宁波市民政局局长孙骏：以创新为钥解锁养老服务“大作为”

摘要：2025年浙江省政府工作报告指出，要扎实做好“一老一小”工作，加快老年友好型社会建设，推进社区食堂（老年食堂）助餐服务扩面提质，加强失智失能照护服务供给。2024年末，我省60岁及以上人口约1405万。近年来，省委、省政府高度重视养老服务，这项工作从“有没有”

2025年浙江省政府工作报告指出，要扎实做好“一老一小”工作，加快老年友好型社会建设，推进社区食堂（老年食堂）助餐服务扩面提质，加强失智失能照护服务供给。2024年末，我省60岁及以上人口约1405万。近年来，省委、省政府高度重视养老服务，这项工作从“有没有”向“好不好”迈进。

浙江老年报特别推出“民政局长话养老”系列报道，通过各地市民政局长访谈展示我省“幸福养老浙里更好”成果、未来养老服务举措，从中寻找全省老年人安享晚年的幸福密码。

此次专访，我们邀请到宁波市民政局党组书记、局长孙骏。

人物名片

孙骏：

中共党员，1974年2月出生，现任宁波市民政局党组书记、局长

4月1日，第十九次全省民政会议在杭州召开。会上，宁波市作为代表之一作交流发言：连续19年将养老服务列为市政府民生实事；五星级养老机构数量位居全省第一；创新开展养老护理人才“百千万”专项培训等等。

一项项斐然的养老工作“成绩单”均来之不易。截至2024年底，宁波60周岁及以上户籍老年人187.8万，占户籍总人口的30.1%。面对人口老龄化日益严峻的现实，宁波市养老服务与老龄事业发展如何进一步先行谋划、落实落细？

近日，记者专访了宁波市民政局党组书记、局长孙骏。这位在民政领域任职不足半年的“新手”局长，面对养老工作，深知任重道远。近年来，宁波在老龄工作、农村养老及人才培养等方面不断找寻“小切口”，以创新之举努力推动“大作为”。

记者：

2023年，多项老龄工作重归民政部门。宁波在开展新时代老龄工作上有哪些谋划？

孙骏：

两年前，老龄工作重归民政部门，释放了完善老龄工作体制、积极应对人口老龄化的强烈信号，我们明白在应对人口老龄化问题上，民政部门要承担起更重要的责任。简单来说，就是要敢于挑担子。

一是强机构。在新一轮机构改革中，宁波市保留并单独设老龄委，整体构建市、区（市、县）、乡镇（街道）和村（社区）四级贯通老龄工作体制机制，此项举措可以称得上是全省“最高配置”。在2024年全国老龄办主任会议上，宁波作为唯一的副省级城市进行经验交流。

二是早谋划。目前，我们已经着手启动谋划“十五五”全市老龄事业发展的主要方向、关键领域和重点任务，创新提出打造老年友好型城市建设、养老服务体系建设“市域双示范”城市的发展目标。还制订了《宁波市加强新时代老龄工作实施方案》，强化政策引领，制度支撑。

三是聚合力。统筹各方优质资源，从“线上+线下”“供给端+消费端”入手，筹备建设1个传播中心、构建N个社群圈层、开展N项适老活动，打造“甬尚乐龄”宣传矩阵品牌。同时，持续开展“银龄行动”，鼓励老年人发挥技能特长和经验优势，参与基层治理和社会服务活动。

老人们参加老邻舍活动。宁波市民政局供图

记者：

《2025年政府工作报告》提出，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展。宁波在农村养老方面开展哪些探索？

孙骏：

2025年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。在共同富裕的大场景下，山区海岛县、农村农民是重点难点，也是潜力突破点。以农村养老为例，目前，全市农村老年人口占比高于城区1.6个百分点，但养老服务资源相对匮乏。既存在服务设施相对落后、服务专业化水平有待提升等因素，又有部分老人住得偏远，与外界隔离得仿佛如“世外桃源”。为此，我们鼓励各区（县市）积极创新多种农村互助养老模式，在“补齐农村养老服务短板”上开启一轮轮因地制宜的探索，努力破解农村养老难题。

在象山，创新推出“互助颐养小院”2.0版，依托“集体建设、无偿居住、旧宅收回、配套服务、公益扶持”模式，建成3343套农村集中式居家养老公寓，让老人“离家不离村、养老在乡村”；在北仑，郭巨街道峰南社区试点“聚居式”养老社区，为1415名拆迁安置老人提供集中化居住、社区化管理和专业化服务，开展“社区合伙人”计划，打造农村社区养老共同体；还有宁海县，针对老龄化、空心化严重的山区留守、空巢老人，整合多方资源建设“高山幸福院”，提供膳食营养、卫生健康、情感照护、文化生活等就近服务。

后续，我们还会围绕农村老人的经济保障、基本生活、精神慰藉三大需求，盘活乡土资源、引入公益力量、提升照护能力，推动农村互助养老从“盆景”变“风景”，让更多的农村老人安享晚年。