摘要：近年来，芜湖市政法系统牢固树立底线思维，全力维护社会大局安全稳定，以护航省域副中心城市建设为总目标，创新构建 “党委统筹、市县联动、机制保障” 三位一体工作体系，充分发挥法治效能，激活市场活力，厚植发展沃土。通过一系列扎实举措，在防范政治安全和社会稳定风险工作

近年来，芜湖市政法系统牢固树立底线思维，全力维护社会大局安全稳定，以护航省域副中心城市建设为总目标，创新构建 “党委统筹、市县联动、机制保障” 三位一体工作体系，充分发挥法治效能，激活市场活力，厚植发展沃土。通过一系列扎实举措，在防范政治安全和社会稳定风险工作上稳步推进，社会大局始终保持安全稳定的良好态势。

“机制+督查”

纵深推进法治政府建设

芜湖市印发法治政府建设率先突破实施方案，明确了全面依法履行政府职能等 “六个全面” 共 38 项具体任务，推动政府行为全方位纳入法治轨道。该市狠抓法治建设 “一规划两方案” 实地督察反馈问题整改，以整改落实促进提升。同时，建立法治督察与政治巡察、政府督查、执法监督、法律监督协作配合机制，凝聚监督合力。制定《芜湖市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单(2024 年)》，着力提升领导干部法治思维。

扎实开展领导干部述法工作，采取 “口头+书面” 相结合的方式，实现市县镇三级党委政府及部门主要负责人述法全覆盖，压紧压实法治政府建设责任。出台全国首部算力规章《芜湖市建设算力中心城市促进办法》，积极推进新能源和智能网联汽车发展相关立法，以高质量立法为新质生产力发展赋能。深入开展《芜湖市快递管理办法》立法后评估，确保立法成果 “立得住、行得通、真管用”。2024 年度，共备案市政府部门、县市区政府行政规范性文件 44 件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。全市上下凝聚 “法治定力”，确保法治政府建设沿着正确方向纵深推进。

“政策+服务”

营商环境更加高效便捷

芜湖市持续创新举措，通过 “拼政策” 与 “拼服务” 双轮驱动，为经济社会发展注入强大动力。将法治化营商环境建设纳入 “十四五” 规划，构建 “1+ 3+N” 制度框架。其中，“1” 为总体引领，“3” 从执法监管、司法保障、法律服务等方面细化 117 项举措，“N” 涵盖涉企案件经济影响评估、柔性执法清单等 30 余项专项制度，清单化推进实施 “新入经营主体合规告知、推行善意文明执行、常态化开展信用修复” 等 10 项任务举措。

深入推进 “行政审批制度” 改革，发布首批 “免提交清单” 193 项，其中直接取消 27 项、告知承诺 166 项。在全省率先设立 “办不成事” 反映工作室，协调解决群众和企业近 60 个 “疑难诉求”。打造 “信服鸠兹” 城市信用品牌，一份信用报告可替代 40 个部门证明。实施 “首席审批师” 改革，办理时效优化率达 84.6%。建立 “一站式” 长江航运综合服务模式，入选 “中国改革 2024 年度地方全面深化改革典型案例。

深入实施 “智慧+” 法律服务工程，构建 “10 分钟法律服务圈”；搭建芜湖仲裁系统，创设公证电子证据服务平台。打造 “法务沙龙” 平台，采用 “企业出题+专家阅卷+部门订正” 模式，在法治框架下有效解决影响企业发展的 “疑难杂症”。常态化开展政务服务 “好差评”，好评率达 99.99%，按期整改率 100%。

芜湖市委政法委和市直政法单位主要负责同志每季度赴企业开展 “亲商助企 法治护航” 现场办公活动；构建“政法委书记+公检法司四长”垂直调度体系，畅通政企沟通渠道，形成 “亲” 而有度、“清” 而有为的政商关系。 依托诉讼服务中心设立涉企服务窗口，开辟涉企诉讼绿色通道，对涉企案件实行“一窗通办”；推广跨域立案、电子送达、在线庭审、网上调解等在线诉讼新模式。

