摘要：2025 年 4 月，青岛市自然资源和规划局一则特殊的土地权属征询公告引发关注：市南区地铁 2 号线四川路站 C 口旁，一块长 5 米、宽 1 米、面积仅 5 平米的狭长地块，因未找到权属材料且未登记，正公开寻找主人。公告明确，4 月 14 日起 15 个工作

一、5 平米土地成 “无主之地”？地铁口现最迷你 “土地悬案”

（一）巴掌大的土地引发全城寻主

2025 年 4 月，青岛市自然资源和规划局一则特殊的土地权属征询公告引发关注：市南区地铁 2 号线四川路站 C 口旁，一块长 5 米、宽 1 米、面积仅 5 平米的狭长地块，因未找到权属材料且未登记，正公开寻找主人。公告明确，4 月 14 日起 15 个工作日内无人认领，将确权为无主国有土地。

这则看似不起眼的公告，却在社交媒体和本地论坛上掀起波澜。网友们纷纷调侃：“这可能是史上最小面积的‘土地寻主’了，感觉都不够搭个小棚子。” 还有人好奇猜测：“会不会是以前老房子的一小块自留地，被遗忘在岁月里了？”

（二）实地探访：盲道旁的 “隐形地块”

记者实地走访发现，该地块位于地铁口 28 米外的人行道上，紧邻黄色盲道，地面无任何建筑或植被，仅作为行人通行区域。若不是提前知晓，很难注意到这片与周围人行道并无二致的土地竟 “身份特殊”。附近驾校工作人员表示：“每天有上百名学员路过，谁也没想到脚下这小片地会‘身份成谜’。”

老居民于先生回忆，这里曾是老厂区和居民区，随着海底隧道、快速路建设，周边厂房和大院陆续拆迁，“可能是拆迁时遗漏了权属登记”。也有居民推测，或许是土地划分时的历史遗留问题，让这片小地块成了 “被遗忘的角落” 。

二、土地 “隐身” 20 年？城市更新中的历史遗留问题浮出水面

（一）老城区拆迁留下的 “权属盲区”

青岛市自然资源和规划局工作人员透露，这片 5 平米土地属于地铁 2 号线轮渡站 C 口选址范围内用地 ，如今地铁已建成多年，在补办用地手续时却发现权属材料缺失。这背后，是一段长达 20 年的城市变迁史。

回溯往昔，轮渡周边曾是红旗冷藏厂、造船厂等老工业企业的聚集地，厂房林立，居民众多。2000 年后，随着青岛城市扩容和交通格局的重塑，海底隧道、快速路等重大工程相继上马，这片区域迎来大规模拆迁。在这场城市更新浪潮中，部分零散地块在腾退、交接过程中出现权属档案丢失、产权主体灭失等情况，成为无人认领的 “无主地”。这片 5 平米的土地，很可能就是在那时 “迷失” 在历史的缝隙中，被遗忘至今。

（二）小地块背后的大城难题

事实上，此次地铁口 5 平米土地寻主事件并非个例，而是青岛城市发展进程中土地权属遗留问题的一个缩影。2023 年，市北区曾发布一则 9487 平米无主地公告，涉及欢乐滨海城片区一块大型地块；2024 年，桐柏路拓宽工程公示中也出现 143.9 平米的 “遗留地块” ，因未查到土地使用权利人而公开征询权属。

青岛市土地储备中心数据显示，在老城区改造过程中，由于企业搬迁、产权单位注销、档案管理混乱等原因，约 3% 的零星地块存在权属争议或不明情况，这些地块多分布在交通枢纽、老旧小区周边，虽面积不大，却给城市建设、规划审批带来诸多阻碍。例如，在道路拓宽、地铁站点建设时，因土地权属不清，工程进度被迫延缓，增加时间和资金成本。

三、15 天倒计时！无人认领将触发 “国有化” 程序

（一）确权流程：从 “悬案” 到 “国有” 的法律路径

此次公告并非 “走过场”，而是有着明确法律依据和程序要求的严肃之举。根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》，若 15 个工作日异议期内无人认领，自然资源部门将依法收归国有，纳入城市公共用地管理。这意味着，这片 5 平米土地即将面临 “命运转折”。

