摘要：禁烧秸秆最早可追溯到1999年实施的《秸秆禁烧综合利用管理办法》，在2008年推行全面禁烧政策，到2015年又被写进《中华人民共和国大气污染防治法》，从法律层面上进一步加强禁烧工作。

禁烧秸秆最早可追溯到1999年实施的《秸秆禁烧综合利用管理办法》，在2008年推行全面禁烧政策，到2015年又被写进《中华人民共和国大气污染防治法》，从法律层面上进一步加强禁烧工作。

从2008年全面实施禁烧秸秆，到今天已经走过了18个年头。这18年时间里，绿色中国建设深入推进，大气质量得到明显改善，蓝天更美，空气更好了。然而，这些变化是禁烧秸秆的工作带来的成绩吗？笔者认为，禁烧秸秆在其中只发挥了很小的作用。

多年以前，我们都经历过昏天黑地，雾霾肆虐的日子，动不动就会出现雾霾。一些专家，把雾霾的原因归咎于焚烧秸秆，却故意回避大企业大工厂工业化生产带来的空气污染。难洗避重就轻之嫌，把焚烧秸秆当作空气污染的替罪羊。

农民为什么会抵触秸秆禁烧呢？

一是影响播种。虽然经过那么多年的实践，秸秆综合化利用有了长足发展。现实中，还会有大量的秸秆遗留在田地里。比如，以小麦为例，麦杆虽然能够离田，但是大量麦糠，麦秸根部还是会留在田间。导致，下一茬庄稼不容易扎根生长。

二是增加病虫害。秸秆内部会保留许多看不见或者难以发现的病虫害，它们会随着残留在田地里的秸秆继续生长，等到时机合适就会长成成虫，危害庄稼。

三是增加成本。残留在农田的秸秆，需要进行深耕才能不影响播种，这是一笔费用。同时，病虫害的多发，需要增加农药的使用量，增加田间管理成本。

美日等国，他们的秸秆能烧吗？

笔者没有去过美国，没有实地考察了解。但通过查阅资料，在美国和日本，他们只在靠近大城市的区域禁止燃烧。在其他地区则允许燃烧秸秆。

全面禁烧，显然不科学。我们的有些专家离开田地太久了，他们坐在办公室自认为比农民更懂怎么种地，怎么管理庄稼。一旦，涉及复杂利益，需要顾全大局时，专家却总是出让农民的权益，来保护自己的帽子和位子。

粮稳天下安。重视农业不能是嘴上的表态，更要拿出拿出“热腾腾”的惠农政策，让农民种粮能增收能致富，让天下农民种地不再为难。

来源：乡村码字范小双