摘要：随着数字时代的到来，“互联网+慈善”模式呈现快速发展态势。慈善捐赠作为慈善事业最主要的表现形式之一，在这场变革中被深度形塑。以人工智能、大数据、区块链等为代表的数字技术能够深度赋能“互联网+慈善”筹款模式，以低廉的信息传播成本、透明的信息传播与监督机制，在发掘
随着数字时代的到来，“互联网+慈善”模式呈现快速发展态势。慈善捐赠作为慈善事业最主要的表现形式之一，在这场变革中被深度形塑。以人工智能、大数据、区块链等为代表的数字技术能够深度赋能“互联网+慈善”筹款模式，以低廉的信息传播成本、透明的信息传播与监督机制，在发掘慈善需求与链接、整合、配置慈善资源方面作用显著。同时，数字技术也可能对互联网慈善传播机制、慈善资源供给与配置、慈善理念以及慈善生态等方面带来一定程度的挑战。
首先，算法在促进慈善资源精准匹配的同时，黑箱机制可能引发“信息茧房”效应。慈善作为第三次分配的重要手段，依靠道德力量与自愿原则，推动社会财富均衡流动。如果个体在算法精准推送下，持续性地选择浏览同质信息，导致原本不了解慈善事业的社会公众更难接触慈善推广信息，而原本拥有较强捐赠意愿的个体则在算法的反复推送下，逐渐产生“数字冷漠”心理，导致出现捐赠边际效应递减现象。这种状况的存在将不利于建立高效、透明的慈善信息传播机制。
其次，数字技术的赋能效果与慈善主体数字可及能力相关，“数字鸿沟”可能加剧慈善需求与供给的不平衡。尽管数字技术“去中心”“开放性”等特征在拓宽慈善参与的广度和深度方面具有积极作用，但数字优势群体的个性化需求与数字弱势群体的发展性需求共存，不同地区、领域以及不同类型的慈善组织与平台，在资金、技术、人才等方面也存在一定差异。数字弱势群体在需求表达与自主参与上面临更多障碍，这可能影响慈善资源配置的效率与公平。
最后，数字技术在创新募捐形式与连接更广泛社会公众方面具有积极意义。然而，其内含的程序化以及非情感化等特点，不但使捐赠人难以体验线下真实场域中的满足感和激励感，还容易导致慈善领域陷入“重筹款轻价值”的工具理性价值取向。此外，如果利用人工智能生成虚假筹款照片，甚至借助智能技术实施网络套捐、骗捐，无疑会对慈善生态带来消极影响，不利于维系慈善行业的公信力。
针对以上问题，需要在法治语境下积极探索数字慈善的应对方法，构建数字时代的互联网慈善筹款新秩序。
第一，积极发挥法治引领与规范数字慈善的统筹作用。我国《慈善法》的制定和修改，尤其是第95条规定“国家鼓励在慈善领域应用现代信息技术”，以及网络、信息安全、社会组织领域法律和政策的出台，为数字慈善的发展提供了法治化保障。但面对数字技术的挑战，在法治统筹与促进措施方面还有待加强。首先，应当加强数字慈善法治建设顶层设计，建立并完善数字慈善法治体系，为互联网慈善筹款模式提供总体秩序框架。其次，运用法治思维和法治方式为慈善数字化发展提供良好的政策环境，加强对数字慈善领域的人才培养与技术支持，增强对弱势群体的数字关怀与赋能。最后，确立赋权保护与监督管理并重的治理路径，引导慈善“为大局服务”，以国家治理视角对慈善志愿失灵进行源头治理，弥合“数字鸿沟”，促进慈善资源供需两端平衡匹配。
第二，注重培育与发展积极的慈善价值取向与慈善生态氛围。一方面，公益行业需要严格遵守法律规范、恪守慈善伦理，尽可能避免负面新闻的出现，才能提升社会公信力，吸引财富的自愿转移。为了改善慈善理念与慈善生态，须维护健康的网络生态环境，加强公益伦理共识建设，引导公众树立正确的慈善理念，营造人人向善的生态氛围。另一方面，在慈善法治、政策的配套设施的建设与完善中，应该注重慈善原本的情感联结属性，彰显慈善项目的使命与社会价值。这不仅要倡导项目真实的反馈与执行，提升线上公益场景的交互性，还要提倡数字技术与慈善筹款各环节的深度耦合，有效地激励捐赠人、受助人和社会公众。
第三，推动数字慈善法律由框架型规定向精细型规定转变。首先，数字慈善立法应符合我国《网络安全法》《数据安全法》等法律规定，进一步提升平台算法的透明度。探索平台多元化的内容推荐机制，在大数据个性化服务与算法公平、透明、可解释等价值取向之间找到平衡。其次，在数字赋能方面，推进《慈善法》由监管法向促进法转变。加大对慈善组织数字能力的扶持力度，均衡赋能相关主体，针对规模较小、服务性较强、数字化水平不高的小型慈善组织进行倾斜式帮扶。同时，建立慈善行业协作机制，促进数字慈善领域行业标准统一，以推动互联网慈善资源合理分配。最后，《慈善法》及相关配套措施应加强对社会公众知情权的保护，运用多种技术手段赋能数字化监管，建立并优化包括平台、慈善组织、主管部门在内的多元监管问责体系。
将数字慈善纳入法治化轨道，是慈善现代化发展的必然要求。应该完善数字慈善法治的顶层设计，构建与数字时代相适应的慈善法治体系与制度框架，通过“依法治善”推动“科技向善”。同时，积极研究、出台相关政策和配套措施，回应互联网慈善筹款的价值取向与生态建设等问题，以促进数字慈善健康、规范发展。
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