摘要：今年以来，江苏省江阴市以规范执法、严格执法、柔性执法为核心抓手，持续优化行政执法体系，降低涉企检查频次，不断提升企业满意度，全力打造法治化营商环境高地。

今年以来，江苏省江阴市以规范执法、严格执法、柔性执法为核心抓手，持续优化行政执法体系，降低涉企检查频次，不断提升企业满意度，全力打造法治化营商环境高地。

聚焦规范执法，筑牢法治根基

按照《省政府办公厅印发关于进一步规范涉企行政检查若干措施的通知》的要求，明确行政检查主体和清单，发布行政检查计划，优化跨部门跨领域联合检查监管，大力推进“综合查一次”，建立“风险＋信用”涉企行政检查模式工，完善“执法＋服务”模式，规范实施非现场检查，推进涉企行政检查规范化。建立 “线上培训 — 岗位轮训 — 专家特训” 三级培养体系。市司法局组织全市行政执法人员（行政执法监督人员）进行线上公共法律知识培训；市综合执法局、农业农村局、市场监督管理局等行政执法部门组织各类行政执法业务培训，完成行政执法人员每人每年接受不少于60学时培训，提升行政执法技能，强化执法队伍专业化建设。在应急管理、城市管理等领域推广非现场执法，实现执法数据实时采集、全程留痕，创新实施“互联网＋ 执法”模式。

强化严格执法，优化发展环境

以 “铁拳” 专项行动为载体，聚焦食品药品、劳动报酬等重点领域开展跨部门联合执法。针对拒不支付劳动报酬、医保欺诈骗保相关问题进行专题研究，扎实推进“两法衔接”工作机制，推进“两法衔接”整体工作质效。采取多种方式开展专项检查，通过听取汇报、实地走访、随机抽查、查阅档案等形式，全面核查各执法单位落实行政执法“三项制度”情况，重点检查执法队伍建设、涉企执法服务、柔性执法实施、执法案卷规范等工作。落实“基层吹哨，部门报到”工作机制，及时组织召开行政处罚事项协调会，协调指导重大、疑难行政处罚案件审查。

深化柔性执法，彰显治理温度

江阴市积极探索创新监管方式，通过多项措施推动执法人员树牢服务理念。在执法过程中，既注重依法依规，又体现执法温度，严格落实“过罚相当”原则，对市场主体特别是中小微企业、新兴业态在经营中的非主观过错，实行“首违不罚”“轻微不罚”等柔性执法措施。创新运用指导约谈、警示提醒等非强制性执法方式，加强对市场主体的普法宣传和合规指导，促进企业自觉守法经营。同时，通过推行柔性执法精准执法、“双随机一公开”监管、行政处罚“三张清单”、信用约束机制等措施，全力支持新技术、新产业、新业态、新模式等各类市场主体健康规范发展。今年以来各执法机关作出不予处罚决定134件，涉及金额970.06万元；减轻从轻处罚案件473件，涉及金额1098.888万元。编辑：唐雪姣 审核：吴婷 发布：于风怀

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