摘要：2025 年，我国保健品监管体系迎来重大变革，中央到地方构建起 “制度设计 - 专项打击 - 技术赋能 - 社会共治” 的立体化监管网络。针对老年人权益保护、虚假宣传治理、网络营销规范等核心问题，多部门协同开展专项行动，通过全环节监管，全力筑牢保健食品质量安全

2025 年，我国保健品监管体系迎来重大变革，中央到地方构建起 “制度设计 - 专项打击 - 技术赋能 - 社会共治” 的立体化监管网络。针对老年人权益保护、虚假宣传治理、网络营销规范等核心问题，多部门协同开展专项行动，通过全环节监管，全力筑牢保健食品质量安全防线。

一、全国专项行动全面展开，靶向整治行业突出问题

4 月 2 日，市场监管总局启动市场监管领域深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，将 “老年人药品、保健品虚假宣传等问题整治” 列为四大重点任务之一。4 月 14 日，该局进一步印发《关于维护广告市场秩序 营造良好消费环境的通知》，明确把医疗、药品、保健食品广告作为监管重点，严厉查处 “神医”“神药” 虚假宣传、食品广告疗效化等违法行为。

4 月 9 日，商务部、国家卫生健康委等 12 部门联合印发《促进健康消费专项行动方案》，为保健品行业监管注入新动力。方案提出开展网络市场监管促发展保安全、价监竞争守护等专项行动，依法查处虚假宣传等违法犯罪行为，加大对保健食品、“一老一小” 等领域价格违法的打击力度。这一举措不仅关注保健品市场的虚假宣传问题，还延伸至价格领域，旨在全方位保障消费者权益，营造公平有序的市场环境。

中央网信办自 4 月 15 日起，开展为期 3 个月的 “清朗・整治短视频领域恶意营销乱象” 专项行动，集中整治短视频领域恶意营销突出问题，重点聚焦利用 “情感交流”“国学文化”“中医养生”“快速致富” 等噱头，诱骗老年人等特定群体非理性消费的行为。随着短视频平台的兴起，保健品营销手段日益多样，一些不法分子利用老年人对健康的关注和对新兴传播方式的认知不足，通过精心设计的营销话术和场景，诱导老年人购买高价保健品。中央网信办的此次专项行动，有力打击了这一新兴营销乱象。

公安部开展的 “昆仑 - 2025” 专项工作，依法严厉打击环食药和知识产权领域突出犯罪，将打击锋芒对准群众反映最强烈、社会危害最严重的突出犯罪，以专业打职业，以团队打团伙，深化实施 “全环节、全要素、全链条” 打击。

二、地方举措精准发力，创新机制强化监管效能

在全国专项行动的基础上，各地积极响应，出台精准有力的地方举措，创新监管机制，强化对保健食品市场的监管，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

江西省市场监管局开展老年人药品、保健品虚假宣传 “你拍我查” 活动，充分发挥公众监督作用，面向社会广泛征集线索。征集范围包括以药品、保健品名义推销普通食品等虚假宣传；利用论坛、会议、义诊、免费旅游等形式实施虚假宣传；“傍权威”“傍科普”，以养生、医疗等噱头误导消费；炮制虚假案例、夸大资质功效；冒用知名机构名义宣传；网络刷单炒信等违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的行为。该活动将持续至 2025 年 12 月 31 日，鼓励公众积极参与，共同打击违法违规行为，形成了全社会共同参与保健品市场监管的良好氛围。

安徽自 4 月至 12 月在全省开展重点领域广告监管 “清风” 行动，聚焦医疗、药品、医疗器械、食品等重点民生领域和互联网新兴媒介，严厉打击医疗、药品等领域针对老年人的 “神医”“神药” 违法广告，依法查处普通食品广告宣传疾病预防治疗功能或者保健功效等违法行为。将医疗美容和 “神医神药” 等广告纳入重点监管范畴，同时强化与文旅、卫生健康等部门的联动协作，通过信息互通、资源共享，形成监管合力，有效遏制违法违规广告乱象。这种跨部门协作的监管模式，打破了部门之间的信息壁垒，提高了监管效率，为保健品市场监管提供了有力保障。

河南省市场监管局自 2025 年 4 月起，在全省范围内开展老年人药品、保健品虚假宣传等问题专项整治。重点排查整治假借专家义诊、健康咨询等名义夸大普通商品或者服务功效，以及向老年人推销售卖伪高科技保健品等投诉举报集中、群众反映强烈的问题，严厉打击利用电商平台、视频直播引流等方式诱导老年人高价购买药品、保健品的 “坑老” 行为。同时，河南省还自 4 月至 10 月，分三个阶段推进专项行动，集中整治网络不正当竞争行为，依法严查以 “大健康” 等名义，利用 “直播间”“直播课” 等对老年保健品进行虚假或者引人误解的商业宣传行为。

上海市市场监管局 2025 “守护消费” 铁拳行动聚焦重点商品、重点领域、重点行业，着力查处虚假宣传及违法广告行为等十类违法行为。聚焦 “一老一小” 重点人群权益保护，严查利用包括会议、讲座、健康咨询、私域直播等方式对商品 (含食品) 进行虚假宣传的行为，严查发布食品违法广告的行为。

三、线上线下全场景覆盖，构建全方位监管格局

随着互联网技术的发展，保健品营销渠道不断拓展，从传统的线下会议、讲座，到如今的线上直播、短视频等新兴形式，监管难度也随之增大。今年全国范围内的强监管行动，实现了从线下到线上的全面覆盖。

在线下，针对老年人经常参与的会议、讲座、健康咨询等活动，各地监管部门加强了现场检查和执法力度，严厉打击利用这些场合进行虚假宣传和诱导消费的行为。

在线上，监管部门针对电商平台、视频直播等新兴营销渠道，加大了监管力度。一方面，加强对平台企业的监管，要求其严格审核入驻商家的资质和产品信息，对违规商家进行严肃处理；另一方面，利用技术手段，对网络广告、直播内容等进行实时监测，及时发现和处理虚假宣传等违法行为。

2025 年我国保健品行业强监管时代的到来，充分体现了国家对人民群众健康权益的高度重视。通过全国专项行动和地方精准举措的有机结合，以及从线下到线上的全面监管，保健品市场乱象将得到有效遏制，行业将朝着更加规范、健康的方向发展，为消费者营造一个安全、放心的消费环境。

来源：睿宸健康