摘要：据《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）官网发布的最新报道，2025年4月8日，CITES秘书长伊沃妮·伊格萝（Ivonne Higuero）在哥伦比亚卡塔赫纳举行的第二届美洲地区海关总署署长“打击非法贸易峰会”上发表开幕致辞，强调海关系统在遏制跨国野

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文 | 王昆山

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据《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）官网发布的最新报道，2025年4月8日，CITES秘书长伊沃妮·伊格萝（Ivonne Higuero）在哥伦比亚卡塔赫纳举行的第二届美洲地区海关总署署长“打击非法贸易峰会”上发表开幕致辞，强调海关系统在遏制跨国野生动植物非法贸易中的关键作用，并呼吁加强国际协作，共同应对日益严峻的全球野生动植物犯罪问题。

▲上图来源：《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）秘书处

伊格萝秘书长在致辞中，首先对哥伦比亚国家税务和海关总署（DIAN）以及打击非法贸易跨国联盟组织（TRACIT）表示感谢，感谢他们举办此次会议并邀请她发表讲话。她指出，此次峰会为来自美洲地区的海关主管部门提供了一个宝贵的平台，使与会者能够深入探讨跨国有组织犯罪所带来的挑战，并共同寻找强化协作、提升应对能力的务实路径。

在这个地球仪上，可以看到中美洲的位置。©Linda Wong | 绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）（CC BY-SA 4.0）

她介绍称，作为一项具有法律约束力的国际公约，CITES自成立50年来始终致力于通过对野生动植物国际贸易的规范，确保物种的可持续存续。目前，该公约对超过40,000种野生动植物物种实施贸易管控，通过185个缔约方的国家管理机构实施许可制度，确保贸易活动合法、可追溯并符合可持续发展原则。

在讲话中，伊格萝秘书长特别强调了野生动植物犯罪在全球范围内日益严峻的趋势。此类犯罪不仅威胁到众多物种的生存，还破坏生态系统，助长腐败，损害经济安全，甚至引发社会不稳定。她指出，尽管公众关注的大多是大型哺乳动物等标志性物种，但实际上诸如多肉植物、观赏鱼等物种同样在非法贸易中遭受严重冲击。

根据2024年发布的《世界野生动物犯罪报告》第三版，2015年至2021年间，全球共有162个国家和地区报告了非法野生动植物贸易活动，涉及约4,000种植物与动物。报告显示，拉丁美洲地区作为世界上生物多样性最丰富的地区之一，正面临日益严峻的非法贸易压力。这一地区不仅拥有亚马逊雨林、潘塔纳尔湿地、安第斯山脉等独特生态系统，也成为野生动植物非法贸易的重要来源地与过境通道，所涉及的物种涵盖陆生、海洋生物以及木材资源。

一只金色箭毒蛙。它是世界上毒性最强的青蛙之一，原产于哥伦比亚的雨林中。它皮肤分泌的毒素可用于狩猎和防御，对人类也具有致命的危险。作为是哥伦比亚太平洋沿岸潮湿雨林的特有物种，尽管它们体型娇小，它所分泌的毒素足以致命，因此成为了当地土著居民制作毒箭的关键材料。由于栖息地的破坏、野生动植物非法贸易（IWT）等因素，这种神秘而危险的生物正面临灭绝的威胁。摄影师： Wilfried Berns（CC BY-SA 2.0）（图文无关）

她提到，为应对野生动植物犯罪所带来的复杂挑战，近年来国际社会已采取多项重要举措。例如，联合国大会于2021年通过了“打击野生动植物非法贩运”相关决议，并在2022年通过了《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（KMGBF），提出全球“与自然和谐共生”的目标，明确要求确保所有野生动植物贸易活动符合法律规范。由于职责所系，各国海关机构通常处于CITES执行最前线，在野生动植物执法与监管方面扮演着至关重要的角色。

伊格萝指出，CITES一直与国际刑警组织、联合国毒品和犯罪问题办公室、世界银行集团以及世界海关组织等机构保持密切合作，五方组成了“打击野生动植物犯罪国际联盟”（ICCWC），共同支持各国特别是CITES缔约方的海关与执法部门提升打击野生动植物犯罪的能力。

她在致辞中还提到了“雷霆行动2024”（Operation Thunderbolt 2024）这一成功案例。该行动由国际刑警组织与世界海关组织联合发起，吸引了138个国家参与，共查获超过2万起非法交易案件，逮捕365人，创下该系列行动自开展以来的最高纪录。查获物品包括大型猫科动物、鸟类、穿山甲、灵长类动物和爬行动物等，同时还包括大量受CITES保护的植物资源。例如，在秘鲁，一批来自厄瓜多尔、数量达3,700株的受保护植物被截获；而在美国，一吨从尼加拉瓜走私的海参也被成功查处。

伊格萝在讲话的结尾表示，尽管全球在打击野生动植物非法贸易方面取得了一定成果，但这场“斗争”还远未结束。她呼吁，各国应将野生动植物犯罪作为与其他跨国有组织犯罪同等严重的问题来对待，并持续投入资源、强化执法协作。她感谢所有海关人员在前线的辛勤付出，认为只有通过各国执法机构间的密切协作，才能实现既保护野生动植物、又维护合法贸易秩序的双重目标。

此次峰会的召开，是国际社会对野生动植物犯罪问题的高度关注的体现，也为未来跨境合作、信息共享与执法协同开辟了新的路径。伊格萝表示，她期待与会者在会议期间展开深入交流，推动形成更多有力的合作成果，助力全球共同应对野生动植物非法贸易挑战。

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资讯源 | CITES整理 | 王昆山

编辑 | YJ

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联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）

图源：CITES

《濒危野生动植物种国际贸易公约》（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, 简称CITES）于1973年3月3日签署于美国首都华盛顿，于1975年7月1日正式生效。截至2025年1月，CITES有185个缔约方。其核心是通过规范和控制列入其附录的野生动植物物种的国际贸易（包括进口、出口、再出口和从海上引进），从而避免过度的国际贸易对野生动植物生存造成直接或间接威胁，以实现对野生动植物资源的可持续利用。

CITES对4万多种动植物进行贸易管制。它们根据CITES缔约方商定的标准列在CITES附录中，并适用于各种分类类群。根据不同生物物种对国际保护的需求，将它们列入三个“附录”，加以不同程度的管理。濒临灭绝的物种，如果受到或者可能受到国际贸易威胁，会被列入附录一。只有在十分特殊的情况下，CITES才允许这些物种的国际贸易。附录二包括不一定面临灭绝风险的物种，但是必须管理和控制它们的国际贸易，避免人类的利用威胁到它们或者相关物种的生存。附录三包含了至少在一个国家受到保护，并希望其它缔约方协助控制其贸易的物种。

根据CITES规定，各国必须确保野生动植物种的贸易不会对其生存造成威胁。这要求各国在批准国际贸易之前，对物种的种群数量、分布和栖息地状况进行科学评估。此外，还鼓励各国采取必要措施，促进野生动植物种的可持续利用，包括通过科学研究、教育宣传、生态旅游等方式，提高公众对物种保护的认识和参与度。

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