摘要：白宫周五发布部分预算提案，表示需要在下一个财政年度削减1630亿美元的联邦开支，削减领域包括医疗、教育及许多其他政府项目，同时将国防和国土安全支出提高逾1万亿美元，其中要求为特勤局提供额外资金，以加强总统和副总统的安全保障。
特朗普政府公布预算计划，猛增国防预算，大砍儿童保育、老人和住房援助项目，医疗、科研和教育未能幸免#海外新鲜事##美国务院被记者告知重大人事变动#
白宫周五发布部分预算提案，表示需要在下一个财政年度削减1630亿美元的联邦开支，削减领域包括医疗、教育及许多其他政府项目，同时将国防和国土安全支出提高逾1万亿美元，其中要求为特勤局提供额外资金，以加强总统和副总统的安全保障。
贯穿预算案的一个重要主题是，白宫试图将部分责任转移给各州。其2026年提案将要求联邦政府以“振兴联邦制”和节省华盛顿资金为由，削减或取消住房、教育、劳工和基础设施等所有项目的资金，包括一些清洁饮用水贷款。
新支出蓝图的幕后人是白宫管理和预算办公室主任拉塞尔·T·沃特，他也是“2025项目（记得吗，特朗普极力否认自己和这个项目有关系）”的关键设计者，曾在特朗普总统第一任期内领导管理预算办公室。在重返预算办公室之前的几年里，沃特曾公开表示应该削减数十亿美元的联邦支出，并将政府的许多工作描述为“觉醒并被武器化”。
所请求的1630亿美元削减，占到联邦“非国防自由支出”近23%。这部分支出不包括五角大楼，也不包括社会保障、医疗保险和医疗补助等项目，这些项目构成政府年度开支的大头。削减将影响儿童看护、教育项目、气候援助、研发经费以及其他各类政府职能。
预算还提议将国防支出提高至1万亿美元，增幅达13%。按这个新预算计划，马斯克和SpaceX将成为大赢家。特朗普希望为“美国金色穹顶的开发和部署支付首期款项”，这是一种新一代导弹防御盾牌，SpaceX将在建设中扮演重要角色，这可能为其带来数十亿美元的新合同。特朗普呼吁“实现美国太空主导地位，以强化国家安全和战略优势”，这同样将为SpaceX带来新业务。
因此，尽管联邦政府其他领域正面临大规模削减，对埃隆·马斯克而言却是重大利好。
今年公布的预算计划中包括：
重大医疗削减，预算提议对国家卫生研究院和疾病控制与预防中心进行大幅削减，疾控中心的预算将从大约90亿美元削减一半以上，降至40亿美元。
专注于提升患者安全和整体医疗服务质量的医疗研究与质量局削减1.29亿美元，特朗普称机构的大量工作是浪费或重复的，表示这个机构被用于发布与“让美国健康”毫无关系的信息，包括一份关于减少医疗碳排放以缓解气候变化的文件。政府还表示，这个机构“向儿童灌输激进的性别理念”。
预算声称要让疾病预防控制中心重新关注传染病，但却大幅削减了用于控制病毒性肝炎、艾滋病毒和性传播疾病的资金，并提议将这些疾病合并为一个 3 亿美元的拨款项目。
但为卫生部长小罗伯特·肯尼迪的重点倡议“让美国再次健康”，提供了5亿美元资金。
教育经费大幅缩减。根据特朗普的2026年预算蓝图，教育支出将减少120亿美元，最大幅度的削减来自对贫困学校的Title I资金及其他K-12项目的“精简”计划。
特朗普提议削减学校民权执法、勤工俭学项目以及面向弱势背景学生的服务的支出。但他将增加教育预算中的一个方面：特许学校。他的预算提案将增加联邦政府对新建特许学校的支持6000万美元，增幅约为8.3%。
预算大幅削减了旨在帮助移民和难民学习英语、寻找住房和工作以及融入美国生活的计划和财政援助。自去年特朗普总统当选以来，一些移民权利团体和非政府组织一直在为预算削减做准备。然而，资金的减少，加上特朗普政府的移民打击行动，正在对全国各地的移民社区产生寒蝉效应。
国家科学基金会的预算削减逾一半。从2025年的88亿美元降至39亿美元。受影响最大的是一般性研究与教育领域，包括气候、清洁能源以及“觉醒”的社会、行为和经济科学的支出，还有被预算模糊归类为“科学中低优先级领域”的项目。国家科学基金会支持的所有涉及科学领域多样性、公平性和包容性的项目都被提议取消。但人工智能和量子信息科学的资金据称将保持不变。
联邦调查局重大调整。特朗普预算提议削减联邦调查局超过5亿美元，称政府“致力于纠正在拜登政府下发生的机构武器化现象”。
烟酒枪炮及爆炸物管理局重大削减。预算减少4.68亿美元。白宫表示，该机构通过行政命令将合法持枪行为“定为犯罪”，因此将终止对自制枪械的“过度限制”，这一说法显然指的是幽灵枪。
国防支出增加。尽管许多国内项目面临削减，特朗普的2026年计划仍提议将军费提高13%，达到1.01万亿美元。
社会保障削减。特朗普提议削减部分联邦社会保障项目，包括削减260多亿美元的联邦住房补助。医疗保险和医疗补助服务中心的预算将被削减6.74亿美元，但预算中声称这些削减不会影响已参保人员的福利发放。
环保项目消减。这份提案计划将能源部年度预算削减47亿美元，主要通过削减与可再生能源和气候变化相关的项目来实现。但更重要的是，提案还计划取消该机构在2021年两党基础设施法案中获得的大约150亿美元清洁能源资金。这将意味着撤销对电池制造、空气中二氧化碳清除技术以及电动车充电设施等项目的资金支持。
