吉麦之地茉莉花开——泰州市第十批援藏工作组援藏三年工作综述

摘要：曲水，藏语古称“吉麦”，意为“河流交汇之邦”。这个与江苏泰州有着4000余公里距离的地方，却因援藏情而结缘。一条条蜿蜒的援藏路，传递着江苏对西藏的深深情谊。

曲水，藏语古称“吉麦”，意为“河流交汇之邦”。这个与江苏泰州有着4000余公里距离的地方，却因援藏情而结缘。一条条蜿蜒的援藏路，传递着江苏对西藏的深深情谊。

自2022年6月进藏开始援藏工作以来，泰州市第十批援藏工作组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻第四次对口支援西藏工作会议精神，认真落实习近平总书记关于西藏工作的系列重要讲话精神和新时代党的治藏方略，在泰州市委、市政府和省援藏指挥部的坚强领导下，紧紧依靠曲水县委、县政府，锚定“四件大事”，推进“四个创建”，以泰州“三个不相信”城市精神为使命担当，聚焦“产业援藏、项目援藏、民生援藏”等重点任务，扎实推进“十四五”规划援藏项目，高质高效完成各项工作目标任务，为江苏援藏工作继续走在全国前列作出泰州贡献。

聚焦“智力援藏”，构建规划引领发展新格局

泰州市第十批援藏工作组坚持把智力援藏作为重中之重，发挥援藏工作组理念新、经验丰富等优势，精准定位曲水资源禀赋、产业基础，精准把握曲水产业发展方向，强化规划引领，助推产业集聚发展、抱团发展。

工作组聚焦曲水县高原生物产业、蔬菜瓜果、高原种业、牦牛、文旅等特色优势产业，制定出台了《曲水县俊巴渔村文旅融合与乡村振兴规划》《拉萨市曲水静脉产业园区规划》等，加快推进曲水高原种业、名优瓜果蔬菜、秀色才纳AAAA景区创建等规划，明晰曲水“6344”产业发展思路，突出特色优势，优化产业布局。

同时，围绕曲水经济社会改革发展对干部人才队伍提出的新要求，以发展需求为导向，以提升素质为核心，以优化结构为主线，用足用好对口支援人才工作资源，成功举办江苏援藏干部“每月一讲”18期，把先进理念、先进经验、先进办法引入曲水，有力带动曲水县干部群众解放思想、更新观念、提升素质，帮助培养一支永不走的本地干部人才队伍。

助力曲水打造西藏首届秀色才纳风车节、秀色才纳梦幻灯光秀、恐龙科普等活动，才纳园区获评首批“西藏自治区青少年自然教育绿色营地”称号。指导金哈达药业成功挂牌国家级非遗项目藏医药（佐太、仁青常觉配伍技艺）传习基地，才纳园区成功挂牌“省部共建小麦玉米作物学国家重点实验室西藏分中心”。助力推进拉萨高新区成立西藏首个金融商务区，成为西藏唯一成功入选“2024年度中国开发区营商环境百佳案例”的开发区。

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聚焦“产业援藏”，推动经济发展取得新成效

漫步在才纳国家现代农业示范园区，一栋栋标准化现代农业设施大棚错落有致，道路宽敞平整，绿植点缀其间。走进位于园区内的花卉园艺示范基地，一盆盆红掌开得正艳，它们叶片丰满，红色的心形花瓣光泽鲜亮，工作人员诺宗正在监控花卉的生长情况，十分认真。2023年从江苏电子信息职业学院毕业的诺宗已经是园区的一把好手，有关花卉的知识技能都能熟练掌握。

诺宗说：“自从江苏援藏建成红掌花卉基地后，我在这边参加工作有一年半了，在这期间我学会了栽培、换盆等技术，平时在这里就近上班，还有稳定的收入，我觉得挺好的。”

据了解，该基地总投资2913万元，资金来源为援藏投资。新建超节能温室大棚10680平米，主要配套内外遮阳系统、天窗系统、内循环系统等。自2023年底建成投用后，该基地不断探索应用花卉新品种、新技术、新模式，推进拉萨花卉产业的科技化、标准化，促进拉萨花卉产业转型升级、提质增效。泰州援藏项目曲水才纳乡国家现代农业园区作为2023年江苏省党政代表团赴西藏学习考察现场考察点和2024年第四次全国对口支援西藏工作会议观摩点。

曲水县产业发展势头强劲，工作组乘胜追击、主动作为，创新实施曲水县“小分队”招商工作，借鉴内地先进经验，制定出台《曲水县重大项目“揭榜挂帅”的实施方案》，聘请曲水县招商大使，举办政银企午餐会25场。先后在泰州、海口成功举办西藏曲水县招商引资、文旅推介会，工作组开展“走出去”招商8次，引进江苏籍企业5家，签约项目15个，意向投资资金28亿元，实际到位资金17.6亿。目前，泰州济川药业集团蒲地蓝日化项目成功落地曲水，成为泰州市医疗大健康产业在曲水首个产业落地项目；引进泰州祥程国际旅行社在曲水注册运营，成为曲水县第一家旅行社。

泰州市第十批援藏工作组始终坚持把项目作为援藏之要，按照“两个 80%”的工作要求，推动援藏项目和资金向基层、民生领域倾斜。十四五实施援藏项目24个，总投资2.5亿元，现已完工17个，其余7个正在有序推进。完成“十四五”援藏项目中期调整工作，新增项目6个，优化项目5个，取消项目4个，使援藏项目更加聚焦重点，集中发力。

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聚焦“民生援藏”，满足群众美好生活新期盼

“民生是最大的政治”。泰州市第十批援藏工作组自援藏工作开始以来，便从曲水人民群众最关心、最直接、最迫切的问题入手，把群众的小事当作工作组的大事，把好事办实、实事办好。