持续提升惠企政策服务水平，推动惠企政策精准直达，实现 “免申即享”“即申即享”。安徽省泽乾冶金科技有限公司负责人激动不已：“我知道资金兑现快，但没想到这么快!” 收到 “芜湖惠企政策网上超市” 发送的 “已成功办结” 信息次日，45 万元奖补资金便到了该公司账上。

“信任+监管”

市场活力获得充分释放

作为全省 “综合查一次” 改革试点城市，芜湖市制定出台《芜湖市规范涉企行政检查 优化法治化营商环境二十项措施》，对涉企行政检查进行全面革新。日常管理中，行政检查主体将检查事项具体要求形成标准化清单提供给企业，便于企业自查自纠。落实行政检查事先告知制度，提前向企业告知检查时间、依据、事项等内容，实行 “邀约制”，企业有权拒绝不必要检查，做到 “有求必应、无事不扰”。同时，对问题频发、风险突出的隐患企业实施精准监管，增加检查频次。

“执法人员一同上门，综合查一次，让我们安心又省心，极大节省了企业时间。”永臻科技高级总监李德琴对 “综合查一次” 高度认可，这也坚定了企业扎根芜湖发展的信心。此外，借助 “智慧督”“检查码” 平台，严格规范涉企行政检查，实现跨部门、跨领域、跨层级联合监管，有效解决 “多头执法、重复执法、交叉执法” 等难题。打造 “非现场执法” 监管新模式，“智慧卫监” 入选中国(安徽)自由贸易试验区制度创新举措。推出市场监管领域免罚清单 4.0 版，入选国家市场监管总局 “行风建设助力优化营商环境” 十大优秀实践案例。2024 年，芜湖市轻微免罚案件共计 1348 件，免罚金额 2600 余万元。

2024 年度芜湖市行政执法人员资格认证考试通过率达 94.9%，位居全省第二。在全省乡镇街道综合行政执法业务技能竞赛中，芜湖市斩获团体、个人双桂冠。

“法治+调解”

多元合力源头解纷

芜湖市不断规范人民调解研判预警工作，以 “化解矛盾风险 维护社会稳定” 专项治理工作为契机，健全完善矛盾纠纷监测信息网络，实现从被动调解向主动化解转变，从事后调处向事先预防转变，推动矛盾纠纷在基层就地实质化解。大力开展 “解纷芜优” 平台推广工作，将其作为 “一站式” 调解中心及行业性专业性调解组织线上调解平台，通过微信公众号、服务窗口发放宣传单，设置海报、电子屏等多种方式加大宣传力度，充分发挥平台便捷易用、场景多元的优势，进一步提高矛盾纠纷化解效率。

创新打造海事海商调解平台，健全多元化海事商事纠纷解决机制；选聘熟悉海事法律法规、航运运营、海事保险等相关知识的人员作为人民调解员，入驻海事海商调解中心开展日常调解服务，目前已配备专兼职调解员 20 名，有效增强人民调解工作的覆盖面和渗透力。构建智慧督+12345执法监督体系，设立“执法投诉数据库”，着力纠正不规范执法。法治，不仅是一种治国方略，更成为全民自觉践行的生活方式。

芜湖，这座拥江发展的安徽省域副中心城市，曾入选中国改革开放 40 周年发展最成功的 40 座城市、新中国成立 70 周年发展最成功的 70 座城市。如今，芜湖已告别半城山半城水的江南小城旧貌，凭借创新创造的特质，持续擦亮创新之城、智算之城、智造之城以及便捷数字化生活这张城市新名片，跃居国家创新型城市全国地级市第 22 位，成为长三角地区进位最快的城市之一。(黄莺)

来源：金台资讯