摘要：DVB-I（Digital Video BroadCASting - Internet）标准是由欧洲DVB标准组织制定的，最初的版本在2019年11月发布，目标是将DVB地面、有线、卫星、IPTV、OTT、5G NR等多种传输方式，统一到同一个标准框架下，使用

DVB-I（Digital Video BroadCASting - Internet）标准是由欧洲DVB标准组织制定的，最初的版本在2019年11月发布，目标是将DVB地面、有线、卫星、IPTV、OTT、5G NR等多种传输方式，统一到同一个标准框架下，使用公认的元数据、编解码标准和分发方式，将任何内容传输到任何设备，用户可以在不同的终端上使用一个“电视服务”，就可以收看不同分发渠道的电视节目和流媒体服务。这与广电总局“双治理”的努力目标很相似。DVB-I能否帮助广电总局实现”双治理”目标?

1.“双治理”的行业背景

随着互联网演变为主要的视频内容分发渠道，数字视频的传输变得日益多元化和碎片化。每个视频APP都是一个“互联网电视台”，通过智能终端可以覆盖更广泛的受众。此外，传统的视频传输方式（如有线、卫星、地面波）仍占据重要市场份额。

由于电视品牌商往往控制着开机页面并引导内容消费，它们倾向推广可获利的内容，存在内容与终端捆绑现象，媒体竞争变成了终端竞争。终端亏钱而内容赚钱成为常态。

当消费者在使用智能机顶盒或智能电视时，往往每操作一步都会遇到广告，让人不厌其烦，很难找到想看的内容，要看不同的影视内容，需要购买多个会员。

在我国，由于直播电视与机顶盒的绑定，导致看直播电视体验较差，进而导致了智能电视用户的观看习惯迁移。在一、二线城市，使用智能电视的消费者中，60%以上不再使用机顶盒，部分城市比例甚至高达80%，传统广播电视观众大批转向流媒体，更多的转向了短视频，进一步加剧了广电行业的衰退。

中国既是电视生产大国，也是互联网电视智能化改造的先锋国，巨大的网络视频用户基数，让套娃收费问题即使很小的比例，也会显得尤为明显，成为”双治理“的第一个目标。

与此同时，我国的电视机和机顶盒大量出口海外，也将这一商业模式困局“出口”到了欧美等国家和地区。

2.DVB-I与双治理结合才有意义

DVB-I的技术原理相对简单，但其愿景却很远大，它在实现统一服务框架上与“双治理”活动的目标高度契合。

在DVB-I出现之前，欧洲曾推出HbbTV（Hybrid Broadcast Broadband TV），它被称为“多模机顶盒”或“多模电视机”，能够部分实现DVB-I的功能。HbbTV更偏向广播网络，通过与特定封闭的加密系统（CAS）结合，往往导致服务的碎片化和区域性限制。

相比之下，DVB-I则依托于互联网协议（IP），通过标准化服务发现流程来整合包括直播在内的电视内容分发。其内容与设备兼容性更强，覆盖电视机、智能机顶盒、手机、平板和电脑等多种终端。虽然二者的目标相似，但DVB-I的目标更为远大，同时更具互联网化。

DVB-I的媒体内容来源是多元的，不同内容提供商存在不同的商业模式，相互之间存在竞争。从保障基本广播电视公共服务的角度，应该有一个独立的广播服务列表，在终端侧与流媒体融合在一起，这就是我们常说的三网融合2.0。

为了保障DVB-I入口的公平性，一个中立的内容服务管理机构显得尤为重要：

如果在我国使用DVB-I，可以先从构建电视直播频道的服务列表开始，将有线、地面、卫星及网络直播频道内容统一到一个目录中，再结合下载CA等安全分离技术，可让每个智能化的终端，基于相同的服务发现机制，都可以变成广播电视路由器。

下图是一款基于下载CA安全分离，实现DVB路由功能的机顶盒。

这样的DVB智能电视终端，可以为其它IP化设备提供广播信源，实现比较理想的机顶盒功能独立，实现广播电视终端通、人人通。但封闭的技术政策，抑制了这种终端的技术创新。

广电总局推出了有线电视'基本包'试点以及'双治理'中的开机即看电视直播要求。这些举措若与DVB-I的目标完美结合，可以加快一体化电视机的进程。

这样的“双治理”可以摆脱政府直接干预终端市场的弊端，同时实现内容源头的管控，下面视频中类似DVB-I发现当地有线电视直播服务列表的操作，以及搜台过程就不需要了，可降低终端厂家支持DVB电视业务的成本和难度。

3.小结

从以上分析可以看出，DVB-I为我国的“双治理”提供了一个具有实际可操作性的努力方向，让“双治理”的核心聚焦于内容源头，而非终端管控，进而释放终端市场的创新活力，有利于建设广播电视终端全国统一大市场，有可能成为“双治理”的“秘密武器”。

来源：泰信传媒