太阳能路灯、排水管道、分类垃圾箱等基础设施配套齐全，文化广场上，村民们利用健身器材舒活筋骨，脸上洋溢着幸福的微笑……这是实施“美丽乡村·幸福家园”生态宜居工程后曲水乡村的生动画面。近年来实施的“美丽乡村·幸福家园”生态宜居建设工程，建设内容包括“五改”工程和硬化、绿化、给排水、亮化等村庄环境整治工程，先后惠及南木乡江村、才纳乡协荣村、茶巴拉乡茶巴拉村等多个村居。

“以前离我们这儿最近的药店也有20公里远。现在，我们在家门口就能买到常用药。”茶巴拉村村民桑珠告诉记者。药店就开在茶巴拉乡邻里服务中心，中心由泰州援藏工作组支援800万元建设，面积约2400平方米，涵盖超市、餐饮、通讯营业厅、药店等配套服务设施，补齐了基础设施短板，同时增加村集体收入近100万元。达嘎镇拉萨河畔三有村的“幸福驿站”、小康车间，是泰州援藏工作组结合内地经验，探索当地社区养老、带动就业的新模式。

医疗资源缺乏，医疗水平落后，曾是曲水县医疗卫生的状况。党的十八大以来，泰州市共派遣10批医疗专家，投入约2985万元提升改建曲水县人民医院、新建急诊楼及医技楼，投入1000万元在茶巴拉乡、达嘎镇等地新建标准化卫生院。在泰州对口支援下，2024年成功举办曲水县首届医疗院长论坛；同年，创新性开展曲水县首次无痛胃镜诊疗；开展“光明行动”两届为曲水县近40名白内障患者免费手术恢复光明；连续三年组织开展医疗援藏义诊活动16次，为六个乡镇农牧民提供医疗服务，赠送药物约60000元，受益人数达9000人左右……在曲水，有关泰州援藏医疗的动人故事还有很多很多。

泰州支援的一个个民生项目在雪域高原开花结果，筑牢各族群众幸福之基，不断满足当地群众对幸福美好生活的新期盼。

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聚焦“两地三交”，共建民族团结进展新机制

泰州市第十批援藏工作组进藏以来，开展交往交流交融活动48批次，参加人数近1500人次，资金1000多万元。央视《新闻联播》对泰州曲水青少年三交活动进行了专题报道。首届“泰州曲水”周成功举办；首次在江苏泰州市城区道路命名“曲水路”；首部江苏援藏电影《拉萨香水》拍摄完成；首座泰州援藏展示馆开馆运营；泰曲两地政法领域“首次”正式合作，签订了泰曲两地政法领域合作协议；“首次”提出了将泰曲两地“校与校”“院与院”“园与园”、“三市三区”对“四乡两镇”，促进“一对一”结对共建、深度交流的倡议……无数个“首次”，凝聚着工作组的辛勤付出。

2024年8月14日，首座泰州援藏展示馆开馆运营，该馆建筑面积305平方米，由领导关怀、援藏概况、智力援藏、民生援藏、产业援藏、民族团结一家亲、援藏风采、雪域高原情等八个部分组成，全面生动地展现了泰州援藏工作的历程与取得的丰硕成果，为促进曲水县民族团结进步和文化交流搭建了新的平台。

江苏泰州援藏展示馆讲解员德吉措姆告诉记者：“我们江苏泰州援藏展示馆以图文、视频、实物等形式展现了泰州援藏30年来的工作成果，希望能通过我的讲解，让更多人了解这些成果，从而加强曲水与泰州两地之间的深厚友谊。截至目前，泰州援藏展示馆累计参观近50批次，近1000余人次。

此外，泰州市领导多次赴曲水县考察指导工作并开展座谈。泰州市住建系统、政法系统、文旅系统等赴曲水县考察调研。拉萨市学前教育考察团赴泰州开展研学活动。成功举办纪念对口支援西藏30周年“十个一”系列活动。泰州市文联赴曲水考察调研并专题授课。泰兴市歌剧团赴曲水开展“泰曲一家亲”文化交流活动。泰州市摄影家团队赴曲水采风拍摄援藏项目。“深情泰州大美曲水”摄影展在泰州市成功展出……泰曲两地间的交往交流交融不断深化。

2023年8月和2025年4月，泰州市党政代表团先后赴拉萨市曲水县考察对口支援工作，看望慰问援藏干部人才。期间，泰州市委、市政府主要领导与拉萨市及曲水县相关领导，就做好对口援藏工作深入座谈交流。交流中充分肯定工作组把维稳作为第一责任，以铸牢中华民族共同体意识为主线，在促进交往交流交融中发挥“一手托两家”的作用。

从“最具幸福感城市”泰州出发的援藏工作组，始终把“改善民生、凝聚人心”作为出发点和落脚点。三年来，一个个重点招商项目落地生根，一批批产业项目次第花开，一座座产业园区拔地而起，一簇簇产业新亮点培育壮大，智力援藏、产业援藏、民生援藏结出累累硕果。“回望过去的三年，我们坚决贯彻落实党中央治藏方略，在智力、产业和民生援藏基础上，以深化资源互动为杠杆，撬动和增进两地的交往交流交融，让产业援藏、消费援藏、市场援藏成为援藏工作新亮点，全面提升泰州与拉萨曲水的合作力度和深度，为推动雪域高原长治久安和高质量发展，为实现江苏援藏工作继续走在前、做示范贡献了泰州援藏新的力量！”江苏省泰州市第十批援藏工作组组长，曲水县委常务副书记、常务副县长李明说。