摘要：在新时代“枫桥经验”创新实践的浪潮中，西安市长安区以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为核心理念，构建起“综治中心统筹、多元力量协同、专业调解护航”的矛盾化解新格局。近日经区司法局协调，专业律师共同参与，成功化解了一起跨省特许经营合同纠纷的高效化解，生动诠
在新时代“枫桥经验”创新实践的浪潮中，西安市长安区以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为核心理念，构建起“综治中心统筹、多元力量协同、专业调解护航”的矛盾化解新格局。近日经区司法局协调，专业律师共同参与，成功化解了一起跨省特许经营合同纠纷的高效化解，生动诠释了基层社会治理现代化的长安实践。
【跨域纠纷引危机】
2025年2月27日，王某与杭州某公司签订成人用品加盟合同，支付36800元加盟费，寄望借助品牌方承诺的选址支持、设备供应及美团、饿了么平台开通服务，实现月入过万的创业梦。然而，签约后品牌方既未告知美团平台自2月12日起禁止该类商铺入驻的事实，也未提供实质性选址服务，导致王某创业计划全盘落空。2025年5月15日上午，愤怒的王某向长安区综治中心提出全额退款诉求，一场横跨千里的信任危机由此拉开帷幕。
调解员接待当事人王某了解基本情况
【多元攻坚破困局】
无缝衔接，锚定破局方向
综治中心依托矛盾纠纷化解流转工作机制，全面分析案件特点，确定该案适用通过调解解决纠纷，引导当事人签订流转单，定向流转至长安区矛盾纠纷多元调处化解中心，多元调处中心选派资深调解员和专业律师组建专项调解组，通过查阅合同文本、与当事人持续沟通，完成案情梳理：明确杭州某公司未履行美团平台开通、有效选址等核心义务，且存在隐瞒平台限制事实的嫌疑，为后续调解锚定方向。
专业攻坚，巧解困局核心
调解首日便遭遇"暴风骤雨"：王某携带搜集的法律条文，情绪激动地要求"必须全额退款并赔偿一切损失"；杭州公司则以"合同已部分履行"为由，拒绝任何让步。面对剑拔弩张的局面，调解员以"共情式倾听"让王某宣泄情绪，同时巧妙运用"情绪温度计"实时监测双方心理状态，果断按下调解暂停键，将"面对面交锋"转为"背靠背沟通"，成功避免矛盾进一步激化。在暂停调解过程中，调解员们各抒己见，结合案例事实与当事人情绪反映，梳理出困局核心问题，并拟定破局策略巧解困局核心。
云端调解，跨越地域时空阻隔。针对杭州某公司地处外地的实际困难，长安区矛盾纠纷多元调处化解中心创新采用“全流程云端调解”模式。调解员通过电话、微信、视频会议等多种线上渠道，与公司建立高频次沟通。首次与公司负责人通话就长达2小时，详细介绍调解的权威性、专业性和高效性，消除对方的疑虑和抵触情绪。建立专属微信工作群，实时推送法律依据、类似案例和调解进展情况，运用“互联网 + 调解”技术，实现证据线上提交、协议线上讨论，打破地域时空限制，将“面对面”调解转变为“屏对屏”沟通，大大提高了调解效率。
精准普法，校准法治认知。面对王某法律意识淡薄、诉求不合理等问题，调解团队创新开展“沉浸式普法”。律师团队精心制作“一案一策”普法手册，结合《中华人民共和国民法典》第148条、563条、577条等相关法律条文，通过“法条解读 + 案例剖析 + 情景模拟”的方式，为王某量身定制法律培训课程。让王某亲身参与案件审理过程，直观感受法律的威严和公正。同时，调解员化身心理咨询师对王某进行情绪疏导，缓解其焦虑、愤怒情绪，引导其理性表达诉求、依法维护权益。经过普法教育和心理疏导，王某的法治意识和理性思维得到显著提升，为调解工作顺利开展奠定了良好基础。
利益平衡，促成双方和解共赢。调解员在法律框架内，充分考虑双方实际情况，秉持“以事实为依据、以法律为准绳、以情理为纽带”的调解理念，积极寻找利益平衡点。一方面，向杭州某公司明确指出其违约行为的法律后果，以及可能面临的法律责任，督促其主动承担责任；另一方面，也充分理解企业经营的困难，引导王某适当作出让步。通过反复多次沟通协商，最终设计出“全额退款 + 设备物资折价回购”的阶梯式解决方案，既保障了王某的合法权益，让其及时挽回经济损失，又为企业减轻了负担，避免了更大的法律风险，实现了双方和解共赢。
调解员、申请人王某和被申请人
杭州工作陕西地区专员持续沟通
【案结事了绘新篇】
2025年5月15日下午，在长安区矛盾纠纷多元调处化解中心的主持见证下，双方达成调解协议并解除原合同。被申请人杭州某公司通过电子支付方式当场一次性足额支付约定退款金额计31250.00元；申请人王某同步完成商铺设备及剩余货物的清退工作，整个过程合法合规、公开透明。调解员对协议履行进行全程存证，实时跟踪监督，确保履行落到实处。至此，这起横跨千里的跨省特许经营合同纠纷一天中得到圆满化解，实现了法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
签订调解协议调解成功
此次纠纷的成功解决，凸显了长安区矛盾纠纷多元调处化解中心的实战能力。从确保案件规范流转以实现“接得住”，到运用专业调解技巧以实现问题“解得开”，再到灵活应对以保障矛盾“化得实”，为跨区域商业纠纷的化解提供了标准化的解决路径。其以法治为引领、以专业为支撑、以灵活为突破的调解模式，成为新时代“枫桥经验”在基层实践中的生动体现。
当事人赠送两面锦旗感谢调解人员
值得关注的是，长安区在此次实践中展现出的当日受理当日化解的高效能，调解员攻坚克难的专业素养，以及多元化解机制启动迅速、处置有效的显著优势，生动诠释了新时代“枫桥经验”在基层社会治理中的创新发展。这不仅是对矛盾纠纷化解工作的一次成功探索，更是长安区深入学习贯彻落实习近平法治思想，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践成果，为构建共建共治共享的社会治理格局提供了宝贵经验和有益借鉴 。
来源：陕西法制网