“它也是一份有温度的工作……”｜基层书记的日常

摘要：社区是城市肌理的“神经末梢”，丰富而鲜活；社区负责人是城市治理的“一线指挥”，务实且关键。他们深度融入市民生活，深入参与小区管理、持续化解各类难题，致力于打造邻里和睦的宜居空间。他们在日复一日的繁琐工作中，寻找居民与环境之间的平衡，尝试用长远眼光破解当下的困境

社区是城市肌理的“神经末梢”，丰富而鲜活；社区负责人是城市治理的“一线指挥”，务实且关键。他们深度融入市民生活，深入参与小区管理、持续化解各类难题，致力于打造邻里和睦的宜居空间。他们在日复一日的繁琐工作中，寻找居民与环境之间的平衡，尝试用长远眼光破解当下的困境，努力探索适合超大城市社区治理的长效机制。这个五一假期，“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）推出特别报道《五位基层书记的日常》，走进五位书记的工作现场，记录他们的故事，看他们如何将宏大的精细化治理命题转化为百姓身边触手可及的现实改变。

“高能量”社区书记张颖

车位见缝插针、道路拥挤不堪，环境脏乱无序......曾经，北京市东城区崇外街道兴隆都市馨园社区的居民每天都在这样的环境中生活，回迁小区治理难题重重。如今，走进这里，车辆停放井然有序，绿植鲜花点缀其间，社区文化活动中心不时传出欢声笑语，老人们围坐在一起谈天说地，其乐融融。这个老旧回迁小区如何实现从“脏乱差” 到 “美净齐” 的“蝶变”？社区书记张颖又有哪些破解困局的“妙招”？让我们走近兴隆都市馨园社区书记张颖，看看她在基层治理的考卷上书写了怎样的高分答案。

张颖：你看你站在这，现在特别畅通，啥都没有，我来的时候全是车！老人孩子走在路上全是地锁，我刚到这个社区的时候走在路上我就被地锁绊过，在汽车单元门前也是乱停......

春日暖阳倾洒在崭新的柏油路上，张颖轻车熟路地带着记者穿梭于楼栋之间。这位2021年上任的80后社区书记，身着蓝衬衫映着胸前的党徽，一米六的个头利落挺拔，娃娃脸上透着超越年龄的沉稳。道路两侧，黄白相间的停车线整齐划一，智能车闸有序起落。

兴隆都市馨园小区/记者摄

谁能想到，三四年前这里还是一片“乱象”：横七竖八的私家车随意停放，犬牙交错的地锁随处可见，应急通道变得狭窄逼仄，救护车、消防车难以驶入。而真正刺痛张颖的，是居民眼中的失望与无奈：

张颖：我记得当时我来这的时候有一个叔叔跟我说，他说书记啊我都不敢跟人说我住这，我觉得我住这特丢人！小区里边都跟垃圾场一样，还是二环以里。我前期跟大量居民聊，这些话挺触动我的，包括当时有位阿姨很气愤，（家里病人出门）下不来，都被车堵了。我就带领我的班子，我就跟大家说，咱们今年这一届就干这一件事！

停车治理之前，小区道路两侧停满了车辆/受访者供

停车治理之后，畅通了消防通道/受访者供

在回迁房小区治理中，停车难题如同一块“硬骨头”。彼时，兴隆都市馨园每月七八十件的投诉量，让刚上任的张颖深感压力。这个建于 2003 年的回迁社区，随着私家车数量激增，地锁遍布，道路被大面积挤占。面对居民的强烈诉求，张颖将“停车管理”作为治理小区、改变环境的突破口，她带着社工逐户走访聊需求、蹲守道闸记车牌、三赴档案馆查资料，用 “绣花功夫” 理清了停车需求的“底数”：

张颖：通过前期一些摸底，跟大量的跟居民走访聊天。我要了解清楚我们居民到底哪些停车需求，我们到底车位是有多少个。我也是三次到档案馆去调调资料去查。道闸系统里边每天的车的进出，我们团队里的同事们对这些车号就通过前期大量的摸排出，哪些是外来车，哪些是被居民不用还占着的，哪些是居民实际有需求的，通过前期一系列的工作，就是把这些情况都摸清楚了。

工作中的张颖，图中左二/受访者供

作为在兴隆都市馨园住了十几年的老居民，社工李静对小区的 “停车顽疾” 再熟悉不过。当张颖向她描绘着“人车分流、拆除地锁、建小花园” 的蓝图时，她心里直犯嘀咕：

李静：我之前做全职妈妈，再考到这儿。我是住在这个小区，所以小区里的存在的一些问题，我是非常的清楚的。来到这儿之后，首先书记会跟我们交流谈话，她就说我们未来社区会变成一个什么什么样子，就比如说我们未来会要实现人车的分流，到时候会把消防通道都打通，不再这么胡乱地停车，也没有地锁。我们未来会有一个小的花园，就跟我说这些。我也知道这个社区是什么样的，所以当时我就觉得这个可能实现吗？

