏联新领导集体转变思路，把“不结盟领袖”印度视为重要的“反帝力量”，试图通过它在第三世界拓展影响力，况且印度的南亚宿敌巴基斯坦已与美国签署防务协定，共同围堵苏联，苏联也只能拉拢印度。

1955年11月，苏印签订《技术交换合作协议》，苏联提供5亿卢布贷款支持印度工业化，印度只用矿石、农产品偿付，更重要的是，苏联两架增强高原起降性能的伊尔-12运输机以“友谊价”卖给印度空军，显著提升了印军在海拔4000米左右的拉达克地区进行空运的能力，把巴基斯坦气得直跳脚。

印度投桃报李，1956年10月，联合国大会同时审议苏联出兵匈牙利和英法以入侵埃及的议案，印度全都站到苏联一边，还在涉埃提案中公然谴责英国，这是英国允许印度独立后的头一遭。

印度投出的这两票堪称“钻石级”——苏联军援滚滚而来，仅1959年一年，苏联就提供了2.8亿卢布帮助印度扩建兵工厂。1960年，随着苏联和中国出现裂痕，中印关系也急剧恶化，苏印关系反倒更亲密了，赫鲁晓夫奉行“拉印抗美牵华”策略，1961年向印度提供9.37亿卢布用于修建钢铁厂、炼铝厂、航空制造厂，还把六百多名刚从中国撤回的苏联专家派到印度。

1962年10月，印度在中印边境挑起武装冲突，苏联照常供应印度安-12运输机和米-4直升机的零件，使它们成为印军的“空运生命线”，印度“反华名将”、第4军军长考尔就是乘坐苏联直升机逃出解放军的包围圈。

1963年6月，印苏签订8亿卢比的军援协定，苏联援建印度斯坦航空制造公司（HAL），负责组装苏联的米格-21歼击机，孟买的报纸把它赞美为“现代印度的神庙”，感激之情溢于言表。

1962-1964年，苏联交付和允诺印度的军援物资价值1.3亿美元，相比之下，美国只给了1.1亿美元，且不涉及为印度建兵工厂，“苏联的行为，不再激起华盛顿的不快，甚至暴脾气的反苏议员也没提出批评”。

1964年尼赫鲁去世，赫鲁晓夫下台，苏印关系不降反增。上世纪60到80年代冷战棋局中，苏联能在南亚处于攻势，离不开与印度的合作。1965-1972年，苏联向印度出口海量军火，尤其1971年8月缔结友好合作条约，形成准军事同盟，之后三个月，苏联火速援印450辆T-54/T-55坦克、150架苏-7B前线轰炸机和490门重炮，助力印度打赢第三次印巴战争。苏联还助印度扩建HAL总装厂和发动机厂，教其生产、维修米格-21，甚至买印度零部件去维修越南、埃及、叙利亚使用的同型飞机。

1989年苏联首次公布的全部援外清单，显示1490亿美元对外援助中，印度独占20%，且多与军事相关，当时印军85%的武器装备都是苏联货。相比之下，同一时期，美印仅有六次军贸交易，即便算上含美产品技术的第三国武器，美印军贸额也不及苏印的零头，且无坦克、火炮、战机等骨干装备。长期深入的苏印军贸，让印军建立起苏式装备体系，一定程度上也阻碍了美制武器的销售。

1985年，戈尔巴乔夫上台，苏联对印度的援助一如既往。此时，印度基础工业已有所发展，苏印军贸演变成提供贷款、高精尖科研设备与关键子系统，支持印度国产武器开发，如三叉戟地空导弹、阿琼主战坦克与光辉战斗机等等。不得不承认，苏联的军事帮助，很大程度上解决了印度国防现代化的难题，巩固了印度作为南亚和印度洋地区大国的地位。

冷战结束后，印度未因亲苏历史遭到美国冷遇，反倒因独特的地缘价值和超大国家体量获得美国芳心，印度也更热衷游走大国之间，最大限度获取军事红利。作为与印度“你侬我侬”几十年的伴侣，俄罗斯早把印度的心理摸透，于是采取“魔法打败魔法”的套路，超越意识形态藩篱，与中国、巴基斯坦等国开展互惠军贸活动，间接拿捏住印度那颗“躁动的心”。

1994年，印军代表赴俄考察尚未成熟的苏-30重型歼击机，俄方先大谈它如何优于两年前出口给中国的苏-27，接着描绘战机发展前景，但前提是印方要预支3.5亿美元，以完成飞机定型。其实，这套推销已在中国人面前演示过，得到的却是“敬谢不敏”。起初，印度代表有些犹豫，可好巧不巧，他们碰到从巴基斯坦回来的俄国营武器出口公司官员，对方放风说，继中国之后，巴空军也将订购苏-27，这是印度人最不想看到的局面。后来，印度政府竟提出外交抗议，要求俄罗斯注意“地区力量平衡”，不要卖飞机给巴基斯坦。俄罗斯顺水推舟，要求印度购买苏-30，还暗示可能向巴基斯坦透露部分售印武器的“秘密”。几经操作，1996年，国大党主导的印度政府批准采购40架苏-30MKI，合同金额42.25亿美元，其中相当部分被俄罗斯用于翻新伊尔库茨克的航空制造厂，该厂在苏联解体后就几乎荒废了，当时在野的印人党就曾攻击政府“上了克里姆林宫的当”。

