摘要：特朗普政府执政的第一个月，除其他事项外，有一件事尤为惹人注目：埃隆·马斯克和他领导的DOGE（政府效率部）团队在联邦官僚机构的各个部门大显身手，引发了尖锐的党派交锋，民主党人怒斥特朗普粗暴地忽视有关拨款、官僚机构组织和公务员监督的许多更细节的法律要点，进而引发

本文选自https://mises.org/。

作者：文森特·库克（Vincent Cook）

发布时间：2025年3月10日

特朗普政府执政的第一个月，除其他事项外，有一件事尤为惹人注目：埃隆·马斯克和他领导的DOGE（政府效率部）团队在联邦官僚机构的各个部门大显身手，引发了尖锐的党派交锋，民主党人怒斥特朗普粗暴地忽视有关拨款、官僚机构组织和公务员监督的许多更细节的法律要点，进而引发了“宪法危机”（并暗戳戳地暗示马斯克正在秘密窃取个人数据，助长混乱和腐败，以谋取私利）。另一方面，共和党人十分高兴，大肆宣扬他们在破坏美国国际开发署（USAID）等 “深层政府摇钱树”的计谋方面“大获全胜”，马斯克和他精通技术的DOGE团队是杜绝联邦政府浪费、欺诈和滥用职权行为的英雄。

尽管DOGE引发了政治风暴，但共和党人认为DOGE可以通过削减开支来提高政府效率的想法是错误的；甚至马斯克也承认，如果你只是削减一些开支，而不是完全废除一个机构，那么这个机构及其所有开支就会像野草一样从根部重新萌发。更糟糕的是，大规模解雇监察长反映出一个问题，即共和党内部现在普遍存在一种反常的错误观念——选择“正确的”行政人员在某种程度上可以替代法治，而没有认识到监察长必须像警察一样继续巡视，因为在DOGE团队将有限的注意力转移到其他地方之后，监察长可以约束官僚们。如果对那些侥幸在DOGE突击检查中幸存下来的官僚实行不痛不痒的诚信制度，毒草只会更快地重新萌发。在缺乏持续有力的外部监督和执行明确规定的规章制度时，官僚机构没有荣誉感，也无法抑制其懒惰、腐败或渴望权力的生性。

从预算角度来看，能够彻底废除整个联邦机构及其职能的确是一项长期的胜利（自罗纳德·里根于1985年废除了民用航空委员会后，共和党总统一直未能做到这一点），即使未经国会批准这样做的合法性值得怀疑。但是，DOGE在这方面的胜利是否足以证明马斯克在CPAC大会上自豪地挥舞着砍向“官僚主义的电锯”这类庆祝活动是有道理的，或者说DOGE只是一个多彩的配角，分散了美国人对共和党人和民主党人都坚决拒绝面对的更为严峻的财政现实的注意力？

马斯克最初为DOGE设定的目标是每年将联邦预算中的支出削减2万亿美元，不过最近他表示削减1万亿美元更为现实。虽然如此大规模削减的承诺令人印象深刻，但我们需要结合实际情况，即使是马斯克最新做出的承诺也要谨慎对待。我们在查看2024财年的整体预算时，发现总支出为6.8万亿美元，赤字为1.8万亿美元。但是，在这6.8万亿美元中，究竟有多少是在DOGE的“电锯”可及的范围内？每年削减1.0万亿美元（这本身就是一个相对较小的削减，甚至不足以平衡预算），长此以往是否可以实现——特别是考虑到几年后杂草又会重新发芽的风险——是否可以通过彻底废除联邦官僚机构的重要组成部分来实现？DOGE究竟可以将电锯砍向哪个部门？

当我们对这6.8万亿美元的支出进行更详细的研究时，我们遗憾地发现，DOGE 实现其目标的前景非常黯淡。首先，根据宪法第14条修正案的规定，近1.0万亿美元的支出是用于支付债务利息和联邦雇员养老金；这类支出是任何预算削减的禁区，并且还会因利率上升而不断增加。虽然特朗普一直高声要求美联储立即着手降低利率，但两难之处在于，降低利率需要银行扩张信贷，这会导致经济陷入繁荣和萧条的循环，并加速美元购买力的下降，这些经济结果只会恶化未来的预算前景。无论如何，DOGE对这些支出无能为力。