山东海达律师事务所王律师分析，此类地块未来可能用于地铁口微更新，如增设无障碍设施、优化行人通道；也有可能打造小型绿化景观，提升城市颜值；或是建设便民设施，如报刊亭、共享单车停放点等，为市民出行提供便利。

（二）政策提醒：三类主体需主动 “对号入座”

公告特别提示，三类主体可能拥有权属：原地块所属的老企业或其改制单位；拆迁时未完成补偿的个人或家庭；历史上通过划拨、出让取得使用权但未登记的单位。相关权利人需携带土地契约、拆迁协议、营业执照等材料，在 4 月 28 日前到市南分局办理核实。

“这三类主体中，老企业改制单位可能因机构变迁、档案交接混乱而忽视了这块土地；被拆迁户则可能因当时补偿协商未完成，心存疑虑而未主动认领。” 王律师建议，相关权利人应抓住这最后的 “窗口期”，积极维护自身权益，避免错失良机 。

四、网友脑洞大开：5 平米能做啥？从 “最窄商铺” 到 “盲道守护者”

（一）公众热议：迷你地块的 N 种想象

这则 “迷你土地寻主” 公告，迅速点燃了网友们的想象力，社交媒体上关于 “5 平米土地用途” 的讨论热火朝天。有人提议：“这么好的地段，不如建个地铁口爱心驿站，给快递员、环卫工人提供个歇脚喝水的地方，多暖心！” 联想到无锡地铁在高温天为户外工作者打造的爱心驿站，不仅提供纳凉、补给服务，还收获市民一片好评，这个提议得到不少人点赞。

也有网友开起玩笑：“租给网红做直播打卡点也不错，说不定能成青岛新‘网红地标’，靠流量还能赚一笔租金。” 如今，网红经济蓬勃发展，不少特色小场地都成为网红打卡热门地，像广州的一些创意小店铺，凭借独特风格吸引众多博主打卡，带火周边街区。不过，也有市民提出担忧：“这地紧挨着盲道，要是被私人认领开发，会不会影响盲道通行，给视障人士添堵？” 南京等地就曾出现地铁出站口盲道被非机动车占用，导致盲人出行受阻的情况，这一担忧并非空穴来风。

城市规划师李宏分析：“即便这块地最终收归国有，也应从民生角度出发，挖掘它的最大价值。比如建设小型无障碍设施，或是打造袖珍绿化景观，提升城市品质。”

（二）城市治理启示：从 “粗放开发” 到 “精细管理”

同济大学城市规划系教授李华指出，青岛此次 “迷你地块” 事件，看似微不足道，实则折射出城市发展理念的深刻转变 —— 从过去的 “大开大合” 式粗放开发，转向如今的 “绣花功夫” 式精细管理。随着城市化进程步入深水区，土地资源愈发紧张，像这样的零星地块虽面积小，却承载着重要的民生功能和城市美学价值。

“对这些‘边角料’地块的精准确权和合理利用，不仅是法治精神在城市建设中的体现，也为老城区更新改造提供了新思路。” 李华举例，上海在城市更新中，将老旧街区的零散空地改造成口袋公园、社区书屋，既盘活土地资源，又提升居民生活品质，成为城市微更新的成功范例。青岛此次对 5 平米土地的严谨寻主和后续规划，有望为同类城市提供可借鉴的经验，推动城市治理向精细化、品质化迈进 。

五、倒计时进行时！老城区 “微治理” 考验城市智慧

截至发稿，青岛市自然资源和规划局尚未收到权属申报。这块 5 平米的土地，正成为观察城市治理精度的 “显微镜”：它既是历史变迁的遗留印记，也是检验土地管理法治化、精细化的试金石。对于普通市民而言，若你或家人曾在轮渡周边老厂区工作、生活，或持有相关权属证明，不妨留意这场 “迷你土地寻亲记”。毕竟，每一寸土地的归属，都连接着城市的过去与未来。（欢迎在评论区聊聊：如果你是这块地的主人，你会用来做什么？）

来源：和谐房产友