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2020年，美国田纳西州众议员马克·格林，提出一项让人瞠目结舌的议案：

要求中国偿还“清政府和民国时期债券”的债务，总额高达1.6万亿美元。

这不是笑话，而是正儿八经写进国会的提案——哪怕它压根不具备法律效力。

这群人手里拿着上世纪初的废纸，还真当宝贝一样地盼着变现了。

自特朗普时代起，他们就锲而不舍地骚扰政府、敲诈中国，如今在几名政客的推动下，又开始在国会大舞台上登台亮相。

可惜，他们这场戏，剧情太老、逻辑太破、动机太露。

首先，咱们得把这事捋清楚——这些“债券”到底是怎么来的？

这批所谓的“中国债券”，大多是在1900年至1940年间由清政府和民国政府在国际金融市场上发行的。

比如最出名的“湖广铁路债券”，是1911年清政府为修建中部铁路而在英国和美国等地筹资发行的。

还有1913年的“黄金融资债券”，是民国北洋政府为了稳定币值向外国金融机构借款发行的。

说白了，这些债券都是旧中国在半殖民地半封建的背景下，被迫签署的不平等条款和屈辱借贷。

问题来了：这些债券，到底还有没有法律效力？

答案很简单：没有。

新中国政府自1949年成立以来，就已明确声明：坚决不承认任何旧政府与外国签署的不平等条约及相关外债。

这不仅是国家主权的体现，更在国际法中有广泛的先例支持。

那就是主权更迭的国家有权不承担前政权的债务，尤其是那些充满殖民性质、被迫签署的不平等合同。

早在上世纪70年代，一批美国“债券持有人”就曾试图在美国法院起诉中国政府要求偿还。

最后被法院明确驳回，认定这些债券已过诉讼时效，且诉讼主体无明确法律依据。

到了21世纪，中国已经不止一次强调过，新中国的一切不平等协议和赔偿，新中国概不认账。

说得再直白一点：这些债券，在法律意义上早就是一堆废纸。

说到这事，就不得不说起幕后真正推动这一荒唐提案的“债主”——“美国债券持有人基金会”，简称ABF。

这个组织2001年才成立，领头人是来自田纳西州的农场主琼娜·毕安卡。

这位“债权人代言人”声称，代表全美两万名持有旧中国债券的美国人，要求中国“兑现”这些已经失效的债务。

说是债主，其实更像是“债圈老赖”，翻来覆去炒作几十年前的债务，甚至号称中国“至少”欠他们1.6万亿美元。

更有趣的是，这个数字可不是固定的。

2018年说是7500亿美元，2019年升级到1万亿，2025年又飙到1.6万亿，涨幅比比特币还猛。

这不是合理估值，而是张口就来，简直是“债券印钞机”。

但问题是，她哪儿来的本事把这堆破纸搅到国会的？

答案是：傍上了政客。

2018年，她就曾设法与特朗普及时任财政部长姆努钦接触，推销她的“索债计划”。

2019年，她又提出新招数，建议政府直接买下这些债券，用作对华谈判的“筹码”。

到了2020年，她终于和几个对华强硬派议员一拍即合。

这次的提案正是由田纳西州众议员马克·格林牵头，得到亚利桑那州的参议员玛莎·麦克萨利和田纳西州的玛莎·布莱克本的支持。

亚利桑那州参议员玛莎·麦克萨利发起提案

三人都是共和党人，对华立场强硬，长期把中国当成“万能替罪羊”。

他们搞这一出，无非就是三件事：

刷存在感。

在国内政治焦虑不断的背景下，炒中国债务问题可以迅速获得媒体关注，捞到舆论热度。

尤其是彼时，特朗普挑起关税战，中美关系形同水火。

博政治筹码。

用荒唐要求制造声势，甚至幻想中国会在某个谈判中让步，以此“交易”一部分政策利益。

割选票。

例如，迎合一部分被误导的“债券持有人”和反华选民，制造“我们为你讨债”的正义感，助力特朗普连任。

可惜的是，这套剧本虽然老套，却依旧有人买账。

福克斯新闻甚至大张旗鼓地报道这一“提案”。

但也不得不指出它“并不具有法律效力”。

康奈尔大学的法学教授奥德特·利诺也直言这事儿很难打官司。

因为时间太久，法律上无法支撑，必须有极度的创造性才可能实现。

翻译成通俗话就是：这帮人是在瞎忽悠。

玛莎·麦克萨利

面对这场荒唐剧，中国的立场一如既往地清晰：不认旧债，不受讹诈。

中方早在新中国成立时就已宣布废除包括“庚子赔款”在内的全部不平等条约和外债。

这一立场不仅具有充分的历史合法性，更在国际法的主权原则下完全站得住脚。

类似的情况并不少见，比如俄罗斯至今不承认沙皇时代的对外借债，越南统一后也拒绝承认南越政府对外的债务。

可美国却一边炒作旧中国的债，一边自己拒绝为“八国联军”、“鸦片战争”（鸦片战争期间美国通过鸦片贸易和战后外交积极参与了对华利益的争夺，成为仅次于英国的对华鸦片第二输出国）之类的侵略行为，承担历史责任。

甚至，曾有中国网友讽刺：

“要还债可以，咱先把圆明园赔了、鸦片祸害赔了、八国联军的抢劫赔了，再来谈债券的事。”

事实上，中国社会舆论对这类“复活清债”的闹剧早已不屑一顾。

2018年美国媒体首次炒作这类事件时，中国网友的评论就一针见血——“脑壳冒青烟”、“一手臭牌还想赢牌局”、“搞错了对象”。

还有人调侃：

“清政府的债你找清政府要去，现在是中华人民共和国，不是清朝！”

中国也多次表态，这类所谓的索债请求“毫无法律根据”，“纯属无理要求”。

中方坚定反对借历史债务问题进行政治操弄，并提醒美方乃至其他方回归理性，勿将政治议程建立在虚构的基础上。

如果说国际政治是一台大戏，那么美国这些政客最近上的这出“百年索债剧”，真是既拙劣又滑稽。

他们指望靠一堆没有法律效力的纸片子，在中美关系中撬出一点利益，不仅低估了中国的战略定力，也高估了自己在法律上的说服力。

这些人啊，真是想钱想疯了。

如今2025年，特朗普重回白宫，其打的关税升级战，再次证明特朗普这个“资本家”总统，心中只有钱。

参考文献：

美国议员提出议案，要求中国偿还1.6万亿美元旧中国债券.观察者网.2020-08-14

美议员拿着旧中国债券张口就要1.6万亿 还声称“中国抢美国人钱”.环球网.2020年08月14日

想钱想疯了！美议员竟要求中国偿还清政府债券，要价1.6万亿美元.北京日报客户端.2020-08-14

来源：南萧紫陌