特朗普曾承诺不会触及社会保障、医疗保险和各种济贫福利，如医疗补助、可退还的儿童保育税收抵免、粮食援助、住房援助和佩尔助学金，这些支出总计达3.7万亿美元。DOGE最多只能找到1000亿美元左右的欺诈性福利津贴可供削减，前提是此类福利津贴的规模与马斯克所声称的一致，但这绝对不是确定无疑的事情。然而，仅仅消除欺诈行为并不能削减每年合法支付给法定受益人的数万亿美元。这类支出的迫切问题并不在于欺诈行为的严重程度，而在于一个众所周知但在经济上具有破坏性的前提，即提供经济保障是一项集体道德义务，可以由国家安全地承担。如果共和党人拒绝挑战所谓的福利国家主义伦理，也不承认节俭-遏制/储蓄-消费与美国去工业化之间的因果关系，就永远无法说服选民接受大幅削减此类支出。

包括支助退伍军人在内的军费开支每年高达1.3万亿美元，特朗普也并不热衷于削减这笔开支。不管DOGE和国防部长皮特·赫格塞思（Pete Hegseth）能从现有的五角大楼开支中削减多少，都只会被转移到其他国防项目上，而不会用于整体的开支削减。虽然特朗普可以缩减美国对北约和乌克兰的投入来产生有意义的和平红利，但他想要破坏国际商业、攫取更多殖民地、推动对巴勒斯坦阿拉伯人的种族清洗以及加剧与中国和伊朗的紧张关系，很可能会使五角大楼朝着相反的方向发展，走向代价高昂的军备竞赛，甚至可能引发一场大战。这可能会导致未来军费开支大幅增加，而不是削减。

联邦政府的其他一切开支仅为0.8万亿美元，很难成为大幅削减开支的目标——尽管削减小额DEI项目、促进跨性别主义的小额国际补助金等的政治想法，确实很受许多美国人的欢迎。虽然看到高薪且让人难以忍受的行政人员被DOGE赶出华盛顿特区的豪华办公室，并遭受生产部门的卑微之人经常受到的那种突然被裁的屈辱，这可能会让人感到温暖，但很难在预算中找到足够多的目标，能让DOGE削减1万亿美元，而且不违反特朗普和其他共和党政客为自己的政治生存所坚持的限制。除非马斯克提供的幌子和转移注意力本身就是DOGE工作的重点，否则DOGE假装进行认真的削减实质上是在犯傻。

与共和党虚无的想法相反，联邦政府的关键财政问题并不是联邦官僚的浪费、欺诈和滥用职权行为，而是美国人民及其日渐衰落的工业基础再也无力承担福利主义和帝国主义的现有财政负担，更不用说特朗普想要做的那些代价高昂的事情了，比如攫取更多殖民地、对巴勒斯坦人进行种族清洗、切断美国市场与外国商品的联系，更别提这些新近的挑衅外国人的行为可能会引发美国与其他国家政府之间的竞争和冲突不断加剧。非浪费性、非欺诈性的转移支付和利息支出，以及极端爱国主义的过度扩张，正在将联邦支出推向不可持续的高度，而DOGE与官僚主义这个假想的对手作战并不能阻止这一切。

在自1971年起就开始实行的法定美元体系下，DOGE无法抵消政治动荡。当选的联邦政客获取职位的方法是开价高于对手：承诺向支持者提供更多的福利、救助和好处，而这一切的资金来源都是无限制地创造法币，为债务货币化提供资金。尽管成立了DOGE，但在无休止的法币通胀的推动下，庞大的两党制福利-战争国家仍将继续无情地扩张，以牺牲美国的经济繁荣和生产阶级的生活水平为代价。

来源：志雄走读