摘要：当地时间 5 月 13 日，美国商务部正式发文，废除拜登政府此前推出的《人工智能扩散规则》（AI Diffusion Rule），并同时宣布一系列强化全球半导体出口管制的新措施。这一举动在全球科技产业引发震动，凸显美国在人工智能和半导体领域战略的重大调整。

当地时间 5 月 13 日，美国商务部正式发文，废除拜登政府此前推出的《人工智能扩散规则》（AI Diffusion Rule），并同时宣布一系列强化全球半导体出口管制的新措施。这一举动在全球科技产业引发震动，凸显美国在人工智能和半导体领域战略的重大调整。

BIS 计划发布一份联邦公报通知，正式宣布撤销，并将在未来发布替代规则。

美国商务部负责工业和安全的副部长杰弗里·凯斯勒 （Jeffery Kessler） 已指示 BIS 执法官员不要执行拜登政府的人工智能扩散规则，并指出：

“特朗普政府将与世界各地值得信赖的外国一起对美国人工智能技术采取大胆、包容的战略，同时防止技术落入我们的对手手中。与此同时，我们反对拜登政府试图将自己考虑不周且适得其反的 AI 政策强加给美国人民。”

此外，BIS宣布三项强化半导体出口管制的具体措施：

1.全球禁用华为Ascend芯片：任何国家使用华为内昇腾芯片均视为违反美国出口管制；

2.限制AI芯片用于中国AI模型：警告企业若美国AI芯片被用于训练或干预中国AI模型，将面临后果；

3.供应链反制指南：要求美企审查合作伙伴、防范技术转移风险。

美国商务部宣称，此次行动是为了确保美国在人工智能创新领域的前沿地位，稳固其全球 AI 主导权。

从这三点来看，信息量很大。这种策略的直接效果有三重：

一是削弱其他国家采购华为产品的动力，形成“选边”压力；二是为英伟达开拓中国之外的新市场，增加其全球依赖多元性；三是帮助英伟达逐步摆脱对中国市场的营收依赖，建立更可控的战略客户基础。

1. 中国本土市场是否被禁止使用昇腾芯片？BAT等企业若使用是否会违反美国出口管制？可能面临什么后果？

目前美国的出口管制主要针对先进制程芯片（如英伟达A100/H100）及涉及高性能计算（HPC）的产品，这样一来，任何“明知”（knowledge）华为昇腾芯片的生产违反了美国出口管制的外国公司，如果还采购和使用该系列芯片，理论上就有违反EAR 第736.2(b)(10)条的风险。不过昇腾（Ascend）作为华为自研AI芯片，真正华为的客户都不担心、担心也没用。

不过，若BAT（百度、阿里、腾讯）使用昇腾芯片训练大模型，美国可能以“违反技术禁令”为由施压。

2.不能使用美国芯片训练推理中国模型，这招看起来挺狠。美国禁止使用其芯片训练/推理中国AI模型，是否意味着即使中国获得英伟达芯片，也只能运行美国模型？

美国新规旨在阻止中国利用高端算力（如H100/A800）训练AI大模型。

目前仅说会警告（黄牌），作为开源模型，层层套壳...这种监督可能很难落地执行，而且，美国缺乏有效手段追踪芯片最终用途，尤其在中国本土闭环生态中（如私有化部署）。

3.海外云服务商（CSP）若托管中国AI模型（如Qwen、DeepSeek），是否会面临制裁？警告之外是否有实质性限制？

目前，美国已要求海外云厂商（如AWS、GCP）审查客户用途，若发现托管中国大模型，可能发出警告或终止服务。

可以说，贸易战后，科技战是必然，可能对阿里、腾讯、字节或者DeepSeek开火。

另外，值得注意的是，就在这份意见公布的同时，英伟达宣布与沙特阿拉伯主权财富基金旗下的新成立 AI 公司 Humain 达成战略合作，计划向沙特提供 18000 颗 GB300 Grace Blackwell AI 芯片，用于建设一个容量达 500 兆瓦的算力中心。

在5月13日，特朗普抵达中东三国访问之行第一站——沙特之际，白宫宣布，沙特将向美国投资6000亿美元，包括一项价值近1420亿美元的军售协议。显然，面对沙特如此大规模的投资和订单，特朗普政府执行前拜登政府的政策，限制沙特等被列入第二级的国家获得美国AI芯片，属实是有点不识趣了。

最新的传闻也显示，特朗普政府正在考虑将数十万颗美国制AI芯片出售给阿联酋的G42公司。

因此，美国商务部工业和安全局计划在《联邦公报》上发布正式撤销《人工智能扩散规则》通知，并将在未来发布替代规则。

来源：半导体行者