审判辅助事务集约化改革丨创新赋能降本增效大安法院延展审判辅助事务集约化改革领域

摘要：全省法院审判辅助事务集约化改革深入推进会召开后，大安法院进一步统一思想认识，推动改革工作由“搭框架”向“精装修”转变，形成了集约化改革“三双”局面，实现了“诉讼、执行”双集约、“事务、人员”双集约、“机关、法庭”双集约，进一步促进了审判质量、效率、效果稳步提升

全省法院审判辅助事务集约化改革深入推进会召开后，大安法院进一步统一思想认识，推动改革工作由“搭框架”向“精装修”转变，形成了集约化改革“三双”局面，实现了“诉讼、执行”双集约、“事务、人员”双集约、“机关、法庭”双集约，进一步促进了审判质量、效率、效果稳步提升。

流程重塑，并联“诉讼与执行”协同作业

坚持理念先行，打造立审执一体化格局。打造“立审执”一体化格局，将辅助事务集约化改革纳入“立审执”一体化格局中，多次召开协调会、审判执行数据分析研判会商会、统一调度“立审执”衔接工作，为审判辅助事务集约化改革、执行集约化改革搭建平台。

深化审判集约，持续运作审判辅助模式。坚持以“围绕‘审判辅助事务集约化中心’、五个工作组、集约‘X项’审判辅助事务”提升审判辅助事务保障服务能力，工作效率大幅度提升。法官从繁重的事务性工作中解脱出来集中精力办理案件，2024年全年，最高院考核基层法院的审判绩效考核指标全部达标；诉讼案件平均办理天数低于全省均值5.1天。

完善执行集约，彻底改变原有执行模式。以执行工作管理体制改革为契机，推动执行工作集约化改革，实现执行流程重塑再造，彻底转变“一包到底”传统思维和运行模式。在执行局设立执行服务（事务）中心，下设执行专岗6个；实质化运行执行指挥中心，保障执行应急调度、数据监管、统一指挥执行专项行动等工作顺利开展；落实执行案件繁简分流要求，组建“速执、普执、特执”三个执行团队，分别办理简易执行案件、涉评估拍卖执行案件、重大疑难复杂执行案件，速执团队入驻市综治中心，除办理简易执行案件外，开展“执行立案、执行和解”等工作。

深度集约，并联“事务与人员”集中运行

集约审判辅助事务，提高审判效率。将原先“点多事杂”的审判辅助事务环节细化为“排期开庭、信息质检、调查取证、评估鉴定、庭审记录、集中送达、卷宗管理”等21项审判辅助事务，由“庭前预备组、庭审记录组、庭后事务组、集中送达组、卷宗管理组”统筹办理，审判事务性工作耗时得到大幅度缩减。

集约执行辅助事务，助力规范执行。先后出台规范性文件40份，加强执行辅助事务集约化改革机制保障。将原先承办法官“一人包案到底”的“执行立案、财产查控、案款发放”等工作事项，划分为“案件查询、执行立案、网络查控、款物管理、卷宗归档、集约送达”6项执行辅助事务，同时成立“执行案件终本管理室”、“执行卷宗扫描室”等3个“模块”，形成了“6+3”执行辅助事务工作格局，各项事务“点对点”衔接，2024年执行质效持续向好。

贴合实际集约人员，精准适配岗位。院本部审判业务部门审判辅助人员36名，在保证法官、审判辅助人员1:1配备基础上，其余26名辅助人员全部纳入集约化中心。在调查取证等工作任务不饱和的岗位设置“AB岗”，专精集约化“A岗”的同时兼顾立案、审判管理部门的“B岗”；在上诉案件流转、司法评估鉴定、网络拍卖等关键岗位上设专人。执行服务（事务）集约化中心集约人员18名，分别在6个专岗设置专人，实现专人专岗专责。2024年全年，上诉案件平均流转周期低于全省均值16.78天；接收法官指派调查取证任务69件、受理评估鉴定235件、网络拍卖89件231次。

扩能增效，并联“机关与法庭”强力支撑

延伸改革工作触角。在辖区经济活跃、人口流动频繁、案件数量相对较多、人员配置相对完备的安广法庭设置审判辅助事务集约岗，划分“审前预备、庭审记录、审后事务、集中送达、卷宗管理、执行事务”六个专岗，进一步缩减法庭审判事务工作耗时。

增强选育管用能力。组织开展业务练兵、专项技能培训，检验辅助人员适岗情况及事务熟练程度。根据工作模式设计考核方案，审判管理部门、业务部门负责工作绩效考核，政治部（督察室）负责辅助人员的培训、调配和奖惩工作。将执行作风纳入“督查+”格局，设置“督查+执行”监督室，对执行干警的执行纪律、执行作风不定期开展督查。

司法效率提速赋能。引入“新视云”送达平台，失联当事人通过第三方协查，修复率能够达到60%，线下邮政快递员常驻集中送达组，送达工作提速增效。建成“融合法庭”9个，实现“庭审中卷宗信息同步、在线庭审与本地庭审‘通用’、签字捺印只需一遍”等功能。在执行服务（事务）中心建立“执行110”快速反应机制，提升执行线索即时响应、执行力量快速接处等能力。