将美国国家海洋和大气管理局（NOAA）的预算削减四分之一。约合15亿美元，除了要取消与气候变化相关的拨款外，文件中几乎没有透露任何细节。但上个月泄露的一份内部文件显示，白宫将试图取消整个海洋和大气研究办公室，这可能会影响自然灾害预警系统、科学教育和北极研究等主题的研究。
取消网络安全和基础设施安全局（CISA）在虚假信息方面的工作。在一份宣布多个机构被取消的新闻稿中，特朗普政府官员表示，CISA充当了“审查工业复合体的中心”，并参与了针对特朗普的阴谋。机构的支持者反驳了政府的指责，称CISA揭示的是外国影响行动，并未试图审查美国人的言论。在这份新预算中，特朗普政府建议将机构的重点转向联邦计算机网络防御。
将国税局削减25亿美元。特朗普的偷逃税争议持续多年，现在他的政府声称此举是“恢复国税局作为中立仲裁者的角色，不再对美国人民实施工具化执法和过度严苛的规定”。预算分析机构通常预测，加强税务执法投入有助于减少赤字，因此这一提案可能会导致美国债务增加。
取消了商品补充食品项目。这个项目通过食品银行向老年人提供食物。提案表示，将用装有“由美国本土农民提供的农产品”的食品箱，直接分发给美国家庭来取代该项目。这种方式曾在特朗普任期末期的新冠疫情期间使用，并被农业部称为成功的做法。
彻底取消低收入家庭能源援助项目。这是一项价值41亿美元的项目，帮助低收入美国人支付取暖和制冷费用。提案称，低收入家庭能源援助项目“没有必要”，因为特朗普计划增加国内石油和天然气产量，从而降低能源价格。上个月，政府解雇了负责该项目办公室的所有工作人员。这个项目目前为从德克萨斯到缅因的620万美国人提供高额公共事业账单的补贴。
削减农业部逾 45 亿美元的预算。约占其 2025 财年预算的 17%。削减幅度最大的项目包括农业保护项目和农村发展项目（政府认为这些项目是多余的），以及被政府称为“觉醒”的研究。
取消联邦机构美国志愿团。这个机构为全国社区服务项目提供资金，目前其经费已被削减，联邦工作人员也被遣散。政府还表示，为了“减少浪费并削减不必要的政府机构”，还将取消其他几个小型政府机构，这些机构实际上已被马斯克的DOGE团队削弱，包括美国和平研究所和伍德罗·威尔逊中心。
从内政部削减逾37亿美元，其中国家公园管理局被削减9亿美元。全国各地的国家公园在过去几周已经出现排队时间变长、步道入口关闭、游客中心营业时间缩短等情况，因为成千上万名护林员被解雇或被劝辞职，这是特朗普政府缩小政府规模措施所致。
白宫的2026财年预算计划，等于将把马斯克的美国DOGE部门今年单方面执行的诸多削减措施，写入明年的法律中。政府一直难以说服国会中的共和党人哪怕是将其中一小部分削减纳入法律，法院也已下令白宫恢复大部分支出，因此这些变动的命运仍不明朗。
尽管预算案在许多方面削减了对外援助，但确实说要在三年内向世界银行国际开发协会提供32亿美元，用于支持最贫穷的国家。这比拜登政府承诺的40亿美元要少，但应该可以缓解人们对特朗普政府打算完全撤资的担忧。
白宫行政管理和预算局局长沃特在致缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯的信中表示，“推荐的资金水平是在对2025财年支出逐项审查后制定的，发现许多支出违背普通劳动者的需求，过多倾向资助致力于激进性别和气候理念的非政府组织和高等教育机构，这些理念与美国生活方式背道而驰。”
总统的预算请求通常被视为建议，即建议国会制定某种支出水平，明确优先事项，即使总统所在政党掌控众议院和参议院，议员们通常也会进行修改，目前正是这种情况。
但今年的预算格外引人关注，因为特朗普政府已经试图以新方式延展联邦支出法律。沃特主张政府应拥有更大权力，在未经国会批准的情况下单方面取消或重新分配联邦资金。
马斯克也在没有证据或者被证明有误的情况下声称，他已经削减了本财年超过1000亿美元的联邦支出，财年从去年秋季开始。
专家表示，这些削减可能将让最高法院不得不出面审理总统单方面“扣留”政府支出的能力是否合法。
沃特则对1974年的预算法提出质疑，称其对总统支出权力设置了违宪限制。
乔治·华盛顿大学行政法教授理查德·皮尔斯说：“直到1974年，很多总统都进行了所谓的资金扣留，而且法院一直认可这种做法，直到国会禁止。虽然我不认为会成功，但这并不是一个可笑的诉讼。最高法院必须认真裁决这项案件。”
预算显示，白宫可能会削减大量政府项目。政府提议削减40亿美元的低收入家庭能源援助项目。其他提议削减的项目包括儿童看护补助、霍华德大学的联邦拨款、移民教育以及对国际开发银行的援助。
特朗普的预算将导致削减1740亿美元，使非国防自由支出“达到有记录以来的最低水平，远远低于以往”，中左派智库美国进步中心分析师鲍比·科根说。
“要实现这一削减规模，必然会严重伤害美国人民。这一削减本身就是极端的，甚至比特朗普过去的标准还要极端，”科根说。
在特朗普第一任期内，他曾提出将这一类别削减540亿美元。科根表示，“他现在的请求让之前那个极端的提案都显得温和了。”
以上内容整理自纽约时报和华盛顿邮报。白宫预算提案的完整摘要和表格请点这里。
来源：书香盈袖