撇开这些“小心计”，实事求是地说，为了保住印度大客户，俄罗斯确实在技术转移方面开放多了。

2001年，为帮助印度解决国产阿琼坦克开发延迟的空档，俄罗斯将原本自用的T-90坦克出口印度，性能上也未做减配处理，并在印度阿瓦迪车辆厂建立生产线，经2007年和2012年两次追加，印军的T-90拥有量达到惊人的1047辆，是俄军装备量的两倍多（2022年俄乌冲突爆发前）。

而成立于1998年的印俄合资布拉莫斯航空航天公司，在第三世界率先推出超音速巡航导弹，尽管只是俄罗斯既有技术的“复制粘贴”，但它着实让印度开心不已，不光成了本国三军主要的战役打击工具，还出口到菲律宾，成为印度“向东看”战略的象征。

更让印度刻骨铭心的是，1998年5月进行核试验，触发美国为首的西方国家集体制裁，尽管时间不长，却把印度惊出一身冷汗——所有来自西方的武器集体瘫痪，其中海军用的25架英国产的海王反潜直升机，由于部分备件源自美国，制裁期间超过三分之一停飞。只有俄罗斯不离不弃，保证了印军战备体系的稳定。

世界属于智者

当2022年2月24日俄乌冲突硝烟升起时，也冲击到了印度。俄军第一时间发射密集导弹摧毁乌克兰防空系统，地面部队直扑基辅、哈尔科夫、扎波罗热等主要城市，正是对哈尔科夫的围攻中，印度留学生纳文被炸死。美欧强烈要求印度加入对俄制裁，否则将减少与印度的合作。

这场危机在2023年3月达到沸点，CNN曝出印度送到俄罗斯乌拉尔机车厂升级的31辆T-90坦克，被俄方投入乌克兰前线，其中至少4辆被击毁。印度官方对此保持了沉默。

瓦尔马指出，印俄军贸关系依然稳固，但“软肋”是双边经贸关系远没有那么密切。以2021年为例，印俄贸易总额为94亿美元，而印度与美国的贸易额有1130亿美元。印度从俄罗斯的进口仅占进口总额的1.5%，对俄出口只占0.8%。

2022年至今，印度在联合国涉及俄乌的决议中都选择投弃权票，却多次发表解释性声明，强调印度重视所有国家的领土完整和主权，主张尊重国际法和外交对话。瓦尔马表示：“本质上，印度是在告诉俄罗斯，我们不喜欢你在做的事，但我们不会反对你。”他补充说：“印度需要与所有相关方保持联系，保护我们在各个角落的利益。如果我们明确支持任何一方，就无法做到这一点。一旦印度明确支持任何一方，就好比开出空白支票，他们会随意支取，我们却得不偿失。”

可对印度军队来说，玩这种“平衡术”太难了。2025年1月15日，印度海军为三艘主力舰举行入列仪式，亲自出席的莫迪将其形容为“印度自力更生运动”的里程碑。可真相是三舰核心设计与装备都与俄乌关联，正是突如其来的战争拖延了交付。

拿“三剑客”中吨位最大的“苏拉特”号驱逐舰来说，其舰体线型是俄罗斯提供的，装填巡航导弹的垂直发射系统是俄罗斯制造，偏偏该舰的“心脏”——四台DT-59燃气轮机是乌克兰曙光机械厂的产品，它的生产车间正遭受俄军轰炸。印度海军原计划在“苏拉特”号上安装美国舰炮，也因美方纠缠于“俄罗斯窃密风险”没谈成。如此“极限拉扯”中，“苏拉特”号的交付期限延后了近两年。

“俄罗斯把军贸变成‘战略杠杆’，不断影响着印度的军事与外交方向。”萨仁山建议采取“弹性接触”策略，在维持现有军贸纽带的同时，将俄印合作重心转向人工智能、量子计算等新兴领域，不断创造两国新的利益共同点，缓和西方伙伴的攻击。

这种转向已初见端倪——2024年，印度空间研究组织（ISRO）与俄罗斯国家航天集团签署协议，共同开发用于载人航天器的抗辐射电子元件。瓦尔马指出，印度将继续在购买俄罗斯武器和推进“印度制造”，既与俄美共舞，又保证“战略自主”的“超级函数题”中求出最优解。

“我们身处的世界不属于勇者，而属于智者。”这是瓦尔马的最后忠告。

南方防务智库特约研究员 吴健

责编 姚忆江

来源：南方周末