摘要：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，省发展改革委会同相关部门研究制定了《安徽省提振消费专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》），从八个方面提出30条举措。前七个部分部署实施消费能力提升、新型消费培优、传统消费升级、外来客源引留、消费设
消费是经济增长的重要引擎，一头连着宏观经济，一头连着千家万户。
今年一季度，全省社会消费品零售总额增长5.8%、高于全国1.2个百分点，居长三角第1位，消费已经成为拉动全省经济增长的主动力。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，省发展改革委会同相关部门研究制定了《安徽省提振消费专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》），从八个方面提出30条举措。前七个部分部署实施消费能力提升、新型消费培优、传统消费升级、外来客源引留、消费设施提升、消费环境改善、限制措施清理优化等七大行动，让居民“能消费、愿消费、敢消费”。第八部分从长效机制、投资支撑、财政政策引导带动、金融服务等四个方面提出政策措施。
政策真正从“纸上”落到“地上”，安徽如何以系统性创新破解消费堵点？又如何让“政策包”真正惠及百姓和企业？
省发改委：新场景燃旺消费“烟火气”
据介绍，安徽在全国率先以省委办公厅、省政府办公厅名义印发实施方案，并在文件起草过程中，注重国家导向与安徽实际的结合。
注重增收减负，着力提升消费能力。把推动老百姓增收减负摆在首要位置。一方面，通过实施岗位挖潜扩容、技能照亮前程、百万大学生兴皖、农村低收入人口提能增收等行动，促进城乡居民稳定增收；另一方面，通过加强老人、小孩、学生等重点群体社会保障，强化困难群体帮扶，切实减轻居民生活负担。
注重优化供给，加快培育新型业态。主动顺应消费升级新趋势，引导首发经济、“人工智能+消费”、IP经济、户外运动等新兴消费加快发展，推动商贸零售、住宿餐饮、汽车家电等传统消费焕新升级。对来省内开设首店、举办首演首秀活动、主办会展赛事和文化演艺活动、培育“皖美消费”新场景以及消费领域重大项目给予支持。
注重改善民生，提升普惠消费品质。坚持促消费和惠民生并重，聚焦“一老一小”，支持建设一批“单位内”“家门口”“社区旁”托育机构，推动托育服务与职工上下班时间衔接；加力推进适老化改造，丰富老年助餐、老年教育、银发旅游等供给。
注重创新机制，着力激发市场活力。在减少消费限制方面，放宽促销活动、社区集市等商业外摆限制，推动机关、企事业单位停车位错时开放共享，减少对大众消费场所不必要的行政检查，让城市消费更有“烟火气”。
注重财税金融支撑，联动形成政策合力。投资政策引导，从优化投资结构和引导社会资本入手，吸引社会资本参与教育医疗、养老托育、文旅体育等项目投资，形成政府引领、社会参与的投资格局。财政政策发力，通过财政补贴等手段，对重点消费品类给予补贴，如汽车家电以旧换新，激发居民消费意愿。
省市场监管局：营造安全放心消费环境
安全放心的消费环境对提升消费意愿有重大意义。今年，省市场监管局将采取以下措施。
强化优质供给，提升消费品质。深入推动消费供给提质，推进质量强企强链建设，实施服务消费标准升级行动，深化养老、健康、民宿等服务认证试点。完善首问负责和先行赔付制度，落实安全保障、质量担保和售后服务。
加强监管执法，维护消费安全。持续加强食品、药品、工业产品和特种设备质量安全监管，坚决守牢消费安全底线。开展直播电商违法违规行为整治，严厉打击网售假冒伪劣商品。加强医药、教育、旅游等重点领域价格监管，维护市场价格秩序。
加大维权力度，保障消费者权益。进一步畅通投诉举报渠道，依法依规处理消费者诉求。聚焦源头减量，持续创新源头和解、行政调解、多元化解消费维权机制，打通“消费纠纷处置、事前事中规范、投诉举报减量”监管闭环。鼓励实体店承诺无理由退换货，为消费者提供统一便捷的异地异店退换货服务。
省公安厅：“一窗通办”惠民生
《实施方案》中提到公安机关在促进二手车异地交易、减少消费限制等方面出台了一系列提振消费的举措。
4月12日，省公安厅充分发挥公安机关职能，研究出台了《安徽公安机关服务保障经济持续回升向好16条举措》。如支持促进汽车消费，推进汽车以旧换新补贴“高效办成一件事”；创新车驾管服务模式，推出10项“主动办”“提醒办”“直接办”服务；深化户籍制度改革，放宽合肥市主城区落户限制；推进政务服务“一窗通办”改革，实现警种高频服务事项“一窗式”“一站式”服务等。
