长沙县春华镇：构建“四位一体”安全治理推进全员安全生产责任制

摘要：为扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，进一步强化安全生产基础，长沙县春华镇积极采取多种措施，全面推进全员安全生产责任制落实落地，通过领导督、专家帮、典型带、集体诊，构建“四位一体”治理模式，不断推动安全生产工作由“少数操心”向“群防群治”转变，为镇域经济社会高质

为扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，进一步强化安全生产基础，长沙县春华镇积极采取多种措施，全面推进全员安全生产责任制落实落地，通过领导督、专家帮、典型带、集体诊，构建“四位一体”治理模式，不断推动安全生产工作由“少数操心”向“群防群治”转变，为镇域经济社会高质量发展提供“稳”的保障。

领导督：压实责任链条，强化“头雁效应”

春华镇党委、政府将全员安全生产责任制工作落实作为2025年安全生产工作的重要抓手，年初结合领导人员分工调整及时修订完善了安全生产“党政同责、一岗双责”职责分工及责任清单、任务清单，制定下发了《春华镇全员安全生产责任制落实工作方案》，明确了各办所（生产经营单位）任务分工、明晰了工作内容、细化了时间安排和工作步骤。坚持高频次调度部署，结合春节后企业复工复产大会及每月机关干部扩大会先后7次对全员安全生产责任制工作进行动员部署、调度推进。坚持以身作则，镇领导班子成员按照联村联企要求，深入企业一线，开展安全生产督导检查，累计入企检查27次，协调推动解决企业安全运行管理重点、难点、痛点、险点，为全员安全生产责任制落地见效提供组织保障和决策支持。

专家帮：精准把脉问诊，破解企业难题

充分发挥第三方服务公司安全技术优长，协助企业解决全员安全生产责任制落实中的难题、难点。组织驻镇安全工程师先后到湖南怡清源有机茶业有限公司、长沙聪聪家果品贸易有限公司、湖南志同兴环保建材有限公司等11家企业进行“一对一”现场指导帮带。协同企业对员工开展安全生产知识培训和技能提升讲座，解答员工在实际工作中遇到的安全问题，帮助员工更好地理解和执行安全生产责任制，强化员工的安全意识和专业技能。对企业的安全生产制度、操作规程、风险防控措施等进行全面“把脉问诊”，针对发现的隐患（问题）提出详细且具可操作性的整改建议。坚持一把钥匙开一把锁，一个企业一套细则，会同企业系统梳理“四制一规程”、细化奖惩细则、规范现场管理，确保制度能执行、奖惩能兑现、管理能持久。累计开展培训讲座11场次，指导企业制定奖惩细则42份。

典型带：树标杆促提升，激活示范动能

加强正向激励，典型标杆引领，用好参加县全员安全生产责任试点企业湖南振大机械制造有限公司带动作用。3月27日，镇应急事务中心组织辖区内22家重点工贸企业负责人、安全管理人员到湖南振大机械制造有限公司开展了安全生产全员责任制专题培训暨现场学习交流研讨活动，通过实地观摩、典型介绍、政策解读、互动研讨等方式，进行实地参观学习。在参观过程中，湖南振大机械制造有限公司负责人、安全管理员及员工代表分享了安全生产管理经验、先进做法以及创新举措，让大家直观了解如何将安全生产责任制落实到日常工作的每一个细节。通过“看得见、摸得着”的榜样力量，激发各企业学习先进、赶超先进的积极性，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好安全生产氛围，助推全员安全生产责任制在镇域企业落地见效。

集体诊：联动排查隐患，凝聚共治合力

对照《2025年全市工贸行业安全强基固本攻坚行动方案》和县《关于进一步推动落实企业全员安全生产责任制的实施意见》要求，结合镇域安全生产形势及企业生产经营现状，镇采取逐家企业过、小范围集中的方式对辖区内42家单位全员安全生产责任工作进行检查指导。针对检查中发现的问题，以地域或行业区分，先后9次召开小范围集体“会诊”，通过逐一汇报情况、互相交流心得、共同分析原因、大家献策整改，切实让企业在对比中看到差距、在碰撞中找到办法、在交流中提升认识、在点评中强化责任，有效消除各类安全事故隐患70余条，全员安全生产责任制有序推进。