摘要：近两年来，云南省楚雄市以“四个新”为核心抓手推进健康县城建设，成效斐然。2024年4月承办云南省推进健康县城建设现场会，2023—2024年连续两年获中共云南省委、省人民政府通报表扬，如期实现入围“云南省健康县城示范县”目标。

——云南省楚雄市推进健康县城建设成效显著

近两年来，云南省楚雄市以“四个新”为核心抓手推进健康县城建设，成效斐然。2024年4月承办云南省推进健康县城建设现场会，2023—2024年连续两年获中共云南省委、省人民政府通报表扬，如期实现入围“云南省健康县城示范县”目标。

云南省楚雄市的主要做法和基本经验是：

一是高位统筹强引领，绘就健康治理新图景。

战略领航壁画健康蓝图。将健康置于优先发展战略地位，制定《“健康楚雄2030”规划纲要》等文件，并纳入“十四五”规划重点布局。在卫生创建方面，坚持城乡统筹推进，2021年成功创建国家卫生城市，目前建成1个国家卫生乡镇、14个省级卫生乡镇和115个省级卫生村，省级卫生乡镇（村）创建率达100％，为健康县城建设奠定坚实基础。

统筹布局健全推进架构。出台《楚雄市推进健康县城建设三年行动方案（2022—2024年）》，细化任务与措施。全面推进健康环境建设，构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、弘扬健康文化，构建全方位、全周期健康保障体系，稳步夯实“健康楚雄”根基。

机制创新压实攻坚责任。建立由市委书记、市长任双组长的工作机制，构建“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局。将健康县城建设纳入“干在实处、走在前列”考评体系，实行季度评价与年度考核。2024年7月，以75.5％的得分率通过省级第三方暗访评估。

二是协同联动聚合力，构建多元共治新生态。

州市共建织密治理网格。构建“29个社区＋56个片区＋275个网格”网格化创建责任体系。39名州级领导挂牌督战29个社区，36名市级领导挂包56个片区，356家单位结对负责275个网格，通过“社区吹哨、单位报到”，形成强大工作合力。

部门联动创新工作模式。邀请国家和省级专家开展15场次现场指导培训，4000余人次参与。调整充实工作指挥部，成立市爱国卫生技术指导中心并落实16名编制。运用“3344”工作模式（3种工作方法、3种考评方式、4张清单、4项机制），实现部门高效联动。

全民参与厚植共建氛围。以党建为引领，广泛动员社会各界参与。发放60余万份宣传资料，刊播1万余条公益广告，开展1500余场健康普及活动，惠及10万余人，居民健康素养较2022年提升3.79％。组建593支志愿服务队，11.83万名志愿者开展4.6万场服务，总时长超748万小时，营造浓厚共建氛围。

三是精细管理提品质，打造健康宜居新家园。

专项行动深化健康创建。推进“绿城市”等新7个专项行动，巩固慢性病防控示范区成果，建成171处支持性健康环境，培树829户健康家庭，“一个妈两个家”经验获推广。全年空气质量、国省控断面水质优良率保持100％，鼠、蚊、蝇、蟑密度控制在国家标准C级要求，餐饮服务等级评定年度得分97.97分，经常参加锻炼人口比例达44.7％，掀起爱国卫生运动新热潮。

筑基提质赋能城市蝶变。投入56.63余亿元提升城乡环境。其中，21.8亿元用于城市基础设施更新，3060 万元新建改造254座公厕，3.3亿元改造150个老旧小区等。新建改造9个城市公园、46个口袋公园，打造50余个街头园林精品，建成280公里绿道慢行系统，城市绿地率达40.11％，人均公园绿地面积达16.38平方米。

全域整治扮靓美丽乡村。整合6亿元推进农村人居环境整治，完成2316个村组污水管网建设，自然村生活污水治理率达98％；构建农村生活垃圾收费治理体系，设施覆盖率和处理率均为100％；改建农村卫生户厕6.8万座、公厕242座。创成359个省州级绿美村镇，评选1.5万户美丽庭院示范户、45个示范村，打造22个“千万工程”精品示范村，农村健康环境极大改善。

四是民生为本优服务，构建全民健康新体系。

医改攻坚激活服务效能。推进紧密型县域医共体试点建设，组建“1＋3＋16＋N”医共体并成立9大管理中心。推进公立医院人员总量动态管理等改革，完善绩效考核机制。2024年医共体内门急诊总诊疗人次124.38万人次，同比增长12.44％；出院4.02万人次，同比增长12.41％。

强基提质筑牢基层网底。推进“百县工程”和“强基层”工程，落实“编外院长”制度，加强医疗卫生基础设施建设。建成眼科、呼吸科等11个省州重点专科，建成基层慢病管理中心19个、慢性病诊疗专科6个、心脑血管救治站12个，引进“银龄医师”30名，市医院入选全国基层名老中医专家传承工作室，西舍路镇卫生院获评“全国卫生健康系统先进集体”，县域内就诊率稳定在90％以上。

健康管理增进民生福祉。实现公共卫生委员会全覆盖，创新推行“五星管慢病”工作法，高血压、糖尿病规范管理率≥73％。大力推进家庭医生签约服务，签约33.1万人、覆盖率53.36％，满意率98.3％。全域实施社区健康倡导与行为干预项目。2024年，重大慢性病过早死亡率降至11.01％，人均预期寿命达79.31岁，较2022年提高2.56岁。

来源：中国网一点号