26年，2500次握手言和！这位调解员的故事藏不住

摘要：58岁的周成翻出第27本调解笔记，泛黄的纸页上，2000年的首场邻里纠纷记录与2025年的土地调解方案隔页相望。30多年扎根基层，26年司法工作经验，参与调解各类矛盾纠纷2500多件，他总结出“望闻问切”调解法：望—看当事人手势知情绪缓急，闻—听方言口音辨利益

“走，找周司法评理走！”

这是高台县巷道镇村民碰上难事儿时

最常说的话

因为处事公道、调解有招

村里哪家闹矛盾、哪家遇纠纷

都爱找他说道说道

他，就是高台县司法局巷道司法所

所长周成

“活到老，拼到老！”

58岁的周成翻出第27本调解笔记，泛黄的纸页上，2000年的首场邻里纠纷记录与2025年的土地调解方案隔页相望。30多年扎根基层，26年司法工作经验，参与调解各类矛盾纠纷2500多件，他总结出“望闻问切”调解法：望—看当事人手势知情绪缓急，闻—听方言口音辨利益诉求，问—绕开争执焦点挖矛盾根源，切—用村规民约搭法理台阶。

巷道镇70多岁的村民田某与改嫁邻县的段某，因田某孙子李某某25万元赔偿款及遗产分配起纠纷，村社多次调解未果。周成以法为基、情法结合，指出李某某母亲段某是第一顺序继承人，田某尽了扶养义务可分遗产。最终，李某某的遗产公寓楼归田某，车及赔偿款归段某，双方握手言和，避免了亲属间矛盾的激化。同事笑他“比AI还懂人情算法”，他却拍拍磨破边的《人民调解工作手册》说，“老办法揉碎了，就是新经验。”

“老百姓的事就是自己的事！”

有人说，周成是社会矛盾的“消除剂”，更有人说他是百姓利益的“代言人”和维护人。

“老百姓的事就是自己的事！”这是周成挂在嘴边的一句话。巷道镇地处城乡结合部，存在流动人口多、维稳压力大等难题。面对特殊的治安形势，他带领全所人员大力推行“四级七天”调解法，确保矛盾纠纷在第四级、第7个工作日得到有效化解，使双方当事人横眉怒目来，携手并肩去。

2019年，高台县首家以个人名义命名的“周成调解工作室”在巷道镇挂牌成立。周成凭借扎实功底、社会威望和群众信任持续提升人民调解公信力和影响力，工作室调解成功率达100%，无民转刑或重新起诉案件。

一桩桩纠纷在他的奔波中握手言和，一件件矛盾在他的调解本上画上句点。从田间地头的邻里口角到工程现场的利益纷争，他用脚步丈量民情，用法理纾解民忧，让“调解室的灯永远为百姓亮着”成为最朴实的承诺，更让“百姓事无小事”的信念在基层治理中落地生根。

“要培养出更多优秀调解员！”

二十多年来，周成跑遍了巷道镇的每一个角落，由于他经手的案件处置得有理有据、合理合法，百姓们都亲切地称呼他“周司法”，他也先后荣获“全国模范人民调解员”“全省社会治安综合治理先进工作者”“全省人民调解库专家”“全国模范司法所长”等荣誉称号。

常言道，铁肩担道义，执着铸忠诚。周成深知，作为一所之长，喊破嗓子，不如做出样子。他把带队伍当成“传家宝”，从事人民调解工作以来，始终坚持学习法律法规，并搜集农村矛盾纠纷调处的经典案例，归集成册，作为人民调解员培训教材传授给大家。“七五”普法以来，累计编印、发放普法资料3万多份，举办各类普法讲座、培训班100余场次。在具体的调解案例中，毫不保留地将多年积累的经验传授给年轻干部，让他们在实践中快速掌握技巧。

如今，很多跟着周成学习的年轻干部已能独当一面，而他仍常说：“调解不是冷冰冰的程序，是用真心换真心的活儿，这份‘传帮带’，传的是方法，帮的是责任，带的是为民情怀。”

徐某某与陆某某共同修建一工程，徐某某曾打款40万元用于项目开销。工程完工后双方因工程款结算产生纠纷，于2022年12月申请调解。周成采用“背靠背”调解方式疏缓情绪，经多次释法劝说，逐步缓解双方对抗情绪。2022年12月31日达成协议：由陆某某向徐某某支付20万元，后续项目问题由实际施工方负责，双方再无争议。“周所把群众当亲人，讲群众听得懂的语言、悟得透的道理，有效定分止争，给了我们很多启发。”高台县司法局巷道司法所干部安龙感慨地说。