摘要：今年正值“八五”普法收官之际，法治宣传教育如春风化雨，意义重大而深远。为全面总结“八五”以来我市法治宣传教育工作成效，市委宣传部、市委依法治市办、市委网信办、市司法局联合开设“东营普法一线”专栏，全方位呈现各行业普法工作的累累硕果与创新探索，尽显普法强大力量。
爱东营讯 今年正值“八五”普法收官之际，法治宣传教育如春风化雨，意义重大而深远。为全面总结“八五”以来我市法治宣传教育工作成效，市委宣传部、市委依法治市办、市委网信办、市司法局联合开设“东营普法一线”专栏，全方位呈现各行业普法工作的累累硕果与创新探索，尽显普法强大力量。本期，我们走入东营市自然资源和规划局，深入探寻自然资源和规划领域的法治建设，让法治观念如种子般扎根群众心田，为东营高质量发展筑牢坚实的法治基石，共启法治新征程。
聚焦队伍建设 夯实组织保障
抓住“关键少数”。制定领导干部学法清单，常态化开展会前学法、班子成员专题述法、领导干部在分管领域讲政策活动。抓住“绝大多数”。每两周开展一次“科长讲业务”解读最新政策，1部政策解读作品被省政府政务公开平台评选为优秀案例并集中展示。抓住“专业人才”。截至目前，全系统共有248名行政执法人员领取行政执法证，12名工作人员领取行政执法听证主持人证，2名执法监督人员领取行政执法监督证，8名通过国家统一法律职业资格考试并成为公职律师，做到依法履职。
聚焦法治审查 助力行政决策
善用数字赋能法治建设，探索出“多方联动、一网运行、专责集成”法治审查新模式，打造“聚智在线”法治审查品牌。聚焦“谁来审”，建立东营市自然资源法治审查委员会，省、市、县三级法律人才对接整合，实现多方联动。聚焦“怎么审”，研发“东营市自然资源法治审查系统”，制定法治审查规则，实行分层级审查模式，数字赋能提高审查效率。聚焦“谁负责”，各技术辅助组提供各自专业行业政策解读、技术支撑；各智库咨询专家提供专业政策咨询和指导建议；各级法规机构明确对属于本级应实施的法治审查（审核）结果负责，各司其职，凝聚合力。截至目前，已高效审查200余项事项，在不动产历史遗留问题化解、重大行政决策、规范性文件管理、行政处罚裁量权行使等重点难点工作中发挥了有效作用，得到上级部门认可。多年来，全市自然资源和规划领域行政复议、诉讼案件数量始终处于较低水平，胜诉率和机关负责人出庭应诉率维持100%。
聚焦精准普法 实施三大工程
打造“河清海晏·法润自然”品牌。形成了多层次政策解读、多渠道普法、多形式宣传，全员普法、全程普法的“三多两全”普法工作法，推行“普法+集市”“普法+助企”“普法+服务”等有效的“普法+”活动形式，每年集中普法20余场次。依托“机关有平台、村居有场所、基层有站所、主要街道有标语、网站媒体有宣传”，搭建“五有”普法矩阵。截至目前，全市共建成自然资源法治基层站所1处、法治宣教基地2处，法治宣传长廊5处、乡村普法宣传阵地14处，全市行政村自然资源法治宣传专栏的覆盖率达到了80%。
实施“三大工程”。针对全市青少年实施“朝阳工程”，通过专题讲座让地理信息、生态保护、耕地保护等政策走入中小学“主题班会”。打造规划展览馆、湿地学校交流中心普法基地，开展自然资源法治研学系列活动，履行自然资源部门社会责任。“河清海晏·朝阳工程”获评全市青少年法治教育十大创新案例之首。针对基层实施“双基工程”，实行自然资源和规划政策法规进党校乡镇长主题班次、县级干部班次，定期对基层田长、林长、自然资源咨询员进行专题培训，推动自然资源类政策法规在基层落实见效。同时，针对年轻干部实施“青锐工程”，组织年轻干部“学——讲——普——干”四结合，在微信公众号开设“政策法规天天讲”“自然资源有说法”专栏，播出法治播报近200期，制作普法短剧16个，3部作品被自然资源部宣传推介。
聚焦中心工作 推进依法行政
加大法治引领作用，健全依法行政制度体系。先后参与起草《东营市湿地城市建设条例》《东营市黄河三角洲生态保护与修复条例》等4部地方性法规，确保自然资源和规划管理工作于法有据。加强对“红头文件”的规范管理，近年来，共出台《东营市中心城区国有土地资产管理办法》等2个市政府规范性文件及《东营市国有建设用地弹性供应实施细则》等10个部门规范性文件，对自然资源和规划管理提供政策支撑。
加大法治统筹力度，推动中心工作落实。厚植法治为民情怀，有序推进房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治工作，工作专班被省委组织部表彰为“干事创业好团队”，有关工作经验被市委依法治市办评选为“法治为民十件实事”。恪守法治底线，捍卫粮食安全，“十三五”时期耕地保护考核位居全省第一，耕地面积实现“四连增”。加强技术赋能，作为国土空间规划实施监测网络建设国家试点单位，探索创新“无人机”执法模式，截至目前，无人机累计成功飞行地块4000余个，有效保障耕地保护、调查监测、执法巡查、规划核实等工作。
加大法治保障力度，践行便企利民宗旨。践行“法治是最好的营商环境”，在法治的轨道上推进“放管服”改革。打造审批环节极简、申请材料极少、办理时限极短的“三极”办事流程，多措施聚力推进“高效办成一件事”，政务服务事项网办率94.3%、全程网办率93.6%、进驻率100%，近三年来共办理各类政务服务事项3000余项，不动产登记业务60余万宗，被自然资源部评为“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的单位”。
来源：东营网一点号