摘要:中华人民共和国工业和信息化部(简称“工信部”),这是一个既老又新的部委,而且几乎所有的人都与之息息相关,此话怎讲?
——一个历史既长又短的部委
中华人民共和国工业和信息化部(简称“工信部”),这是一个既老又新的部委,而且几乎所有的人都与之息息相关,此话怎讲?
工业管理起始源头
在我国自秦汉以来2000多年的历史上,在中枢六部中就有一个“工部”,但古代工部主要负责国家工程建设、水利设施营造及官营手工业管理等,大体对应现代住建部、水利部等部门,这与现代工业管理并无多大关系。
所以,现在的工信部真正主管的工业专业,还得从新中国成立初期说起。1949年中央人民政府就设有重工业部、燃料工业部、纺织工业部、食品工业部、轻工业部等多个工业部门。
新中国成立伊始的重工业部
工业行业管理巅峰
随着后来社会主义建设的大规模展开,相继设立了诸多工业部门。到1980年代初期,国务院部委中已有一大堆专业工业部门,比如:冶金工业部、煤炭工业部、石油工业部、化学工业部、电力工业部、建筑材料工业部、纺织工业部、轻工业部、国家机械工业委员会、第一机械工业部、第二机械工业部、第三机械工业部、第四机械工业部、第五机械工业部、第六机械工业部、第七机械工业部、第八机械工业部,等等。这些部委占到当时国务院组成部门总数的三分之一,此时的专业工业经济管理机构设置达到历史巅峰。
此外,在国务院直属机构中还有一些与工业相关的机构,如:国家有色金属工业管理总局、国家仪器仪表工业总局、国家广播电视工业总局、国家电子计算机工业总局以及国防工业办公室,等等。
形成这一局面主要原因,是长期在计划经济体制下政企不分的客观需要。
曾经的冶金工业部
工业管理不断瘦身
在此后的40多年时间内,曾九次实施政府机构改革,坚持以适应社会主义市场经济体制为改革目标,把转变政府职能作为机构改革的关键。上述诸多工业部门逐步实行政企分开,部委一般不再直接管理大型央企,其中多个机械工业部相继转制为专业军工集团公司。
尤其1998年政府机构改革是精简力度最大的一次,此次改革几乎撤销了所有的专业工业经济部门,如撤销电力工业部、煤炭工业部、冶金工业部、机械工业部、电子工业部、化学工业部等等,消解了政企不分的基础。各专业工业经济部门撤销后,相应设立煤炭、机械、冶金、石化、轻工、纺织、建材、有色金属等专业工业的国家局作为过渡,两年多后这些国家局又全部撤销。
在这种大背景下,工业行业管理由国家发展计划委员会(国家发改委的前身)和新组建的国防科工委、信息产业部分别负责。
源于六机部的船舶集团公司
工信部门横空出世
中国正处于工业化加速发展的重要阶段,走新型工业化道路,推进信息化和工业化融合,推进高新技术与传统工业改造结合,促进工业由大变强,是当前和今后一个时期的重要任务。为改变工业行业分散管理模式,促进工业协调发展,加快走新型工业化道路的步伐,2008年组建工业和信息化部(简称工信部),工信部还管理国家国防科工局、国家烟草专卖局等2个副部级国家局,同时对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。
工业和信息化部作为行业管理部门,主要是管规划、管政策、管标准,指导行业发展,但不干预企业生产经营活动。
在新中国成立70多年的历史上,真正有“工业和信息化部”的历史也才17年,可以说工信部是一个具有悠久历史的新生部门。
工信部大门
工信部的直属高校
非常值得一提的是,在中国的重点大学中,有七所工信部直属高校,还有五所工信部共建高校。
尤其是工信部直属七所高校,具体包括北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学这4所985高校,以及哈尔滨工程大学、南京航空航天大学、南京理工大学这3所211高校。它们均为以工科见长的全国重点大学、“双一流高校”,在航空航天、国防科技等领域具有突出优势,科研实力雄厚,承担多项国家重大专项任务,号称“国防七子”,联合成立了“工业和信息化部高校联盟“,推动资源共享与协同创新。
“国防七子”之一的北京航空航天大学
工信部的历任部长
在短短的17年的时间内,工信部已历经5任部长:
①李毅中,2008年—2010年,1945年生,籍贯山西大同。
②苗圩,2010年—2020年,1955年生,籍贯北京。
③肖亚庆,2020年—2022年,1959年生,籍贯河北新乐,出生地北京。
④金壮龙,2022年—2025年,1964年生,籍贯浙江舟山。
作者 | 黄超年
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来源:超超的史地纵横