治理前后对比。治理之后小区终于有空地安装充电桩/受访者供

李静的疑虑，正是张颖必须直面的治理痛点。摸清停车底数只是第一步，真正的“硬仗”在于打破 20 年形成的“固化思维”。当张颖准备拆除地锁、规划公共车位时，迎接她的不只是居民的质疑，还有积年累月形成的“占车位惯性”和对社区治理的“抵触”。回忆起那段日子，张颖坦言，比数据摸排更难的，是叩开居民心里的‘地锁’：

张颖：居民的工作也不好做，就是20年养成了这种行为。（小区）三年换了5个物业，没法干，5毛钱的物业费收缴率不足30%，你不缴钱物业他就没法正常经营，人家就没法干活，居民就不交物业费，在一个死循环里边打转。停车是第一步，头一仗啊打的是攻坚战，真的是挺难的。我说那必须要推进，我不能辜负了居民投的同意票，大家希望社区有改变，再大的阻力我也得要干！

小区党建广场改建前后对比/受访者供

从逐户走访摸清停车底数，到邀请专业部门“会诊把脉”，张颖深知，破解停车困局的关键，在于凝聚居民共识。于是，她依托“老邻居议事厅”搭建沟通桥梁，即便面对质疑，也始终选择迎难而上，用真心叩开居民的心扉：

张颖：我们街道包片领导，带着我们分组分类，我也是把当时200多个同意停车的，我要给他们分类去做工作。给这些人去做工作，天天我这被堵被骂的，（我会想）他们会提出为什么不同意？有什么需求，为什么要占这个位？一部分一部分去消化。我们居民志愿者发挥很大作用，他们都帮我们去宣传这个事是好事，就通过这种分组分类一对一沟通。发挥了主动治理，我觉得好多工作就是事在人为。

小区地锁拆除前后对比/受访者供

拆除后的地锁/受访者供

如今，小区里的标志性建筑/记者摄

在社区治理中，张颖以“高能量” 的姿态冲锋在前，即便面对如山压力也能迅速调整、迎难而上。这份坚韧，共事多年的李静最有感触。停车治理“攻坚期”，她们并肩作战，承受着居民的误解与质疑：

李静：我们两个从背影看相当的像，我们又穿着同样那个冬天穿着同样的工作服，我还怀着孕呢，就有人在后面说我，就是言语很犀利。得有一年了，我才跟她说这个事，我知道说的不是我，但是我当时含着泪往家走的，我说我不知道当时您是以什么样的心态度过，她说我就想让这个社区变好。但是好在已经已经过去。大部分居民看到环境有改善，后来也是非常支持我们的工作的，那段时间确实很难......

治理前后对比，治理后小区终于实现了人车分流

从 “人车争道” 的混乱到 “秩序井然” 的和谐，兴隆都市馨园的每一寸道路都见证着这场艰难的蜕变。对于在这里生活多年的居民而言，这段变化不仅是路面上地锁的消失、车位的规整，更是对 “幸福家园” 的重新定义。居民张阿姨散步时会细数小区的新变化，在她眼中，那些曾经被车辆堵得水泄不通的道路、寸步难行的巷道，如今正悄然生长出生活的诗意与温度。

张阿姨：我们最明显的变化就是社区的面貌，整体面貌改变得非常的大。以前是安装的地锁，停车随便停，就连那马路牙子上边我跟您说吧都全都停着车，把这个路啊堵得死死的！消防车呀或者是救护车来了之后都且过不去呢！从整改之后，现在没有乱停车的情况，而且现在还有些富裕的地方，还要建小广场，组织社区咱们的活动。

在小广场上聊天、休闲的居民们/记者摄

当停车难题成为历史，兴隆都市馨园的治理答卷仍在进行。从“治痛点” 到“创亮点”，社区书记张颖以党建为笔，将曾经的规划蓝图化作生动现实。如今，“合馨邻里” 党建品牌凝聚人心，非遗文化活动浸润生活，废弃角落变身口袋公园。这些看得见、摸得着的变化，正让老旧小区焕发新生，勾勒出一幅邻里相亲、文化浸润的幸福图景。

张颖：我觉得小区环境真的是变好了，坚持党建引领加志愿服务，我们叫“合馨邻里老党员志愿先锋队”，这都是退休的老党员，有剪头发，有磨刀的，有阿姨缝纫，你就发挥这些党员的作用。你看我们这个广场大家就在这搞活动凝聚居民，我们不管是什么节日都会做一些吃的给老人、特殊群体，像腊八节的，我们熬腊八粥，给老人都送过去。我们非遗传人啊风筝张叔叔，这不是暑假就带着孩子嘛搞活动......