摘要：潮安区检察院立足法律监督职能，主动融入“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，将检察履职深度嵌入基层治理末梢，以高质效检察履职助推基层社会治理提质增效。
潮安区检察院立足法律监督职能，主动融入“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，将检察履职深度嵌入基层治理末梢，以高质效检察履职助推基层社会治理提质增效。
一强化法律监督，推动执法司法规范化
以法律监督为切入点，强化对基层派出所、司法所的监督，围绕立案、侦查、社区矫正等重点环节，开展执法监督，推动基层执法司法规范化。一方面，开展“常规+专项”监督，在对刑事案件开展常规监督的同时，开展对行政处罚案件的专项监督，其中涉及故意伤害、寻衅滋事、黄赌毒等行政处罚案件以及有提起行政诉讼的案件进行重点抽查，监督是否存在降格处理、以罚代刑、侦查活动违法等情形，及时纠正了个别行政处罚案件存在程序不规范及没有及时处理等问题。另一方面，依托检察机关与公安机关建立的侦查监督与协作配合办公室，派驻检察官通过不定期走访、工作交流、个案研判、查阅案件台账等方式进行监督，促进基层派出所提升办案质效。
与此同时，针对社区矫正环节中的监管难题，自主研发社区矫正数字监督模型，通过大数据分析社矫对象行踪轨迹、违规风险，实现监管效能提升，去年以来，对社矫对象违规外出提出社区矫正监督意见98人次，助力社区矫正工作精准、规范、有序开展，有效减少了社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪等影响社会稳定风险的发生。
二深化源头防控，推动社会治理优质化
注重“抓前端、治未病”，去年以来，针对办案中发现的基层治理漏洞，向相关部门和基层政府制发社会治理类检察建议31份，推进源头治理，制发的社会治理类检察建议涵盖社会治安、养老诈骗、未成人保护等领域。如针对近两年盗窃犯罪高发的态势开展专题调研，通过对犯罪区域分布和发案规律分析发现，作案地点发生在县城庵埠镇的店铺、工厂、公园附近等公众场所的占比达58.50%，且呈现被害人防范意识较弱的特点，遂向公安机关和属地镇政府提出强化重点区域治安联防和技防升级等综合治理建议，深化源头防控，实现年度盗窃发案率下降37.81%的治理成效。
三完善工作机制，推动矛盾化解多元化
积极探索和完善多元化矛盾纠纷化解机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一是建立“吹哨报到”机制，在全区16个镇（场）综治中心派驻检察官，派驻检察官做到一“吹”就到，常态化参与基层矛盾调处，去年以来，派驻检察官到各镇综治中心开展工作交流30多场次，与综治中心工作人员、人民调解员、社区工作者化解矛盾纠纷5件。
二是建立“公开听证+司法救助”机制，对因案致贫、矛盾积怨一时难以化解的当事人，组织听证会释法说理，或依法给予司法救助，有效防止矛盾进一步激化。如在办理庄某娇信访案过程中，发现庄某娇被殴打致轻伤后全家举债治疗，但因被告人徐某河身患重病且生活困难无法获得有效赔偿，遂立即启动司法救助程序，为庄某娇发放2万元救助金，有效促进案件息诉罢访，去年以来，通过司法救助化解矛盾4件。
三是建立“检察机关领导干部接访下访+包案办理”机制，对于首次提出的刑事申诉、立案监督等案件全部做到“应包尽包”，检察官通过带案下访、联合接访等方式，深入了解信访群众的诉求，积极推动信访矛盾实质性化解，去年以来院领导包案6件，息诉罢访率100%。如林某甲、林某乙申请立案监督案件，包案的院领导主动约访及走访林某甲的社会关系，了解其思想动态、生活及家庭情况，核实其信访诉求，然后召集镇综治中心、派出所、司法所、当事人双方村委干部在该镇综治中心召开案件研判会，制定化解矛盾的方案，同时动员当事人双方村委会干部以及林某甲的亲朋好友等社会力量劝导、做好双方当事人的思想工作，经多方努力，矛盾最终得以化解。
四创新普法形式，推动法治宣传精准化
打造精准普法体系，将法治理念和法律知识传递到基层群众中。创新“订单式”普法模式，根据综治中心反馈的群众普法需求，开展专题普法活动，去年以来，开展反诈、安全生产、禁毒等专题普法49场次。
针对青少年群体开发“成长法治套餐”，21名检察人员担任法治副校长，深入校园开展宣讲活动29场次，为7000余名名学生带去涵盖禁毒、防欺凌、网络安全等主题的法治课程。在万峰林场等重点区域开展“绿色普法”，强化当地干部以及村民的生态法治意识。创新宣传载体形式，定制以干警为原型的AI虚拟数字人主播形象赋能检察宣传，推出“检察官说”系列普法视频，以典型案例解读法律，形成线上线下融合的普法生态。强化案例教育实效，推行“听证+普法”融合模式。将听证会打造成“法治课堂”就地普法，用群众身边的案例将原本抽象的法律条文具体化、形象化。如在古巷镇举办的一起外来务工人员故意伤害拟不起诉听证案件中，检察官向古巷镇陶瓷企业务工的人员开展法治教育宣传，呼吁大家遇事要用合法、合理的方式处理矛盾纠纷，实现“办理一案、普法一次、教育一片”的社会效果。
下一步，潮安区检察院将持续深化“1+6+N”机制创新，以共治共享凝聚合力，让新时代“枫桥经验”在法治轨道上焕发更强生命力，为基层治理现代化贡献检察智慧。
来源：潮安检察
