摘要：近年来，金昌市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持把国企改革作为重要政治任务，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，加大力度统筹推进。
近年来，金昌市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持把国企改革作为重要政治任务，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，加大力度统筹推进。
积聚上下联动合力，谋改革促提升。高位推进，把脉定向。对标中央改革方向和省上改革要求，市委市政府领导重视国企改革，听取汇报、安排部署工作，分管领导与企业共商改革思路，解决实际问题，企业主动创新求变，制定转型方案，积极推进企业转型升级。分层施策，靶向攻坚。市纪委、市审计局将改革任务纳入巡察、审计范围进行监督检查，狠抓问题整改“回头看”。九届市委第五轮巡察将市政府国资委、各市属国有企业改革工作纳入巡察，对平台公司市场化转型、新设子公司监管等改革事项提出整改意见。各部门联合作战，明确牵头部门、细化责任分工，确保改革取得实效。督考联动，扎实推进。市政府国资委发挥好考核“指挥棒”作用，将改革任务与考核挂钩，谋划专项行动，切实推动企业全面转型高质量发展。
破除体制机制障碍，立新规促长效。聚焦体制机制“堵点”，系统性重构、长效化治理，在破除沉疴、建立新规、激发活力方面取得显著成效。破立并举，以“三项制度”改革激活内生动力。建立“竞聘上岗+任期制+契约化”管理体系，截止至2024年年底，各级企业73名经理层成员全面实施任期制契约化管理，212名管理人员签订经营目标责任书，88.09%的新聘任管理人员实现竞争上岗，11.79%的管理人员实现末等调整和不胜任退出。用工机制灵活化，打破“铁饭碗”。推行“双合同制”（劳动合同+岗位合同），截止至2024年年底，2.6%的一般员工经考核后转岗、待岗、降级、退出，400余名冗余职工实现分流安置。分配体系差异化，实施 “薪酬与效益挂钩、向一线倾斜” 机制，扩大绩效薪酬占比，激发企业内生动力。授权放权，以清单管理厘清政企关系。梳理健全权责清单九大板块30项，细化审批事项20项，将子公司资产重组、转让等21项权限下放至一级企业，避免监管“过严过死”。长效治理，以“四梁八柱”筑牢制度根基。按照新修订《公司法》，督促企业全层级修订公司章程，动态完善制度体系；压实风险防控责任，构建覆盖全领域的风险管理体系，通过国资在线监管平台实时监督 “三重一大” 事项，实现决策全流程闭环管理，强化党的领导与公司治理融合。
打破要素制约瓶颈，立新链聚集群。围绕“强基础、调结构、促转型”目标，坚持“传统产业升级”与“新兴产业培育”双轮驱动，推动传统产业转型升级、新兴产业聚链成势、未来产业前瞻布局，逐步构建起结构更优、韧性更强、效益更高的产业体系。传统产业“强链补链”。金化集团公司完成了“三化”改造项目5项，科技创新项目15项，“揭榜挂帅”项目7项，9个项目进入省级工业领域设备更新项目储备库，取得实用新型专利7项，引进山西金星煤焦公司、兰石集团、甘肃能化金昌能源化工开发有限公司等战略合作者，盘活合成氨上下游产业链，推进新金化硝基复合肥、丰盛LNG项目建设。金铁集团公司计划投资1.7亿元，实施烧结机节能减碳装备升级改造等多项三化改造项目，工业固废综合利用技术攻关取得阶段性成果，生铁成本降低约100元/吨，高炉铁水短流程铸造技术攻关取得初步成效，工业铸件生产成本降低约200元/吨。新兴产业“扩量提质”。市国投公司设立2支投资基金，投入3.9亿元布局新能源、新材料等优质项目，金昌城市云平台全面承接全市24个部门单位的86个政务系统，市应急指挥中心接入市自然资源局、市住建局等7个政府职能部门的8个数据信息系统，金昌数字交管系统投入使用，交管前端感知实现全域覆盖，新能源服务年营收600万元以上。市建投公司永昌县河清滩3号330千伏汇集升压站及送出线路项目建设按程序推进。市文旅投公司“火星1号基地”获评4A级景区、荣获“中国文旅业奥斯卡”中国文旅星光奖年度卓越影响力文化景区大奖，科普教育影片《火星使命》在基地拍摄，开拓省内精品旅游线路47条，省外游线路产品120余条，做优做强“金遇优礼”品牌，直播团队荣获全市直播大赛三等奖。
历史遗留问题“清仓见底”，见实效谋新篇。破产重组、债务出清，积极盘活有盈利能力的老化工企业金化集团公司，争取资金380万元，累计完成1户金化子公司“僵尸企业”出清，处置债务13.22亿元，妥善分流安置职工440名；争取资金750万元完成老金化“政策性破产”，处置债务8.13亿元，理清核对职工债权1.32亿元，处置金化集团公司不良贷款2.36亿元，金化集团公司逐步实现从“输血救急”到“造血重生”转型。清退存量、激活增量，督促金铁集团公司、市宜方达物业公司等5户企业对烧结系统资产、矿山废旧资产、废旧物资等726项低效无效资产进行处置，处置收益621.79万元。统筹推进、精准对接，争取资金8.74亿元，实施“三供一业”改造项目26个，完成12家中央、省属在金国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，将55家国有企业37850名退休人员移交县区实施社会化管理。问题导向、靶向施策，全面梳理阻碍企业发展问题38项，政府牵头、部门联动、专题研究、专项化解，项目选址异地安置、小区生源调整分配等10项跨部门、跨层级、跨领域问题化解取得积极进展。
筑牢基层战斗堡垒，强基础固根本。聚焦基层党建标准化、规范化、品牌化建设，推动党建工作与生产经营深度融合。构建“三单三化”责任链条，推动制度刚性落地。以“清单化、标准化、闭环化”为抓手，制定《金昌市市属国有企业党建工作责任制考核评价办法》等制度机制，形成“党委主体责任清单、书记履职清单、问题整改清单”三单管理体系。创新“五责联动”机制（明责、履责、督责、考责、问责），将党建考核纳入企业负责人经营业绩考核，推动“软任务”变“硬指标”。按照“四同步、四对接”原则合理调整党组织设置，管理企业党委10个，党支部46个，党员960名，建立省级标准化先进党支部2个，市级基层党建示范点3个、样板党支部2个，五星级国有企业党支部10个，选树推荐“创新攻坚”先进典型1名，授牌通报表彰市属国有企业党建融入生产经营典型暨“一企一品牌”“一支部一特色”基层党建示范点15个，评选主题党日优秀案例12个。强化队伍建设，全面夯实基层基础。近三年发展党员200余名、举办19期培训班覆盖党员干部900余人次，实现党组织书记年度轮训全覆盖。组织申报省级技能大师工作室3个，市级人才项目2个，重点产业技术需求5个，与省内高等院校签订战略合作协议，开展学生实习实训，促进产学研一体化发展。深入开展国有企业基层党建30项任务“回头看”，进一步深化国企党建工作会成果。
通讯员：李星星
编辑：魏戈琪
责编：闫瑾 刘欢欢
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来源：金昌发布