摘要：当前正值油菜收割时节，梅桥镇人大代表联络站工作人员和网格信息员来到田间，向种粮大户陈存新了解《湖南省秸秆综合利用若干规定》实施以来的秸秆利用情况。去年12月，《湖南省促进秸秆综合利用和露天焚烧管理若干规定（草案·征求意见稿）》下发，湘乡市依托基层立法联系点征集

走访种粮大户

湖南日报·新湖南客户端通讯员 辜晋

湘乡市创新构建三级基层立法联系网络，通过网格信息员制度打通民意征集"最后一公里"，让田间地头的"好声音"转化为立法实践的"金点子"。

当前正值油菜收割时节，梅桥镇人大代表联络站工作人员和网格信息员来到田间，向种粮大户陈存新了解《湖南省秸秆综合利用若干规定》实施以来的秸秆利用情况。去年12月，《湖南省促进秸秆综合利用和露天焚烧管理若干规定（草案·征求意见稿）》下发，湘乡市依托基层立法联系点征集群众对草案的意见。

“秸秆受天气和地形的影响，在丘陵地形大型机械不便于收集，只能靠人力去收集，增加了我们的人力成本。我认为要改进不同的机械，方便秸秆回收。”陈存新把自己的想法告诉了网格信息员。

针对湘乡多丘陵地貌特征，陈存新结合生产实际提出两条建议：对秸秆还田农户给予资金补贴，对综合利用企业实施税收优惠；加快研发适用南方丘陵地区的小型农机具。这些建议经镇人大代表联络站整理提交后，被《湖南省秸秆综合利用若干规定》正式采纳。

该规定经省人大常委会审议通过，并于今年3月1日正式施行。新规第四条明确"加强秸秆综合利用政策支持"，第八条提出"研发推广适应不同地域特征的农机装备"。

“现在条款里明确了农机研发和补贴政策，让我们更有信心，期待相关的资金扶持政策尽快落地。”陈存新高兴地说。

自2023年5月起，湘乡市构建三级立法联系网络，在全市22个乡镇（街道）设立基层站点，遴选村党总支书记、有威望的村民组长、党员及民情联络员等人担任网格信息员，建立"基层初审-专家论证-人大反馈"工作机制，搭起群众和立法机关的“直通车”。截至目前，已累计征集建议1000余条，其中42条被省市立法机构采纳。

“我们构建了‘3个核心联络点+21个基层站点+800名信息员’协同运作的基层立法网络，确保每位公民都能在立法进程中找到自己的坐标，让每条建议都能获得制度性的尊重。”湘乡市人大监察和司法委（法制委）主任委员邓世友说。

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