10项服务主要包括：为满足办理条件的车主和驾驶人，主动办理免检车辆检验合格标志核发、驾驶证期满换证、驾驶人超龄降级及注销业务；提醒办理机动车解除抵押登记、行驶证及驾驶证电子版申领业务；直接办理驾驶人审验、机动车电子注销证明、驾驶人提交身体条件证明业务。过去办理这些业务，群众需要到窗口或者在网上申请办理，现在公安机关充分运用大数据技术，智能筛选符合办理条件的群众，通过短信或电话的方式告知群众，由公安机关代办上述业务，打破了现有的行政审批、政务服务依申请办理格局，从“坐等上门”的被动服务向“政策找人”的主动服务转变。
下一步，省公安厅还将围绕扩大高质量消费，在落实好既有措施的基础上，积极争取出台更多更有效的提振消费措施，为推动我省经济社会高质量发展贡献公安力量。
省商务厅： “以旧换新”服务升级
今年以来，安徽省加力扩围实施消费品以旧换新政策，进一步完善工作举措，在准入标准、服务升级、收旧机制等方面实现创新突破，有力促进消费品以旧换新工作落地见效。
截至4月23日，2025年全省消费品以旧换新累计使用政府补贴33.4亿元，带动销售额约270亿元。一季度，全省社会消费品零售总额6077.7亿元，同比增长5.8%、高于全国平均水平1.2个百分点，主要体现三大特点。
严格准入标准，强化监督预警。一方面，严格实施“五个一”准入标准：即在商户参与活动前，商务部门牵头开展一次业务培训，下发一个活动指导单，提供一批宣传素材，商户在经营场所显著位置张贴一个承诺书、一张政策宣传海报，确保商户知政策、懂规则、守要求，保障活动规范有序。另一方面，升级省服务平台的数据归集审核、发票检验、价格偏离预警、多频交易预警等功能，实现用户流、商品流、发票流、物流、资金流在省服务平台“五流合一”，实现消费品以旧换新全流程动态监测。
促进服务升级，提高便民水平。今年以来，我省积极推动实施消费品以旧换新“一站式”申领，目前，云闪付、工银E生活、京东支付、翼支付等17家金融、支付机构APP平台，已实现与省服务平台互联互通，补贴资格券在各平台上互享互用，消费者消费方式更加多元、便利。
创新收旧机制，提高置换效率。在机动车以旧换新方面，全面推广《报废机动车回收证明》电子化，将《回收证明》的平均出具周期由10—15天缩减到2—3天、手续齐全的立等可取，减轻了企业负担、简化了办事流程，实现“让数据多跑路、企业少跑腿”。在电动自行车以旧换新方面，推出“线下门店收旧购新同步”“线上购新线下交旧取新”两种模式，着力解决回收价格难协调一致、线上实施堵点难点等问题。
省文化和旅游厅： 深化“文旅+百业”融合
为扩大文体旅游消费，省文化和旅游厅快速反应，结合实际贯彻落实，出台《安徽省培育新业态新场景提振文化消费十条举措》，重点抓好五方面工作。
加力举办文旅消费促进活动。以活动为引领，全年贯穿“春游江淮请您来”、“520”安徽文旅惠民消费季等品牌活动，联动“五一”、中秋、国庆等节点推出“我们的节日”系列文旅消费活动。深化“文旅+百业”融合，举办518国际博物馆日、文化和自然遗产日、非遗嘉年华、自驾游大会、农民歌会等特色活动，支持景区开展国风巡游、特色演艺等主题消费。
联动发放文旅消费券。省和市县联动发放文旅消费券，覆盖景区门票、酒店民宿、演艺展览等核心领域，优化发放使用流程，省级财政对市县财政消费券资金支出给予奖补。联合支付平台、各大银行及油电服务等企业，叠加推出“积分兑换+文旅优惠”“加油满减+自驾套餐”等惠民举措。
焕新文旅消费场景。打造“文旅”新空间。遴选20个“文旅消费新场景”，评选皖美金牌民宿20强。深化多元融合。推出商文旅融合集聚区、体育赛事主题线路、“跟着文物去旅行”研学产品，筹划银发旅游列车，拓展低空飞行、房车自驾等新业态。
激活夜间文旅经济。发挥国家夜间文旅消费集聚区引领作用，做优芜湖“十里江湾”、黄山夜游新安江等水上夜游产品。鼓励文博场馆开设“博物馆奇妙夜”，支持合肥罍街、马鞍山长江不夜城实施“24小时不打烊计划”，延长景区开放时段。
拓展入境旅游市场。抢抓过境免签政策机遇，省级统筹2000万元专项资金，实施入境人次及包机奖励、境外营销补助。实施“美好安徽与世界对话”国际推广计划，举办安徽国际文化旅游节，开发联程国际精品线路。聘请一批安徽文旅海外宣传推广合作机构和宣推使者，在国外头部社交媒体开展主题营销，力争实现入境游客人次倍增。
来源：安徽经济报网
