加拿大要建“住房超级工厂”？卡尼总理出大招了！

摘要：2025年加拿大新总理卡尼上任将面对国内外各种棘手的事情。其中，国内压力最大的就要算是全国性的住房危机了！

2025年加拿大新总理卡尼上任将面对国内外各种棘手的事情。其中，国内压力最大的就要算是全国性的住房危机了！

卡尼（Mark Carney）承诺每年增加近50万套住房，联邦政府将在推动和协调这一巨大的建设努力中发挥核心作用。

卡尼承诺，“建设加拿大家园”（Build Canada Homes）计划将为预制房屋和模块化房屋提供超过250亿加元的融资，以及其他激励措施。

这意味着在工厂而不是在建筑工地建造更多的板材、模块和房屋的其他部件，支持者称这将使房屋建造既便宜又快捷。

新政核心要点

模块化建筑：推广工厂预制房屋（modular housing），提高建造效率，降低成本。政府支持：设立“建房加拿大”（Build Canada Homes）机构，提供融资和政策支持。历史借鉴：参考二战后加拿大大规模建房经验，计划每年建造近50万套住房。经济刺激：通过住房建设带动就业，提升经济竞争力。

模块化建筑：解决住房危机的新路径

模块化建筑的优势包括：

缩短建造时间：工厂预制减少现场施工时间。降低成本：批量生产降低单位成本。提高质量：标准化生产确保质量一致性。

这一模式被视为解决加拿大住房短缺和高房价问题的关键。

政府推动：建房加拿大计划

卡尼政府提出“建房加拿大”（Build Canada Homes）计划，核心内容包括：

设立专门机构：负责协调和推进大规模住房建设。提供融资支持：为模块化建筑企业提供超过250亿加元的融资。政策激励：削减多户住宅的市政开发费用，重新引入租赁住房建设的税收激励措施。

此外，政府还计划利用公共土地建设住房，并简化审批流程，加快项目推进。

历史经验：二战后的建房潮

卡尼的计划借鉴了二战后加拿大为退伍军人建设住房的经验。

二战后，成千上万的退伍军人返回加拿大，加拿大正面临住房危机。为了简化繁琐的手续，加快建设和审批流程，渥太华发布了一份预先批准的房屋设计目录，建筑商可以立即开始建造。在短时间内，加拿大建造了数十万套新房。

战后时期的大部分建设是由一家名为“加拿大战时住房”的国营企业完成的，该公司后来更名为加拿大抵押贷款和住房公司 (CMHC)。

类似CMHC这样的国营机构，要么根据特别国会法案成立，要么根据《加拿大商业公司法》的公司章程成立。

卡尼表示：“加拿大曾经解决过住房危机，我们可以再次做到。”

但从零开始创建一家国营企业将是一项艰巨的任务，即使获得议会批准后仍需要大量工作。

麦克马斯特大学（McMaster University）加拿大住房证据合作组织行业教授史蒂夫·波默罗伊（Steve Pomeroy）说：“当CMHC在70年代、80年代和90年代参与直接交付各种项目时，他们在战后初期建立了一个由96个分支机构组成的网络，遍布全国，配备了建筑师、工程师、建筑检查员、贷款专员、承销商等等。”

他还补充说，渥太华可能需要数年时间才能重建那样的规模。

他说：“我无法想象，在一个联邦机构中，你如何能够真正效仿这种对地方发展的支持。”

这个新机构本质上将充当开发商的角色，根据自由党的政纲，它将“开发和管理项目，并在项目建设阶段与建筑商合作”。

RSM Canada经济学家Tu Nguyen表示，虽然这将是一项艰巨的任务，但却是必要的。

她说，这是因为私人开发商通常既缺乏财力，也缺乏创造力，无法像政府那样大规模地建造经济适用房。

她说：“如果他们成功实施，将真正带来积极影响。这可能是长期以来解决住房负担能力问题最重要的政策。”

加拿大有足够的建筑工人吗？

所有主要政党都一致认为加拿大需要加快建造更多房屋，但对于由谁来建造这些房屋，却鲜有答案。

加拿大建筑协会估计，该行业约缺一百万工人。目前尚不清楚各政党计划如何满足更多工人的需求。

该协会在其网站上表示：“保持经济健康发展需要大量移民，但加拿大现行的政策对建筑行业无益。我们需要消除偏见，并给予拥有相关行业经验或建筑工人经验的申请人更多加分。”

RSM Canada经济学家Tu Nguyen说：“我们正在放缓移民速度，这意味着建筑工人数量可能会减少。这也是一个瓶颈。在2020年和2021年新冠疫情期间，建筑业蓬勃发展，当时已经出现了建筑工人短缺的情况。”

Tu Nguyen表示，虽然移民速度放缓缓解了多伦多和温哥华等租赁市场的一些压力，但加拿大仍然需要移民来促进经济增长。