摘要:实际上,南亚已经被评为世界上经济一体化程度最低的地区,区域内贸易仅占该地区总贸易量的5%,相比之下,东盟为25%,北美为40%至50%,欧盟为60%至65%。
孟加拉国媒体发表评论:印度撤销了孟加拉国的过境设施——该设施允许孟加拉国的出口产品通过印度运往第三国——这可能会对这两个邻国之间的双边关系造成重大挫折。
该设施于2020年启动,允许孟加拉国的货物,特别是成衣,通过印度领土运往全球目的地,从而提高了贸易效率并节省了成本。
孟加拉国首席顾问穆罕默德·尤努斯教授和印度总理纳伦德拉·莫迪于2025年4月4日在泰国举行的环孟加拉湾多领域经济技术合作组织(BIMSTEC)峰会期间举行了会晤。
毫无疑问,印度突然撤销这一设施,且未设置逐步减少的过渡期,削弱了过去几十年来在双边贸易便利化方面取得的进展。
这一事件也凸显了南亚区域合作的脆弱性,以及需要建立能够抵御政治和经济冲击的、相互加强且互利的贸易安排。
实际上,南亚已经被评为世界上经济一体化程度最低的地区,区域内贸易仅占该地区总贸易量的5%,相比之下,东盟为25%,北美为40%至50%,欧盟为60%至65%。
由于遗留的政治紧张局势、对双边和相互安全事务的分歧看法、基础设施的缺失以及非关税壁垒等因素,过去几十年来区域贸易潜力一直受到抑制。
印度最近的这一撤销举措也无助于缓解孟加拉国和印度之间已经存在一段时间的外交紧张局势。
2024年8月5日孟加拉国意外的政治变革——以学生为主导的民主起义导致以孟加拉国人民联盟为首的政府倒台——之后,双边关系进入了一个新的不确定性阶段。
这一转变的一个显著表现是双方言辞的明显恶化、印度媒体虚假信息的泛滥以及两国各方民族主义姿态的上升。然而,支撑两国关系的战略需求以及社会经济相互依存关系,为通过对话、外交和务实合作重新调整双边互动提供了有力的理由。
孟加拉国和印度之间深厚的历史联系——特别是印度在1971年孟加拉国独立中所发挥的作用——为持续合作提供了坚实基础,特别是在文化交流、民间联系和贸易等领域。两国之间的地理毗邻和跨境民族联系进一步巩固了这种关系,促进了在南亚其他地区不常见的高水平社会互动。此外,两国在包括灾害管理、全流域河流管理、森林保护、跨境安全和海洋资源治理等领域有着广泛的共同利益。
然而,尽管有这些历史和结构性优势,两国关系并非没有复杂性。定期的边境冲突和杀戮、水资源共享争端以及未解决的政治敏感问题,有时会令这一战略伙伴关系受到压力。
目前这一阶段,以达卡的政治过渡为标志,是外交必须灵活且富有同理心的一个转折点。
诸如跨境杀戮、长期待决的提斯塔水资源共享协议以及前总理谢赫·哈西娜——她目前居住在印度——的地位等问题已成为引发外交紧张局势的热点问题。 在这种紧张的背景下,将国家层面的政策与民粹主义或党派叙事区分开来至关重要。
当前时刻的不稳定性虽然带来了挑战,但也提供了一个机会:一个重新评估和重振基于共同利益和相互尊重的双边关系的机会。
在这种背景下,一个值得注意的发展是孟加拉国临时政府首席顾问穆罕默德·尤努斯教授和印度总理纳伦德拉·莫迪于2025年6月4日在泰国举行的环孟加拉湾多领域经济技术合作组织(BIMSTEC)峰会期间的会晤。这标志着一个外交里程碑。此次会晤的出人意料之处在于,这是自达卡政权更迭以来的首次高层对话,这使其具有特别重要的意义。此次会晤不仅为双方直接交流观点提供了平台,也象征着双方承认当前复杂局势的意愿。
尽管孟加拉国外交部和印度外交部发表的公开声明在语气和重点上似乎存在分歧,但对话本身表明了朝着建设性互动迈出的一步。
据报道,孟加拉国方面优先关注边境暴力、水资源共享问题以及要求引渡谢赫·哈西娜的呼吁。与此同时,印度表达了对地区安全的担忧,特别是极端势力的崛起以及在孟加拉国的少数族裔遭受迫害和保护问题。
尽管双方优先关注的问题存在分歧,但双方都承认继续对话的必要性——这是建立能够抵御冲突的外交框架的关键一步。
另一个促进两国对话与合作的重要因素是南亚东部的安全动态,这凸显了达卡与新德里之间密切合作的必要性。若开军在孟加拉国与缅甸边境的崛起、长期的罗兴亚难民危机以及非国家叛乱行为者所构成的潜在威胁,都是共同的安全挑战。这些威胁具有跨国性质,无法单独有效应对。
在相互承认彼此主权和核心利益的基础上进行政治和安全合作,不仅是可取的,而且是必不可少的。
缅甸目前的不稳定局势,加上流离失所社区激进化的可能性,有可能使整个孟加拉湾地区陷入不稳定。因此,一个强大、基于信任的孟加拉国 - 印度伙伴关系是确保地区和平与稳定的关键支柱。
过去二十年来,孟加拉国 - 印度关系的一个显著特点是发展了多层级的对话与合作框架。这些包括联合工作组、边境管理协调机制以及共享情报平台。在当前政治气候下重振这些结构对于管理误解、防止局势升级以及培养可预测性至关重要。然而,重建关系以更好地双边关系必须遵循新的模板——而不是过去政权的模板,过去两国之间的合作以一种不平衡的方式服务于印度的国家和经济利益。
孟加拉国首席顾问尤努斯重申,重建关系必须使两国平等受益。
此外,在数字时代,一个关键挑战是信息的武器化。通过社交媒体传播虚假信息和捏造的叙事已成为一种强大的不稳定力量,加剧了基层的不信任和敌意。即使在两国领导人会晤之后,印度媒体部分对孟加拉国现政府的敌对言辞仍在继续。
两国政府必须优先开展网络外交和信息卫生工作,通过建立事实核查协议、数字扫盲活动以及跨境沟通框架来对抗这一新出现的威胁。
目前孟加拉国与印度关系的不确定性虽然令人担忧,但也为重新定义双方互动的条件提供了一个难得的机会。孟加拉国的政治转型改变了双边外交的动态,但并未削弱将两国联系在一起的战略逻辑。
实际上,当前时刻的挑战凸显了更多的——而不是更少的——接触的必要性。尤努斯 - 莫迪会晤是谨慎乐观的灯塔,提醒人们即使在政治动荡时期,外交也可以占上风。
为了确保一个稳定和繁荣的南亚,两国必须超越短期分歧,投资于一个基于相互尊重、历史团结和共同愿景的长期合作框架。只有通过持续的对话、健全的制度合作以及对真相和透明度的坚定承诺,孟加拉国和印度才能在这一艰难时期找到一条道路,并以更强大、更具韧性的伙伴关系脱颖而出。
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来源:国际上那些大事