摘要：即将组建的基民盟/基社盟和社民党联合政府似乎将在移民问题上采取更强硬的立场——联盟政客甚至承诺从“第一天”起就将采取严厉措施。我们来探讨一下德国针对外国人和双重国籍人士的关键政策。

即将组建的基民盟/基社盟和社民党联合政府似乎将在移民问题上采取更强硬的立场——联盟政客甚至承诺从“第一天”起就将采取严厉措施。我们来探讨一下德国针对外国人和双重国籍人士的关键政策。

几个月来，基民盟高层成员一直公开表示决心在德国实行更严格的移民制度。

过去几天，新任总理弗里德里希·梅尔茨和未来的总理托尔斯滕·弗雷（两人均来自基民盟）公开表示，他们打算“从第一天起”采取更强硬的立场。

随着三党批准联合执政协议，新政府将于5月6日就职。

尽管许多措施是针对所谓的“非法移民”，但新的黑红联盟也将双重国籍者纳入考量，并将收紧德国 2024 年公民法的部分内容。

这些是新政府正在酝酿的一些关键移民政策。

德国边境管控更加严格

弗雷本周在接受 Funke 媒体集团记者采访时宣布，“从 5 月 6 日起，任何试图非法进入德国的人都将被拦截在德国边境。”

他补充道：“任何人都不能在自己选择的国家申请庇护。根据欧洲法律，这必须在某人首次进入欧盟时进行。”

这位基民盟政治家表示，未来的联邦政府已经与法国、奥地利和波兰等国展开讨论，并且“扩大和加强德国边境身份检查的计划（正在获得）大量批准”。

德国内政部表示，“自从在德国与波兰、捷克共和国、奥地利和瑞士边境重新实施临时检查以来，联邦警察局已发现约 52,000 次非法入境，并拒绝约 30,000 人入境。”

这些更为严格的管制也导致个人和货物在边境的延误。

打击庇护和家庭团聚

在周一举行的基民盟小型会议上，弗里德里希·梅尔茨宣布，从他就任总理的第一天起，将实施更大规模的驱逐行动。

梅尔茨表示，新政府将在边境拒绝没有入境许可的人员，如果庇护申请被拒绝，新政府将集体遣返移民。

据即将上任的内政部长亚历山大·多布林特（CSU）称，政府不仅将加强边境拒绝入境的措施，还将暂停家庭团聚，并将难民驱逐到叙利亚和阿富汗等地。

德国联邦警察局（Bundespolizei）警员在德国与波兰边境附近拦截了一辆汽车。图片：Jens Schlüter / AFP

政府已经暂停了原本打算将面临塔利班迫害的阿富汗人运送到德国的航班，此举招致了人权组织的批评。

其他计划包括为乌克兰难民提供庇护福利，而不是更为慷慨的失业救济金（Bürgergeld）。

取消“快速”入籍德国计划

德国的双重国籍法由红绿灯联盟于 2024 年提出，尽管遭到欧盟的长期反对，但该法的大部分内容仍将继续实施。

然而，对于融入良好的外国人来说，快速入籍的途径将终止。根据《国籍法》的这一条款，拥有至少C1德语水平且在工作、学术或社会项目方面取得杰出成就的人，只需三年即可申请入籍。

黑红联盟抨击这种入籍方式为“涡轮增压”入籍，并誓言要终结这种入籍途径。

然而，对于与德国公民结婚的移民来说，三年的居住要求仍将保留，五年后仍可能获得 B1 德语标准公民身份。

取消“极端主义”双重国籍者的德国国籍

在一项更具争议的计划中，新的黑红联盟将考虑剥夺拥有其他国籍的“恐怖主义支持者、反犹太主义者和极端分子”的德国公民身份。

在目前起草的计划中，各方明确表示，他们希望“根据宪法”研究取消双重国籍者公民身份的可能性。目前，宪法只允许在极端情况下取消公民身份。

这一想法受到了广泛的批评，被认为是迈向“两级”公民制度的举措，在该制度下，具有移民背景的人与其他德国人受到不同的待遇。

人们在支持双重国籍法的拍照环节中展示德国护照、克罗地亚护照和阿塞拜疆护照。图片：picture alliance/dpa | Jens Kalaene

鼓励技术劳工移民

根据联盟协议，新政府将保留甚至加强交通灯联盟于2023年11月提出的 《技术移民法》（FEG） 。

具体计划包括创建一个数字化的“工作与居留机构”，旨在方便劳动者移居德国。在执政联盟协议中，各方表示，该机构将“整合并加速所有与德国劳工移民以及专业和学术资格认证相关的流程”。

此外，政府计划设立一个负责认证外国学历的中央办公室，并力争在八周内完成认证程序。此外，政府还将在联邦就业局设立专门的咨询机构，为拥有外国学历和经验的人士提供帮助。

联盟协议明确指出，技术移民工人是新政府推动经济增长计划的重要组成部分。

边境管制将持续多久？

这一点尚不明确，但有迹象表明，德国和邻国丹麦一样，正试图使它们变得更加持久。

作为申根国家，德国是28个正式取消边境管制、允许货物和人员自由流动的国家之一。

然而，2023年10月，德国在波兰、捷克共和国、奥地利和瑞士边境重新实施“临时”边境检查，随后 于次年9月在与法国、卢森堡、荷兰、比利时和丹麦的边境实施检查。

根据《申根边境法规》，当公共秩序或安全受到严重威胁时，成员国有权“在有限时间内作为最后手段”重新实施管制。

在执政联盟协议中，基民盟/基社盟和社民党同意“与我们的欧洲邻国协调”，继续对所有德国边境实施管控。然而，各派系之间对于“协调”的含义仍然存在分歧。

来源：跳出这个圈儿