内蒙古武川县公安局耗赖山派出所：未雨绸缪防纠纷，基层治理开新局

摘要：为切实保障人民群众生命财产安全，做好主动预防警务工作，内蒙古呼和浩特市武川县公安局耗赖山派出所积极践行新时代“枫桥经验”，以“预防警务”理念为指引，全力构建“主动警务”机制，不断夯实基层基础，为防范化解各类风险隐患贡献智慧与力量。其创新推出的“ABCD”调解模

为切实保障人民群众生命财产安全，做好主动预防警务工作，内蒙古呼和浩特市武川县公安局耗赖山派出所积极践行新时代“枫桥经验”，以“预防警务”理念为指引，全力构建“主动警务”机制，不断夯实基层基础，为防范化解各类风险隐患贡献智慧与力量。其创新推出的“ABCD”调解模式，更是成为基层社会治理的亮眼名片，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，有力维护了辖区社会治安大局的持续稳定。

多元调解，创新矛盾调解新模式

面对基层矛盾的复杂性与多样性，耗赖山派出所创新推出“ABCD”分级调解模式，构建起多元共治的矛盾化解新格局。“A类纠纷现场评”，民辅警在田间地头、农家院落现场快速调处生活琐事矛盾；“B类纠纷两所联”，派出所联合司法所发挥法律专业优势，为矛盾纠纷提供权威解决方案；“C类纠纷三方调”，两所联合村委会干部，借助其地缘、人缘优势，以乡情、亲情为纽带消融矛盾坚冰；“D类纠纷多方解”，针对多年难以化解的复杂矛盾，在三方调解模式基础上，民警邀请包联乡村干部、村民代表共同参与调解，集思广益，大幅提高了调解成功率。

这种分级调解模式不仅化解了矛盾纠纷，更成为密切警民关系、促进邻里和谐的桥梁。通过“田间地头评理”“乡贤长辈说和”等方式，将法治教育融入调解过程，潜移默化提升了人民群众的法律意识。同时，多元共治的格局让多方力量深度参与基层治理，形成“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的良好局面。

未雨绸缪，构建矛盾化解防火墙

耗赖山派出所深知，矛盾纠纷调解的关键在于“主动”二字。耗赖山派出所依托“两所联动”机制，组织民辅警化身“民情收集员”，下沉至自然村的每一户人家，用脚步丈量民情，以倾听汇聚民意。通过常态化走访，第一时间捕捉邻里口角、土地边界、劳务纠纷等矛盾隐患苗头，建立动态管理台账，做到“早发现、早介入、早处置”。

每周召开所务会，成为矛盾纠纷攻坚的“智慧碰撞场”。民辅警们将一周收集的矛盾线索集中梳理，围绕矛盾焦点、利益诉求展开深度研讨，并总结出一套行之有效的解决办法。2025年以来，耗赖山派出所累计调解矛盾纠纷70余起，调解成功率达95%，其中当场化解50余起，复杂纠纷跟进调解20余起，劳务纠纷同比下降70%。通过“两所联动”机制，耗赖山派出所每月收集有效矛盾线索同比增加60%，其中80%的纠纷在萌芽阶段即被化解。对排查出的15起土地边界争议问题，派出所联合农牧局经管站、村委会开展现场勘测调解，实现“问题不出村”。

长效防控，织密法治宣传安全网

矛盾调解不是终点，长效防控才是关键。耗赖山派出所坚持“回头看”与“向前防”并重，一方面定期回访调解案件，跟进协议履行，防止发生次生矛盾；另一方面针对不同群体量身定制宣传方案，实现精准预防。对于老年人，民警重点普及防范电信诈骗、养老诈骗的实用技巧，对于用工种植户，民警通过生动案例讲解签订劳务合同的重要性，预防劳务纠纷；在为秋收外来务工人员登记流动人口信息时，民警同步开展劳动保护宣传，针对企业员工，民警送去劳动权益保护、安全生产法律宣传，助力企业安全平稳发展。