摘要：悟空（青岛）旅游产业发展有限公司（原：崂山区悟空小院客栈）因扩大经营规模，申请个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）一件事服务，当天申请当天拿证，实现“转型即准营”；青岛辛派辛家餐饮管理有限公司（原：崂山区辛家餐饮管理中心）因拓展电商平台业务需要，“个
新黄河记者：郭旭
悟空（青岛）旅游产业发展有限公司（原：崂山区悟空小院客栈）因扩大经营规模，申请个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）一件事服务，当天申请当天拿证，实现“转型即准营”；青岛辛派辛家餐饮管理有限公司（原：崂山区辛家餐饮管理中心）因拓展电商平台业务需要，“个转企”申请半天完成，线上销售获得极大拓展；青岛佳艺口腔诊所有限公司（原：崂山区王健磊佳艺口腔诊所）因税务业务调整需要转型为企业，2个小时即拿到营业执照，市场竞争力有效提升。
个体工商户是市场经济的先发力量、民富之源。当前，个体经济进入深度转型调整期，面临自身性、资源性、制度性等瓶颈制约。“个转企”成为破解瓶颈的最优路径。2023年11月，青岛市在崂山区全面实施“个转企”简易登记全省试点，从制度层面允许个体工商户直接转型升级为现代企业。2025年4月，崂山区在简易登记基础上，率先推进“个转企”一件事改革落地见效，一站式服务经验助力青岛市1589户个体工商户转型升级，办理量同比增长207.9%。
个体工商户转型顾虑在哪？
政企一线面对面剖析
在现代化商业环境中，“个转企”已成为许多个体工商户的必经之路。这一过程不仅标志着从个体经营向更组织化、系统化企业管理模式的转变，更是提升自身竞争力、塑造品牌的迫切需求。然而，很多个体工商户在转型过程中还是存在很多顾虑，不想转、很难办的主观意识依旧存在。
为此，崂山区积极开展实地走访、调查问卷等，及时掌握市场主体转型意向，并通过政务宣传矩阵对“个转企”政策利好、税费优惠、品牌保留等进行全面宣传。依托崂山区营商共享会客厅举办了多场政策宣讲和“一线联企助力行动”，围绕“个转企”相关登记流程及保障与全区各行业个体工商户进行面对面交流剖析，并现场进行系统演示、业务实操等场景化辅导，打消个体工商户制度层面顾虑。
2023年11月17日，青岛市印发《“个转企”简易登记改革工作方案》。崂山区行政审批服务局主动回访此前曾咨询过“个转企”业务的市场主体，精准对接经营主体发展需求，发出了山东省第一张“个转企”简易登记营业执照。
今年，国务院办公厅发布了《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》（国办函〔2025〕3号），标志着个体户转型企业的“最后一公里”彻底打通。
事项集成、免费代办
崂山区如何做到快人一步？
在推行“个转企”一件事改革之前，个体工商户转型升级需要经营者自己到税务、社保、公积金等部门跑手续、办业务，流程繁琐、数据共享困难。实行“个转企”一件事改革后，在崂山区政务服务中心，却能实现2小时完成变更领证，这是怎么做到呢？
据悉，崂山区行政审批局在区政务服务中心设置“个转企”一件事专窗，一站式提供业务咨询、材料指导和集成办理，实现“个转企”线上“一网集成办”，线下“一窗高效办”。“目前，只需要到1个窗口提交1套材料，就可以同时办理7个部门的业务，审批时限同步压缩85%以上。”崂山区行政审批服务局相关负责人介绍。
不仅如此，崂山区还是全省唯一为新设企业提供全流程全要素免费代办服务的区市，通过政府购买服务的方式，引入5家优质第三方中介机构，免费为“个转企”经营业户、新设企业提供业务咨询、材料准备、业务办理、执照领取等“一条龙”式帮办代办服务，助力个体工商户转型升级“快人一步”。经营者只需要将公司的基本信息以及需要办理的业务内容告知代办专员，其余所有办理事项均将由代办专员完成，全程不见面即可完成“个转企”登记，累计惠及企业2.8万户。
“转得顺”是基础
“留得住、发展好”才是关键
宏观来讲，“个转企”是调整优化经济结构，进一步释放新质生产力的过程。因此，让个体工商户“转得顺”是基础，“留得住、发展好”才是关键。
今年以来，崂山区行政审批服务局将15个事项下沉到5个街道便民服务中心，累计实现178项政务服务事项街道可办，累计办理个体工商户登记、小作坊小餐饮登记等业务1.7万余件。同时，与园区合力打造全省首个政务服务驿站，集政策咨询、帮办代办、网办辅导、预约服务、问题沟通、信息反馈于一体，可对96项通办业务进行查询办理，为园区企业提供个性化、定制化、集成化服务。
据统计，自2023年底推行“个转企”简易登记以来，崂山区已有116户个体工商户完成了转型升级业务，办理量已达到政策出台前历年“个转企”业务办理总和。截至目前，崂山区企业与个体工商户之比约为57:43，“企业家”数量超过“小老板”数量这一现象传递出崂山区创新创业氛围浓厚、经济良性健康发展的信号，同时也符合当前青岛市加快建设现代化产业体系的城市定位。
下一步，区行政审批局将继续坚持“最大便利为民，最大诚意助企”，精准精细服务全区“7+4+1”现代化产业体系，围绕服务助企、政策惠企、法治护企、市场兴企、要素联企、人文暖企等方面推出一系列改革举措，全链条提升行政审批服务保障能级，有效激发市场主体创新创业活力，助推民营经济高质量发展。
编辑：曹梦佳 校对：刘恬
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